【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的合法權(quán)益，是民族宗教行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際情況，指導(dǎo)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室，加強(qiáng)全面宣傳貫徹《省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)所管理?xiàng)l例》及《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》依法保障少數(shù)民族群眾和信教群眾的合法權(quán)益。在城市民族工作中，我們結(jié)合《城市民族工作條例》率先提出堅(jiān)持保護(hù)合法，制止非法，轉(zhuǎn)化違法，打擊犯罪的原則，并通過(guò)設(shè)立《聯(lián)絡(luò)民族宗教界上層人士制度》在全市坊清真寺建立聯(lián)系點(diǎn)，把依法管理與真情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，管理和服務(wù)工作都取得了明顯成效。針對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理力度較弱的問(wèn)題，我們依據(jù)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》和《省清真食品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則的要求，主動(dòng)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、公安、工商、衛(wèi)生、外事等部門(mén)，建立部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，依法開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢和清真食品年檢，年檢覆蓋面達(dá)到，促進(jìn)了活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)范化，清真食品產(chǎn)銷(xiāo)衛(wèi)生化的監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)我省糾紛事件后，我們能夠率先做到深入一線(xiàn)，小時(shí)帶班，按照《突發(fā)事件緊急處理預(yù)案制度》召開(kāi)緊急會(huì)議，向縣區(qū)部門(mén)安排部署省、市上級(jí)部門(mén)的緊急通知精神，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)全市民族宗教系統(tǒng)部門(mén)的共同努力，密切配合，全市回族群眾思想穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一例外出串聯(lián)、增援現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，維護(hù)了全市民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。省民委副主任在我市排查調(diào)研期間，高度評(píng)價(jià)了我們的工作做法和經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族宗教工作是非常重視的。措施是到位的，成效是明顯的，經(jīng)驗(yàn)是成功的。這是的各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，同時(shí)也說(shuō)明民族宗教局連續(xù)七年在全省奪得民族宗教工作先進(jìn)稱(chēng)號(hào)是名副其實(shí)的。（三）切合實(shí)際，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。⒈緊緊抓住我市行政區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，（區(qū)劃調(diào)整材料）⒉今年我局主持召開(kāi)的全市民族宗教工作會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、力度強(qiáng)，市領(lǐng)導(dǎo)作重要講話(huà)，市人大常委會(huì)副主任、市政協(xié)副主席等出席，各縣、區(qū)、（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志共多人參加會(huì)議。會(huì)議召開(kāi)后，各縣、區(qū)、（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以全市民族宗教工作會(huì)議為契機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)著力改善了基層民族宗教工作環(huán)境，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為基層部門(mén)增加了力量、增撥了經(jīng)費(fèi)、改善了辦公條件，并配備了工作用車(chē)，改變了過(guò)去民族宗教工作部門(mén)力量弱、辦公條件差的狀況。⒊結(jié)合《行政許可法》的頒布施實(shí)，為進(jìn)一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)全體干部全面理解和把握宗教政策和法律法規(guī)的能力，全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事務(wù)水平。我們將民族宗教依法行政列入目標(biāo)管理和干部考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，定期檢查通報(bào)，保證責(zé)任制落實(shí)。指導(dǎo)制定了統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)，明確了民族宗教矛盾糾紛調(diào)處、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和少數(shù)民族流動(dòng)人員管理等多項(xiàng)執(zhí)法程序。全面清理行政審批項(xiàng)目，使我局項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，按照要求順利進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳對(duì)外受理工作業(yè)務(wù)。五、把握宗旨，執(zhí)政為民，加快了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐（一）圍繞加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造支持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。建立民族聚居鄉(xiāng)、村的項(xiàng)目庫(kù)，為民族聚居村申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)。年初，我在民族宗教工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《民族宗教工作目標(biāo)考核辦法》，使工作目標(biāo)層層分解，做到了目標(biāo)到位、責(zé)任到位，實(shí)施思想發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，克服“等、靠、要”的思想觀(guān)念，鼓勵(lì)他們走自力更生、特色發(fā)展的致富路子，使民族經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，在全市范圍內(nèi)掀起了一個(gè)關(guān)心、支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮。（二）大力發(fā)展少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)。在工作中我合理運(yùn)用縣、區(qū)位少數(shù)民族區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)縣區(qū)基層部門(mén)加快民族特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，逐步形成了縣區(qū)少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。⒈指縣局幫助召陵鎮(zhèn)少數(shù)民族企業(yè)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產(chǎn)，使其成為遠(yuǎn)近聞名的電器電料生產(chǎn)企業(yè)，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，又解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)；⒉指縣局以養(yǎng)殖基地為示范，把推廣電腦農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化相結(jié)合，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的新舉措，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)做文章。