【文章內(nèi)容簡介】 案為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神以及福建省委印發(fā)的《XX省貫徹落實的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、龍巖市委印發(fā)的《龍巖市貫徹落實的具體實施方案》（以下簡稱《實施方案》），深入推進(jìn)我公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我公司實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，緊密結(jié)合公司實際，根據(jù)新形勢及新任務(wù)，立足中心工作，認(rèn)真貫徹《實施辦法》和《實施方案》，不斷推進(jìn)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為公司健康發(fā)展、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展提供堅 強(qiáng)保證。（二）工作原則、服務(wù)公司發(fā)展。緊緊圍繞發(fā)展大局，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中，更好地服務(wù)和促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。、深化教育實踐。充分運用黨的群眾路線、三嚴(yán)三實、兩學(xué)一做教育實踐活動成果，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，動員群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)格教育管理，督促黨員干部把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子，樹立為民務(wù)實清廉作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。、強(qiáng)化制度保障。根據(jù)新形勢、新任務(wù)，不斷建立健全公司制度，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。、規(guī)范權(quán)力運行。以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，堅持三重一大集體決策制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。、注重統(tǒng)籌推進(jìn)。推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防 腐敗體系建設(shè)持續(xù)性任務(wù)與階段性工作，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的思路、措施更加適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求。（三）主要目標(biāo)經(jīng)過X年的扎實工作和不懈努力，使公司拒腐防變教育長效機(jī)制進(jìn)一步健全，反腐倡廉規(guī)章制度進(jìn)一步完善，全力運行監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系基本形成，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。二、狠抓黨的作風(fēng)和公司效能建設(shè)（一）堅持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)，貫徹于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，扎實推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，建立健全黨員黨性教育和分析的機(jī)制與辦法，對出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育。進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員干部，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機(jī) 制，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，出臺處置不合格黨員意見。（二）嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定“四風(fēng)”突出問題。緊緊抓住落實中央八項規(guī)定精神不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，整治“四風(fēng)”突出問題，努力凈化政治生態(tài)，營造勤政廉政的良好環(huán)境。針對群眾反映的文山會海、違規(guī)配備使用公車、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，“三公”經(jīng)費開支過大等突出問題，制定具體整治計劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時限和標(biāo)準(zhǔn)要求。繼續(xù)狠剎歪風(fēng)邪氣。督促黨組織和黨員干部認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，改革會議公文制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公司三重一大集體決策制度、職務(wù)消費管理制度，從嚴(yán)從緊制定我公司實施細(xì)則和配套制度。從具體問題抓起，抓住重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，嚴(yán)肅查處和通報違紀(jì)違規(guī)行為。對貫徹落實八項規(guī)定態(tài)度不堅決、措施不得力，造成出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法，健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機(jī)制。（三）深入踐行黨的群眾路線牢固樹立群眾觀點，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真查擺脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題，以整風(fēng)精神開展 批評和自我批評，實行開門整改，解決突出問題，增強(qiáng)宗旨意識。總結(jié)吸收教育實踐活動的經(jīng)驗做法，健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制。（四）以嚴(yán)明的紀(jì)律推動作風(fēng)建設(shè)公司黨組織和全體黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對我公司全面深化改革的各項任務(wù)等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律的行為，確保關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署落到實處。三、加強(qiáng)反腐倡廉教育深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)；深入開展法規(guī)法紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，強(qiáng)化拒腐防變的意識和能力；深入開展正面典型教育，充分發(fā)揮正面典型的激勵帶動作用，弘揚恪盡職守、廉潔奉公的清風(fēng)正氣；深入開展警示教育，深刻剖析相關(guān)違法違紀(jì)人員 腐敗墮落的思想軌跡和腐敗產(chǎn)生的社會危害，教育廣大干部職工警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。公司黨支部要進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉教育列入公司干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，使反腐倡廉宣傳教育納入公司黨的宣傳教育總體部署；進(jìn)一步豐富“三會一課”內(nèi)容，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，創(chuàng)新示范教育和崗位廉潔教育。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)，完善對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔談話制度；大力開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)；作出反腐倡廉宣傳教育工作安排，抓好任務(wù)分解落實，切實將反腐倡廉宣傳教育工作落到實處。四、健全完善反腐倡廉規(guī)章制度針對規(guī)范和制約權(quán)力運行、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和保護(hù)職工切身利益等內(nèi)容，建立健全相關(guān)反腐倡廉規(guī)章制度。通過狠抓思想教育、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促使廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念。圍繞細(xì)化量化、簡便易行的原則，切實增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，確保已有制度真正落實到位。制定和完善公司黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制實施辦法、考核辦法和追究辦法，認(rèn)真落實《國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和中央紀(jì)委“七不準(zhǔn)”規(guī)定；制定和完