【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)定政策，適度調(diào)整，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，把握全局，解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。基于對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)和各方面形勢(shì)的分析，確定今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)26%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)22%、20%和27%，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)750%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)化水平提高20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。在具體工作上，主要概括為貫穿一條主線，突出一個(gè)中心，狠抓五個(gè)重點(diǎn)，建立三項(xiàng)保障，實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，即貫穿高速高效發(fā)展這一主線，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，狠抓招商引資、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民增收五個(gè)重點(diǎn)，建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、控制人口增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境三項(xiàng)保障，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財(cái)政富鎮(zhèn)四大目標(biāo)。一、搶抓發(fā)展機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓“五個(gè)”重點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速高效的發(fā)展堅(jiān)持“三農(nóng)”工作不放松，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松，要堅(jiān)持“多予少取放活”方針，各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，確保農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力推進(jìn)雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展制種基地，擴(kuò)大制種面積。積極推廣有機(jī)質(zhì)栽培和生物防病治蟲(chóng)等標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)模式，重點(diǎn)發(fā)展以街洞村為中心輻射周邊村的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，要努力實(shí)現(xiàn)除與郴州監(jiān)獄外，與更多的單位進(jìn)行蔬菜對(duì)口供應(yīng)。鞏固洞尾的黃姜生產(chǎn)基地和黃花菜生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)良好效益并在全鎮(zhèn)大面積推廣。加快烏雞、黑山羊等特色良種的引進(jìn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，并加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防治工作的力度。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，繼續(xù)抓好蘇仙檀香、良美豆油等龍頭加工業(yè)，加快蠟燭廠、食用菌加工廠、臨武鴨業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷形成市場(chǎng)牽頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。二是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水毀工程修復(fù)，加快石面坦灌區(qū)列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的步伐，努力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防澇抗旱的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)村能源等農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，積極推行以沼氣為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全鎮(zhèn)新增沼氣農(nóng)業(yè)戶(hù)100戶(hù)以上。加強(qiáng)干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)為農(nóng)戶(hù)辦實(shí)事的力度，利用遠(yuǎn)程教育，通過(guò)墟場(chǎng)的《農(nóng)業(yè)業(yè)信息發(fā)布欄》和有線電視對(duì)農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)進(jìn)行宣傳，積極探索農(nóng)村工作新思路。按照小康示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，朝著“農(nóng)民富，村莊美，風(fēng)尚好”的目標(biāo)，加大對(duì)街洞村省級(jí)小康示范村的建設(shè)力度。三是繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鎮(zhèn)財(cái)政體制等綜合配套改革，積極探索化解村級(jí)債務(wù)的辦法和機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅收，繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策。加大城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村特困戶(hù)救助的力度，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，改善農(nóng)村勞動(dòng)力輸出結(jié)構(gòu)，通過(guò)訂單等種種形式，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，拓寬農(nóng)村就業(yè)空間，引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立各種民間協(xié)會(huì)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把協(xié)會(huì)做優(yōu)做活，幫助、指導(dǎo)他們建章建制，完善辦事監(jiān)事機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，在運(yùn)行中逐步規(guī)范。進(jìn)一步加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年是我鎮(zhèn)的招商引資之年。一是創(chuàng)新招商引資方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以**生態(tài)工業(yè)園為基地，提倡和推廣廠房招商模式，積極推進(jìn)和組織以企業(yè)為主體的專(zhuān)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商、代理招商、以商招商等簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)，抓好**招商引資網(wǎng)址建設(shè)，發(fā)布各種招商信息，擴(kuò)大宣傳力度。努力爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，將**生態(tài)工業(yè)園列為區(qū)級(jí)工業(yè)園。緊緊抓住紅三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，充分發(fā)揮本地豐富資源的優(yōu)勢(shì)，承接一批港、澳勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)移的好項(xiàng)目。強(qiáng)化全民招商意識(shí)，實(shí)行招商引資責(zé)任制。堅(jiān)持引進(jìn)資金、人才、先進(jìn)管理相結(jié)合，提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次和水平。