【文章內(nèi)容簡介】 預案12中暑是一種常見的急癥，是由于長時間暴露在高溫環(huán)境下，身體失去控制體溫的能力而導致的。在高溫天氣里，中暑是一種非常危險的情況，如果不及時采取應急措施，可能會對人的身體健康造成嚴重的傷害甚至危及生命。因此，建立一套中暑應急預案非常重要。預防中暑的最好方法是盡量避免在高溫天氣下長時間暴露在戶外。然而，有些時候我們無法避免戶外活動，比如工作、運動等。在這種情況下，我們需要采取以下緊急措施：：盡量找到陰涼的地方，避免暴露在太陽下?？梢詫ふ艺陉柕臉涫a或者有遮擋物的建筑物。如果沒有陰涼地方，可以使用遮陽傘或帽子等遮陽工具。：中暑時，身體會大量失去水分，因此及時補充水分非常重要。可以喝水、飲用運動飲料或食用含水分豐富的水果，如西瓜等。：緊束的衣物會限制身體的散熱，導致體溫過高。應立即解開緊束的領(lǐng)帶、腰帶和鞋帶等，保持身體部位的通風散熱。：可以采取擦拭或冷敷的39。方式降低體溫。使用濕毛巾或冷水沖涼可以有效地降低體溫。：如果中暑癥狀嚴重，比如出現(xiàn)昏迷、嘔吐、高熱等情況，應立即尋求醫(yī)療幫助。中暑是一種嚴重的急癥，需要專業(yè)人士的救治。以上措施只是應急預案的一部分，更重要的是加強對中暑的預防和宣傳。在高溫天氣下，我們應該盡量減少戶外活動時間，合理安排工作和休息時間。同時，要注意保持室內(nèi)空調(diào)或風扇的正常工作狀態(tài)，保持室內(nèi)環(huán)境涼爽。此外，要注意飲食均衡，多攝入含水分豐富的食物，如蔬菜、水果等，以補充身體所需的營養(yǎng)物質(zhì)?？傊?，中暑是一種嚴重的急癥，需要我們建立應急預案，并采取相應的緊急措施。在高溫天氣下，要加強對中暑的預防和宣傳，保護好自己的健康。高溫中暑應急預案131 總則 編制目的為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。 編制依據(jù)(中華人民共和國氣象法)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)(中華人民共和國勞動法)(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例)(公共場所衛(wèi)生管理條例)(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案)(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案)(重大氣象災害預警應急預案) 適用范圍本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應急處置工作。 事件分級依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級)，指有下列情形之一的：a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生；b. 國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。 重大高溫中暑事件(ⅱ級)，指有下列情形之一的：a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；b．省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。 較大高溫中暑事件(ⅲ級)，指有下列情形之一的：a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；b．地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。 一般高溫中暑事件(ⅳ級)，指符合下列情形的：24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。 工作原則 預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。 部門聯(lián)動，分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關(guān)應急處置工作。 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。2 高溫中暑氣象等級預報 高溫中暑氣象等級根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。 高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告、報告單位d. 其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。 高溫中暑事件的責任報告人各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。 高溫中暑事件的報告時限和程序高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡)，于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。 高溫中暑事件的預測、預警建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級同意后發(fā)布。省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。 一級預警(紅色預警)高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的39。 二級預警(橙色預警)高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。 三級預警(黃色預警)高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。 四級預警(藍色預警)高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。 高溫中暑事件的預警信息發(fā)布各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。4 應急響應 應急響應啟動高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。 應急響應措施發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應急工作。高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施： 一級預警響應措施a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治。b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關(guān)信息。c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下積極組織開展防暑動員；d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。 二級預警響應措施a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。 三級預警響應措施a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。 四級預警響應措施a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。 應急響應終止應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。5 保障措施衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規(guī)范等。各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導和技術(shù)服務。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應急體系建設(shè)，充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。6 附則 名詞術(shù)語中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，℃以上。重癥中暑，包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之“無汗”，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。 預案管理和更新本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。 預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。高溫中暑應急預案14高溫中暑事故應急預案演練方案高溫中暑是在高溫天氣施工過程中常見的事故。從中暑者的最終傷害程度來看，當中暑者搶救及時、方法正確是