【文章內容簡介】 認真履行“值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯(lián)動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。(一)加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發(fā)了《關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關于做好新一輪強降雨防御工作的緊急通知》等有關文件，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監(jiān)、水利、國土資源、林業(yè)、交通、消防等部門深入到工礦企業(yè)、大中型水庫、地質災害隱患點、林區(qū)、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，盡可能將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。(二)加強應急值守和信息報送。市政府辦下發(fā)了《關于進一步加強應急值守和突發(fā)事件信息報送工作的通知》，對全市應急值守和突發(fā)事件信息報送工作提出了具體要求。市應急辦制定了《**市應急值守和突發(fā)事件信息報送工作考核辦法》，對各縣區(qū)政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，并實行全市突發(fā)事件信息定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脫節(jié)。“低溫雨雪冰凍”、“兩節(jié)兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業(yè)得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據(jù)可查。據(jù)初步統(tǒng)計，全年總接打各類電話**余個，辦理領導同志的指示、批示5200余次，處理各種明傳電報1200余個，沒有出現(xiàn)大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號文件精神和市政府辦《關于進一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作的意見》的要求，扎實做好各項信息接報工作，確保突發(fā)事件信息得到及時處理。同時，注重信息研判，加強部門街接，提高信息質量。今年以來，我辦共上報各類突發(fā)事件信息55則，工作信息36條,編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協(xié)助有關部門做好上訪群眾的各項解釋工作，確保來訪群眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的39。辦公秩序。積極督促各縣區(qū)及市直有關部門做好值守應急和信息報送工作。在法定節(jié)假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯(lián)絡暢通、快速反應。(三)開展應急管理科普宣傳。按照省里統(tǒng)一部署，我市于5月在全市范圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市疾控中心等*余個部門(單位)參與，在冷水灘城區(qū)中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業(yè)人員到宣傳點現(xiàn)場答疑解惑，發(fā)放宣傳資料。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位也根據(jù)各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設置移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發(fā)放各類應急資料，接受群眾應急知識咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計，當天全市各宣傳點制作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150余臺次，展出宣傳展板680余塊，懸掛橫幅標語1060余條，發(fā)放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脫險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000余冊，各類應急知識宣傳資料30萬余份，接受群眾咨詢40多萬人次。(四)推進區(qū)域應急聯(lián)動合作機制。根據(jù)泛珠三角區(qū)域內地9省應急管理合作協(xié)議精神，我市采取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區(qū)的應急聯(lián)動合作，積極推進區(qū)域應急聯(lián)動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯(lián)動合作機制》協(xié)議的基礎上，今年著重指導和督促相鄰縣級應急聯(lián)動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區(qū)均簽訂了《建立相互支援的應急聯(lián)動合作機制》協(xié)議，與廣東清遠市周邊縣區(qū)的應急聯(lián)動合作進展順利。根據(jù)《泛珠三角區(qū)域內地9省突發(fā)事件信息通報制度》，我市初步實現(xiàn)了與周邊市的突發(fā)事件信息共享。(五)極推進應急平臺建設。根據(jù)省里要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視頻終端，初步實現(xiàn)與省應急指揮平臺視頻對話與會商。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應省應急辦每周視頻點名及突發(fā)事件會商。