【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。第三篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法2012年4月17日，國(guó)家能源局以國(guó)能煤炭〔2012〕119號(hào)印發(fā)《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》。該《辦法》分總則、竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容、竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用、罰則、附則6章25條，自發(fā)布之日起施行。第一章 總 則第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容第四章 竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用第五章 罰 則第六章 附 則國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知 國(guó)能煤炭〔2012〕119號(hào)有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，中央管理煤炭企業(yè)：為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第168號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。[1] 附件：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法國(guó)家能源局二〇一二年四月十七日煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第168 號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 502152005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501972005）執(zhí)行。本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國(guó)家能源局煤炭司具體組織國(guó)家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。省級(jí)投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級(jí)人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。省級(jí)及以下負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：（一）國(guó)家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）國(guó)家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等。第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為16 個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請(qǐng)延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長(zhǎng)不得超過12 個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級(jí)及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員；（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況；（二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；（六）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的省級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂本?。▍^(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長(zhǎng)依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。國(guó)家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國(guó)家能源局煤炭司。國(guó)家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。第十一條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況；（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；（七）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況；（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；（十一）存在問題及處理建議。項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全工作資格證復(fù)印件。第十二條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后20 個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10 個(gè)工作日內(nèi)委托下級(jí)有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收到委托文件后10 個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。對(duì)瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。第十四條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；（三）檢查國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；（六）檢查工程質(zhì)量情況；（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實(shí)情況；（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（十一）對(duì)存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章 竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書后10 個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。省級(jí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將省級(jí)及以下有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國(guó)家能源局煤炭司。第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第