【文章內(nèi)容簡介】 條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、環(huán)保、衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、交通、公安及其交通管理、財政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物監(jiān)督管理相關(guān)工作。第四條餐廚廢棄物治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則。第五條鼓勵單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報、投訴，對單位和個人的舉報、投訴，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理和及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。第二章設(shè)施規(guī)劃建設(shè)第六條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，編制包含餐廚廢棄物管理內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的用地、布局、規(guī)模。任何單位和個人不得擅自占用餐廚廢棄物處置設(shè)施用地或者改變其用途。餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。第七條餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和運(yùn)輸設(shè)置裝置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第八條餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，依法向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)后，將驗收備案情況報送所在地城市管理部門。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。已經(jīng)建成的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，由城市管理部門會同有關(guān)部門對其進(jìn)行無害化評定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，方能使用。第九條鼓勵單位和個人投資建設(shè)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。第十條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人和管理使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修和更新，保證其正常使用。第三章餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置管理第十一條餐廚廢棄物實行分類投放和專業(yè)收集、運(yùn)輸、集中處置。逐步實行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體化運(yùn)營。不具備一體化運(yùn)營條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村寨的餐廚廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條的規(guī)定進(jìn)行處理。第十二條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置依法實行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定特許經(jīng)營者，由城市管理部門與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營合同，并依法辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。餐廚廢棄物特許經(jīng)營服務(wù)者，由城市管理部門將其列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)目錄，向社會公布。第十三條餐廚廢棄物特許經(jīng)營合同期限滿，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和程序重新確定特許經(jīng)營者。同等條件下，原特許經(jīng)營者可以優(yōu)先取得特許經(jīng)營權(quán)。第十四條已營運(yùn)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起15日內(nèi)，新設(shè)立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，與依法取得特許經(jīng)營權(quán)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，并報送所在地城市管理部門備案。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時告知餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者，并報告所在地城市管理部門。第十五條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器、油水分離器或者隔油池等設(shè)施并保持密閉，保持其周邊環(huán)境干凈、整潔；（二）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類單獨(dú)存放，不得隨意傾倒、堆放；（三）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內(nèi)，交由與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者收集、運(yùn)輸、處置，不得交由未依法取得特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置；（四）不得將餐廚廢棄物排入雨水及污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和廁所；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。第十六條鼓勵通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。第十七條從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集的企業(yè)，注冊資本不少于人民幣100萬元，從事餐廚廢棄物經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，注冊資本不少于人民幣300萬元；（二）餐廚廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉專用收集容器，并具有分類收集功能；（三）餐廚廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；（五）依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；（六）具有固定的辦公場所及機(jī)械、設(shè)備和車輛停放場所；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十八條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）將餐廚廢棄物與其他城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸；（二）保持收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛等設(shè)施完好、整潔，噴涂統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識標(biāo)志；（三）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定時間內(nèi)收集、運(yùn)輸，每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生的地點清運(yùn)餐廚廢棄物不少于一次；（四）收集餐廚廢棄物后及時復(fù)位餐廚廢棄物收集設(shè)施，清理作業(yè)場地，保證收集設(shè)施周邊環(huán)境干凈整潔；（五）收集餐廚廢棄物的當(dāng)日將其運(yùn)到依法取得餐廚廢棄物經(jīng)營處置許可手續(xù)的場所，運(yùn)輸中不得隨意傾倒、拋撒或者堆放，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；（六）每月10日前將上月收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、處理去向等情況報送所在地城市管理部門，并取得回執(zhí)；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。第十九條將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置的，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交下列材料報送所在地城市管理部門備案：（一）處置單位營業(yè)執(zhí)照和處置許可文件；（二）處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無害化處理的證明材料；（三）處置單位所在地城市管理部門同意接收處置的證明。未按照前款規(guī)定備案的，不得將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置。第二十條從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的，注冊資金不少于人民幣500萬元；規(guī)模大于100噸/日的，注冊資金不少于人民幣5000萬元；（二）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，并依法取得相應(yīng)許可手續(xù)；（三）配備餐廚廢棄物貯存、處置的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)施、設(shè)備及其所采用的技術(shù)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)并與城市管理部門聯(lián)網(wǎng)；（四）具有符合國家規(guī)定的技術(shù)人員。（五）具有可行的餐廚廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；（六）具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計量統(tǒng)計等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。采用新技術(shù)、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織技術(shù)論證。第二十一條從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚廢棄物，每日對接收、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計量，并于每月10日前將上月接收、處置的餐廚廢棄物統(tǒng)計情況報送所在地城市管理部門；（二）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物；（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；（四）保持餐廚廢棄物處置場（站）環(huán)境整潔；（五）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，并向所在地城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。第二十二條禁止下列行為：（一）以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品；（二）將廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售；（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；（四）餐飲服務(wù)經(jīng)營者購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十三條餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置實行聯(lián)單制度和每日收集、運(yùn)輸、處置、利用餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)產(chǎn)品去向臺賬制度。第二十四條餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前6個月、歇業(yè)前3個月內(nèi)，依法書面報送市城市管理部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。申請餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）書面申請；（二）設(shè)施權(quán)屬關(guān)系證明材料；（三）喪失使用功能或者其使用功能被其他設(shè)施替代的證明材料；（四）防止環(huán)境污染的方案；（五）擬停業(yè)、歇業(yè)設(shè)施的現(xiàn)狀圖或者拆除、維修方案；（六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖；（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要停業(yè)、歇業(yè)或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件；（八）因國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范發(fā)生變化需升級改造、維修的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)依據(jù)及相關(guān)批準(zhǔn)文件。第二十五條城市管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對餐廚廢棄物處置場（站）的處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。第四章監(jiān)督管理職責(zé)第二十六條市、區(qū)（縣）兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。第二十七條發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對餐廚廢棄物收集、處置建設(shè)工程嚴(yán)格依法核準(zhǔn)、審批或者受理備案，確保餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施依法建成并交付使用。第二十八條城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時通報餐廚廢棄物處理情況；（二）會同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下能正常收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物；（三）將餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的餐廚廢棄物排放行為和餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營者的經(jīng)營行為納入企業(yè)信用管理。第二十九條環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等活動的環(huán)境污染防治工作。第三十條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好餐廚廢棄物綜合處置的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。第三十一條衛(wèi)生和計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險監(jiān)測。第三十二條農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對以餐廚廢棄物為原料飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對生豬定點屠宰企業(yè)屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘渣油脂的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，和屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘渣油脂未進(jìn)行無害化處理的行為。第三十三條旅游、教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對旅游景區(qū)（點）賓館、飯店、餐館等經(jīng)營者和學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，督促所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照本辦法規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置。第三十四條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處有關(guān)違法行為。第三十五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處相關(guān)違法行為。第三十六條發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在合理配置資源和保證社會公共利益的前提下，根據(jù)其運(yùn)營成本和行業(yè)平均成本，兼顧特許經(jīng)營者合理利潤，確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條財政部門應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，保證對納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行正常進(jìn)行。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，不足部分按分級負(fù)擔(dān)的原則由市、區(qū)（縣）兩級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。第三十八條城市管理部門和其他有關(guān)行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)依法采取下列措施：（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查。（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合、接受監(jiān)督檢查，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三十九條餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，按照規(guī)定參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為。第四十條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報送所在地城市管理部門備案。第五章罰則第四十一條違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令立即改正，并按照《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第三十六條的相關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人或者管理使用人不履行設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修或者更新義務(wù)不能保證其正常使用的；（二）未依法取得餐廚廢棄物特許經(jīng)營權(quán)或者超出特許經(jīng)營合同約定范圍從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的。第四十二條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反