為盡快熟悉小型應急平臺的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平臺操作培訓。(六)開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯(lián)合，在每期的黨政領導干部培訓班開設應急管理專題課程，*年共培訓基層黨政干部300余人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200余人。積極配合市委組織部開展的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作， *年*月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部3000余人次。同時，積極推進應急法律、法規(guī)、規(guī)章和應急預案等應急管理知識納入干部教育培訓內容，并在中小學校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。(八)開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統(tǒng)一部署, 早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對**全市突發(fā)公共事件的應對工作行進行了總結評估，并對**年全市突發(fā)公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人參閱。為進一步了解全市應急體系建設情況，市應急辦從**年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。應急管理工作總結620xx年來，我鎮(zhèn)的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下，緊密圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認真貫徹國家、省、市、縣應急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎性工作，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索，較好地完成了各項工作任務。一、建立應急管理領導機構，強化工作責任一是領導重視。把應急管理工作納入領導議事日程，作為一項重要工作來抓，建立了應急管理工作責任制，成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關班子成員為副組長，應急管理工作成員單位負責人為成員的應急管理工作領導小組，組建了各村（居）委會書記、主任為村級信息聯(lián)絡員的應急信息報告機制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各成員單位全面落實的應急管理工作體制，真正做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好氛圍。二是強化責任。明確由辦公室主管領導分管應急管理工作，目前由鎮(zhèn)黨政辦（鎮(zhèn)應急辦）承擔具體工作，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各部門各單位的作用，使工作落實到人，落實到崗，建設我鎮(zhèn)應急指揮機制。二、逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施一是梳理現(xiàn)有預案、完善預案體系和相應機構。3月份，結合縣政協(xié)對全縣應急能力建設情況進行調研的時機，對全鎮(zhèn)已發(fā)布的《六都寨鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案（總預案）》和《六都寨鎮(zhèn)重大動物疫情控制應急預案》、《六都寨鎮(zhèn)山洪地質災害應急預案》、《六都寨鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援預案》、《六都寨鎮(zhèn)公共突出衛(wèi)生事件應急預案》等應急預案進行梳理匯總。根據(jù)實際情況對各類專項預案進行審查、修訂，使全鎮(zhèn)的應急預案形成較為完善的體系。對六都寨鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理站加以完善，加強全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管和應急預防處置工作。二是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了鎮(zhèn)政府及有關部門和單位的具體任務和工作方法；對基層單位、各村居的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。三、深入開展應急知識宣傳，提高群眾應急意識和應急能力為宣傳貫徹《突發(fā)事件應對法》，全面加強我鎮(zhèn)應急管理工作，增強公眾的公共安全意識，不斷提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，按照縣人民政府關于在全縣開展應急知識宣傳周活動的部署和要求，我鎮(zhèn)于今年5月7日至13日在全鎮(zhèn)范圍內廣泛深入的開展了以“普及應急常識、提高應急避險能力”為主題的應急知識宣傳活動。鎮(zhèn)財政共拿出1萬元專項經(jīng)費用于宣傳周活動，在5月11日集中宣傳日，各單位分管領導親自帶隊自始至終參加了現(xiàn)場咨詢活動。全鎮(zhèn)共懸掛宣傳橫幅10余條，展示宣傳掛圖100余套，宣傳標語118條，共印發(fā)宣傳資料1000余份。在5月11日的集中宣傳日，通過展臺宣傳，發(fā)放公眾應急宣傳手冊，宣傳單及現(xiàn)場講解等多種方式宣傳人員按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，分別對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防避險、自救互救等常識進行宣傳介紹。特別是對我省常見的山洪地質災害、防汛抗洪救災、森林火災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應急知識進行宣傳介紹。