淺析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)策略(編輯修改稿)
2024-10-21 02:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的步伐，改變了不發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱局面，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距意義重大。（二）加快了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；通過對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持，提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件；通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有力促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)銜接與結(jié)合，有效開拓了市場(chǎng)空間，從而更加有效地發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用，促進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題（一）農(nóng)民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認(rèn)識(shí)不足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的思想認(rèn)識(shí)還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。地方政府認(rèn)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交稅少，發(fā)展慢，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對(duì)外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù)，這就形成與外商和較大企業(yè)之間的不公平。（二）創(chuàng)業(yè)資源的短缺 ①創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，主要依靠自籌資金，這點(diǎn)資金,對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需資金額來說，只是杯水車薪。由于資金不足，盡管有市場(chǎng)前景較好的項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)者也是舉步艱難。②用地難問題沒有得到解決在涉及到征用農(nóng)民土地問題的時(shí)候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農(nóng)民之間的關(guān)系。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)都是租用廠房、民房，或是用自家住房進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，就直接涉及到用地的問題。我調(diào)查到的業(yè)主普遍反映當(dāng)前用地存在嚴(yán)重困難，用地難問題嚴(yán)重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要 我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普通存在道路過窄、路況不良、通信設(shè)施差、信息不暢通等問題，這不可避免會(huì)直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，整體素質(zhì)偏低管理落后，經(jīng)營(yíng)不善，是農(nóng)村的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統(tǒng)，營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開拓能力差，短期行為嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。嚴(yán)重制約著創(chuàng)業(yè)就業(yè)者對(duì)新事物的接受速度，使得創(chuàng)業(yè)者較難分析把握市場(chǎng)需求和動(dòng)態(tài)，進(jìn)而不利于企業(yè)和個(gè)人的進(jìn)一步發(fā)展。四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的對(duì)策與建議（一）積極引導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)方向樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選表彰農(nóng)民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用。注重鼓勵(lì)引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，從而吸引更多的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，開展親情招商活動(dòng)抓好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)，有利于促進(jìn)社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的理解和支持，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。作為政府職能部門要積極利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁社會(huì)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工。大打親情牌，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍，增強(qiáng)有投資能力農(nóng)民工的投資愿望、投資意識(shí)、投資榮譽(yù)感。（三）增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利 ① 拓寬融資渠道農(nóng)民工是一個(gè)弱勢(shì)群體，作為政府，應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題，增加農(nóng)村資金供給，對(duì)符合要 求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。逐步放寬政策，允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)竟?fàn)?，激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，積極吸引個(gè)體工商戶和中小企業(yè)入股。② 政府高度重視，實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策, 拓寬準(zhǔn)入條件要正確引導(dǎo)農(nóng)民工返回當(dāng)?shù)劓?zhèn)和縣城所在地創(chuàng)業(yè)，以促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。凡是國(guó)家法規(guī)沒有明令禁止和限制的領(lǐng)域，地方政府部門不得自行設(shè)
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