積極抓好各項(xiàng)服務(wù)工作，讓外商感到**投資成本最低、效率最高，信譽(yù)最好，回報(bào)最大。二是充分發(fā)揮民營(yíng)主力軍作用，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，要按照“大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大品牌”的思路，充分發(fā)揮信息化對(duì)工業(yè)化的倍增和催化作用，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱，標(biāo)志性大企業(yè)為支撐，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為龍頭的新型工業(yè)化。要堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，提升發(fā)展素質(zhì)，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中撐起大梁，爭(zhēng)當(dāng)主角。加快構(gòu)建以農(nóng)副產(chǎn)品加工為核心，以竹木加工、機(jī)械制造等高新技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新格局，認(rèn)真抓好新上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，鞏固去年的招商成果，打造我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立和完善規(guī)范的社會(huì)服務(wù)體系，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域和發(fā)展空間，幫助民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，從分散的小規(guī)模發(fā)展向集中的大規(guī)模發(fā)展集聚，著力培育一批規(guī)模大、管理先進(jìn)、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營(yíng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)全面的發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。三是切實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。旅游是無(wú)煙工廠，是綠色環(huán)境產(chǎn)業(yè)，我們要結(jié)合全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展之機(jī)，依托飛天山國(guó)家地質(zhì)公園，加快旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好加快貓王寨、寶豐庵等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和街洞村肖家沖休閑釣魚(yú)農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)發(fā)。加快**生態(tài)工業(yè)園建設(shè)步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化水平。一是完善**生態(tài)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大項(xiàng)目申報(bào)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，完成工業(yè)大道沙礫墊層及路面硬化工程，商業(yè)大道整修和兩廂開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取跨鐵路交通天橋完工通車(chē)和大丘鋪至高速公路互通口路段的立項(xiàng)和修復(fù)工作，盡快與郴電國(guó)際協(xié)調(diào)，規(guī)劃供電設(shè)施，通過(guò)招商引資辦法，爭(zhēng)取籌建日供水量6000噸的水廠和高標(biāo)準(zhǔn)廠房，結(jié)合爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)，抓好新區(qū)排水設(shè)施建設(shè)。制定國(guó)土用地優(yōu)惠政策。二是優(yōu)化工業(yè)布局，做大工業(yè)園區(qū)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成洼地效應(yīng)，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化水平，形成以農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工為特色的工業(yè)體系。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建郴州市衛(wèi)星城鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的目標(biāo)為契機(jī)，堅(jiān)持硬件與軟件齊抓，建設(shè)與管理并重，新區(qū)與老區(qū)互動(dòng)。一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，依據(jù)城鎮(zhèn)特色定位，在總體規(guī)劃中，繼續(xù)完成相關(guān)配套的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求，實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)，突出城鎮(zhèn)品位和特色。二是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善新鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，加大商業(yè)大道兩廂開(kāi)發(fā)、工業(yè)大道路面硬化工程、跨鐵路交通天橋、街洞小康示范村、蠟燭廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度，加快加油站、衛(wèi)生分院、高速公路養(yǎng)護(hù)所、文化站、計(jì)生服務(wù)站建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，使新區(qū)初步形成規(guī)模。三是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變觀念，把城鎮(zhèn)的各項(xiàng)資源作為城鎮(zhèn)資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，充分利用市場(chǎng)化機(jī)制，把有償服務(wù)項(xiàng)目推向社會(huì)化，盤(pán)活土地資源，做好以地生財(cái)文章。四是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理機(jī)制，加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化居民素質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)文明、衛(wèi)生、有序的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。同時(shí)，創(chuàng)造條件，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資興業(yè)和務(wù)工，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口的增多，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅征管，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。2006年我鎮(zhèn)財(cái)政總收入奮斗目標(biāo)是800萬(wàn)元。一要積極努力培植財(cái)源，做到既要培植和加大現(xiàn)有財(cái)源，又要開(kāi)辟和新建一批新興財(cái)源和骨干財(cái)源，提升財(cái)政收入增長(zhǎng)能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤(pán)活文章，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金。三要加大清欠和水費(fèi)糧的征收力度。加強(qiáng)稅收稽查和法院申請(qǐng)，全面清理欠稅，確保財(cái)源收入均衡入庫(kù)。四要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步抓好村帳鎮(zhèn)管、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、有效遏制村級(jí)帳務(wù)出現(xiàn)混亂的局面。