使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害，掌握預防、避險的基本技能，普及基本逃生手段和防護措施。四、強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，全鎮(zhèn)有公安、消防、衛(wèi)生、畜牧、森林、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等應急分隊7支，100余人。二是組織應急救援演練。我鎮(zhèn)經(jīng)核定確認的山洪地質災害易發(fā)點有5個，分別是周家、桃花、背山、朝陽、瓦屋村。為有效防御山洪地質災害，切實提高防災、抗災能力。以全縣防汛保安和山洪地質災害避險演練工作會議為契機，我鎮(zhèn)5月25日部署對上述5個地質災害點開展防汛保安和山洪地質災害避險實地演練，5月25日，鎮(zhèn)長劉詠波親自部署，副鎮(zhèn)長羅選文組織，全體班子成員、駐村干部，水務站、國土所全體干部參加，5個村的`村支兩委配合，是日按照發(fā)放到戶的防御山洪地質災害安全避險轉移明白卡，共有組織有步驟的動員轉移群眾200余人，有效提高了群眾防洪抗災的意識和緊急情況下避險能力。通過實地演練，認真總結經(jīng)驗，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎，促進了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制的形成。五、做好突發(fā)公共事件的信息報送，強化日常值守應急效率對于春運、防汛抗旱、動物防疫、森林防火等等，我鎮(zhèn)均嚴格堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、縣關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。應急管理工作總結7一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市應急辦的精心指導下，我區(qū)應急辦始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以努力構建社會主義和諧社會和建設生態(tài)強區(qū)為最終目標，按照市政府《關于全面加強應急管理工作的實施意見》和市政府辦公廳《關于進一步加強應急管理工作的通知》等文件要求，加強組織領導，強化責任措施，狠抓落實，有力推動了全區(qū)突發(fā)公共應急管理各項工作，為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。一、加強應急管理機制、體制建設一是進一步加強應急管理機制建設，按照《關于灞橋區(qū)應急管理工作機構編制等有關事項的通知》文件要求，建立健全了區(qū)政府應急管理工作機構，完善了應急管理辦公室人員、設備配置，明確人員職責，強化工作措施，狠抓落實，充分發(fā)揮組織協(xié)調、統(tǒng)籌管理、宏觀指導、應急值守、信息匯總報送等職能作用，積極做好突發(fā)自然災害和公共事件的處置工作。二是進一步完善應急體制建設。通過完善我區(qū)應急體制建設，增強應對各種突發(fā)公共事件的綜合管理能力和抗風險能力，限度地避免和減輕突發(fā)公共事件可能給經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全帶來的危害。三是進一步加強應急管理的組織領導。成立以區(qū)政府常務副區(qū)長分管，以政府辦主任為主任的區(qū)政府應急辦，形成了區(qū)政府統(tǒng)一組織領導、部門分工協(xié)作的工作機制。同時，各街辦、相關部門也參照區(qū)應急辦成立了街辦應急管理機構，村（社區(qū)）等基層群眾自治組織將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人及聯(lián)絡員，做好群眾的組織、動員工作。另外，根據(jù)實際情況進一步建立健全了全區(qū)應急管理網(wǎng)絡體系，確保處置突發(fā)事件應對活動相關工作的有序進行。如上半年發(fā)生的灞河挖沙搶險救人、油罐閃爆等突發(fā)事件等。二、加強應急預案體系建設及應急演練工作為及時、有效處置各類突發(fā)自然災害和公共事件，區(qū)政府應急辦在不斷鞏固和完善應急預案體系建設的基礎上，今年，區(qū)應急辦委托預案修編專業(yè)部門福邦公司，著重針對我區(qū)應急預案的實用性和可操作性進行認真細致的制訂和修編，突出預案簡明、操作性強的效果。一是狠抓應急預案的制訂及修編工作，確保應急處置工作有序開展。從4月28日開始全區(qū)預案制訂及修編正式開始，截止目前，我區(qū)著手修編的1個總體預案和28個專項預案中，已制訂和修編出1個總體預案及13個專項預案，后續(xù)14個專項預案的調研、編制工作正在緊張有序的進行。各部門和基層預案制訂及修編共計327個。二是注重預案的質量，這次應急預案修編，進一步明確了職責和救援程序，要求對應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等作出詳細明確，突出預案的針對性和可操作性，切實做到責任明確，分工細化，確保預案修編科學、規(guī)范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用。在修訂、編制過程中遵循調研→出初稿→再調研（征求意見）→再修改、完善→出樣本這一程序，取得了良好的效果。今年以來，我們扎實開展應急預案演練工作。目前已形成了“統(tǒng)一指揮，反映靈敏，協(xié)調有序，運轉高效”的應急管理機制。同時，我們結合今年預案修編工作，在強化預案演練的同時，充分發(fā)揮預案的可操作性、實用性，通過演練，取得了良好的效果。今年共計組織實施地震應急演練1次，電梯突發(fā)事件演練1次，消防演練1次，森林火災處置演練2次，延長石油模擬突發(fā)性環(huán)境污染事件應急聯(lián)動演練1次，參與市救生演練1次。全區(qū)各街辦、各有關部門負責人及學校參加了預演，累計演練人數(shù)為1000余人。三、加強應急保障工作今年以來，我們結合全區(qū)各職能部門實際，不斷加強應急隊伍建設及充實了儲備應急物資、應急通訊工具、醫(yī)療器具、救災物資等應急裝備、器材。同時，設立了5個中型