目前，該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊，存欄量比建成初期增長(zhǎng)了倍，該鎮(zhèn)科技興農(nóng)發(fā)展模式，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被省民委認(rèn)定為全省電腦養(yǎng)殖示范點(diǎn)，推動(dòng)了我市養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學(xué)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變；⒊指導(dǎo)源匯區(qū)局結(jié)合我市食品工業(yè)城特色優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我市少數(shù)民族群眾消費(fèi)水平的不斷提高和消費(fèi)觀(guān)念的不斷轉(zhuǎn)變，積極幫扶清真食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)他們?nèi)氲杲?jīng)營(yíng)及在各大商場(chǎng)超市專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)他們搞特色專(zhuān)營(yíng)店，打造屬于自己的品牌，這樣，既方便了購(gòu)買(mǎi)者，又規(guī)范了市區(qū)清真食品市場(chǎng)管理。（三）搶抓機(jī)遇，創(chuàng)名優(yōu)特色品牌。充分利用國(guó)家對(duì)生產(chǎn)少數(shù)民族用品企業(yè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取，為我市清真食品廠(chǎng)和縣久寨徐村清真肉類(lèi)加工廠(chǎng)爭(zhēng)得全國(guó)清真食品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。運(yùn)用政策，協(xié)調(diào)金融部門(mén)為集團(tuán)“清真方便食品廠(chǎng)”落實(shí)國(guó)家貼息貸款千萬(wàn)元，不僅大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力地支援了少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展，為民族企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌奠定了基礎(chǔ)。（四）做好了第二屆中食品節(jié)清真食品參展工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大了我市清真食品在同行業(yè)的影響，展示我市食品工業(yè)城的優(yōu)勢(shì)，我們緊緊抓住“第二屆中原食品節(jié)”在我市舉辦的有利時(shí)機(jī)，向省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)請(qǐng)纓，積極組織我市清真食品生產(chǎn)企業(yè)和省內(nèi)清真食品企業(yè)參展，宣傳了我市在落實(shí)國(guó)家有關(guān)清真食品優(yōu)惠政策方面所作的努力和食品工業(yè)城寬松的發(fā)展思路，提升了我市在特色產(chǎn)業(yè)的外宣知名度，推進(jìn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。六、履行職責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立了良好形象在全市部門(mén)系統(tǒng)全面推行分級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行政治、業(yè)務(wù)一起抓，努力形成管理求規(guī)范、辦事求高效、服務(wù)講周到、執(zhí)法講文明的良好機(jī)關(guān)形象。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，將其列為目標(biāo)管理，確保按時(shí)完成。今年五月上旬，接到市政府批轉(zhuǎn)我局辦理市人大、政協(xié)委員代表聯(lián)名提出“關(guān)于建設(shè)的建議”的議案和“關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)體建設(shè)，解決宗團(tuán)體的人員編制、辦公室經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及車(chē)輛等問(wèn)題的建議”后，我及時(shí)主持召開(kāi)局辦公會(huì)議，研究部署議案辦理。抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)建議的辦理答復(fù)，經(jīng)過(guò)多方征求少數(shù)民族代表人士意見(jiàn)，考察參照周邊市的做法，依據(jù)有關(guān)民族政策法規(guī)，我向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了民族宗教工作開(kāi)展的有關(guān)情況，就此兩項(xiàng)建議的重要性、必要性，在市委常委會(huì)上向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題詳細(xì)匯報(bào)。經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定事項(xiàng)號(hào)，得到了圓滿(mǎn)解決，我局受理的人大代表建議政協(xié)委員提案，走訪(fǎng)率、回復(fù)率、滿(mǎn)意率均為。一年來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各方配合下，經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力，我們按照年初制定的任務(wù)目標(biāo)認(rèn)真組織落實(shí)，取得了一定的成績(jī)。但同時(shí)，也清醒地看到，仍存在許多不足之處，集中表現(xiàn)在：一是影響民族關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重；二是境外宗教滲透加劇，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨；三是基層工作網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮還不充分，特別是管理事權(quán)下放后，如何盡快完善指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范管理程序、提高管理效率需要進(jìn)一步認(rèn)真解決；四是干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持一手抓建章立制、規(guī)范管理、保穩(wěn)定；一手抓資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)利用、謀發(fā)展。（一）堅(jiān)持依法行政，妥善化解矛盾糾紛，努力維護(hù)全市民族宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；（二）繼續(xù)按照全市的中心工作，發(fā)揮我們部門(mén)優(yōu)勢(shì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)；（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，刻苦鉆研，精心打造理論工程，不斷深化對(duì)黨的民族宗教理論的認(rèn)識(shí)，著力解決民族宗教工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；（四）努力提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精心打造部門(mén)系統(tǒng)人才工程，建設(shè)好民族宗教工作兩支隊(duì)伍。上面所總結(jié)的事關(guān)全局的大事，都是在局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的；發(fā)展思路的確定與深化，都是受大家的啟發(fā)或是與大家一起商量形成的；對(duì)改革和發(fā)展的思考、措施的研定，都是在同志們的提醒甚至指教下作出的；工作重點(diǎn)的強(qiáng)化，都是靠黨組各成員、各業(yè)務(wù)骨干去具體謀劃、去實(shí)際推動(dòng)的；發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加點(diǎn)、靠大家無(wú)私奉獻(xiàn)、靠老同志的鼓勵(lì)來(lái)支持和保證的。有許多工作，可能是由我們?nèi)酥鞒值?，但大量的工作特別是一些難點(diǎn)、難事則是同志們?nèi)プ?、去解決的，付出最多的是同志們；有許多事情，是我和班子成員牽頭辦的，但由其他同志來(lái)辦，可能更好。人要有自知之明。履行崗位職責(zé)與能力的差異，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的厚望，時(shí)常提醒和督促我們勤奮工作，只有工作上去了，才能不負(fù)厚望、不辱使命。全局黨員干部和同志們高強(qiáng)度、超負(fù)荷、任勞任怨的工作態(tài)度與敬業(yè)精神，是我們班子學(xué)習(xí)的榜樣和工作的動(dòng)力。我來(lái)局里工作三年多，使我最欣慰、最感動(dòng)也最幸運(yùn)的是，遇到了如此好的一個(gè)環(huán)境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有同志們無(wú)微不至的關(guān)心、關(guān)照，沒(méi)有大家無(wú)私無(wú)怨的支持、幫助，我局的各項(xiàng)工作不可能如此順利地開(kāi)展，我們黨組一班人也不可能履行好工作職責(zé)，更不可能被大家所接納和認(rèn)可。以上是一年來(lái)我局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作的