五要保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)、公共服務(wù)等財(cái)政投入的同時(shí)，壓縮一般性支出，節(jié)會(huì)活動(dòng)支出，增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會(huì)保障投入和財(cái)源建設(shè)投入，加大向“三農(nóng)”困難群體傾斜的力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，進(jìn)一步完善和優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體制，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二、建立健全三項(xiàng)保障措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)一步做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。社會(huì)穩(wěn)定是確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就沒(méi)有人民群眾安定的生活秩序。直接影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)上下必須牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的重要思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)治安綜合治理的重任，爭(zhēng)創(chuàng)“平安**”，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加快建立有效的民意溝通、矛盾調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)合理地解決群眾反映的問(wèn)題。認(rèn)真做好群眾信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。嚴(yán)格社會(huì)治安綜合治理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)。要高度重視安全生產(chǎn)，抓住法制建設(shè)和指標(biāo)控制兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)加強(qiáng)鞭炮生產(chǎn)、農(nóng)用車(chē)載客、小煤窯死灰復(fù)燃等安全整治力度，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，擴(kuò)大宣傳，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)不負(fù)責(zé)任，甚至違法亂紀(jì)，釀成事故和重特大事故的要嚴(yán)肅查處，決不姑息。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)計(jì)生政策，努力確保計(jì)劃生育保類(lèi)進(jìn)位目標(biāo)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)基本國(guó)策，是一票否決、長(zhǎng)期性的工作，必須采取強(qiáng)有力的措施，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，繼續(xù)抓緊抓實(shí)計(jì)劃生育工作。一是深入貫徹人口和計(jì)劃生育“一法四規(guī)”，利用電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式，利用正反多個(gè)典型，加大宣傳教育力度，讓廣大群眾熟悉和掌握計(jì)劃生育法，做好自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。積極推行綜合改革，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作“依法管理，村民自治，政策推動(dòng)，優(yōu)勢(shì)服務(wù)，綜合治理”的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，穩(wěn)定低生育水平。二是抓措施落實(shí)。認(rèn)真做好查環(huán)、查孕、查病、治病工作，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作中的各項(xiàng)具體細(xì)致工作。對(duì)未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象要逐戶(hù)逐人想方設(shè)法跟蹤到位，保證措施落實(shí)到位。對(duì)違法生育的，堅(jiān)決依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，全部依法起訴，毫不留情。三是抓責(zé)任兌現(xiàn)。嚴(yán)格兌現(xiàn)鎮(zhèn)村計(jì)生責(zé)任狀，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰后進(jìn)，形成全鎮(zhèn)上下“人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子”的良好工作氛圍。四是抓利益導(dǎo)向。對(duì)遵守計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女戶(hù)和兩女結(jié)扎戶(hù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)工作。一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，減少行政審批事項(xiàng)，盡力實(shí)行審批代理制，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、集中精力搞建設(shè)；大力優(yōu)化法制環(huán)境，堅(jiān)決打擊各種欺詐、勒索行為和黑惡勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法利益，大力優(yōu)化人文環(huán)境，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造尊重外商和創(chuàng)業(yè)者的良好社會(huì)氛圍；二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)流域污染防治，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立完善的區(qū)域性生態(tài)保護(hù)機(jī)制。三是高度重視國(guó)土資源工作，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格依法、依規(guī)、按程序辦理國(guó)土手續(xù)，不斷加大土地的執(zhí)法力度，做好土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)文章。進(jìn)一步加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要以加速科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為主線，把引導(dǎo)和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體，把建設(shè)科技信息服務(wù)平臺(tái)作為提升科技管理水平的突破口，把服務(wù)、扶持“三農(nóng)”、民營(yíng)科技企業(yè)作為科技工作的重要任務(wù)。進(jìn)一步加大教育體制改革，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)制度，加強(qiáng)中心學(xué)校建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。努力促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，大力提高有線電視收視質(zhì)量和通訊的普及率。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)抓好改廁、人畜引水工程，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。、加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制。嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。要依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限及程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真、扎實(shí)的開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設(shè)法治政府，全面實(shí)施依法行政綱要。認(rèn)真貫徹行政許可法，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，提高政府公信力。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)