【文章內(nèi)容簡介】 組織在堅持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問題，特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對物質(zhì)文化等多方面需求日趨增長和多樣化，這對基層黨組織、黨員干部貫徹落實黨的群眾路線，做好群眾工作帶來了新挑戰(zhàn)。（一）從思想認識上看，有的黨員干部在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面嚴重錯位，不能擺正與群眾的位置，“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想認識問題沒能解決。（二）從工作能力上看，有的黨員干部面對新時期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)群眾的能力、做群眾工作的本領(lǐng)不強，還需要進一步提高。（三）從工作作風(fēng)上看，有的黨員干部存在作風(fēng)漂浮、脫離群眾，當(dāng)面不對面、面向心不向等問題，不能深入群眾、心貼百姓，在謀劃工作、作出決策時，不善于問政于民、問需于民、問計于民，導(dǎo)致主觀決策與群眾的客觀需要相背離。（四）從落實群眾路線的機制看，存在著制度不夠健全、責(zé)任不夠明確、監(jiān)督不夠有力等問題。這就需要我們基層黨組織主動適應(yīng)新形勢、新要求，結(jié)合實際，加強教育，建立健全制度機制，使黨員干部牢固樹立群眾觀點，熱心關(guān)注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強化基層黨組織服務(wù)功能，增進同群眾感情為核心，深入推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織方法途徑按照為民務(wù)實清廉的要求開展黨的群眾路線教育實踐活動，要立足實際，突出實踐特色，努力建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織。為此，我們認為，總體上應(yīng)堅持“一個要求”，確?！八膫€效果”。“一個要求”，即：干部受教育、群眾得實惠、黨群更密切、社會更和諧?！八膫€效果”，即：通過教育實踐活動，促進基層黨組織和黨員干部與群眾感情明顯增強、群眾工作能力明顯提高，聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進、群眾的生活水平明顯提升。實踐中應(yīng)堅持做到以下幾點：（一）正態(tài)度、重情感、辦實事——群眾才滿意當(dāng)前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。為此，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須加強群眾路線教育，著力解決思想認識和根本態(tài)度問題，增強黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的主動性。一是開展群眾觀點教育，解決宗旨意識不強的問題。引導(dǎo)黨員干部準確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)，認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當(dāng)主人，全心全意為他們服務(wù)，把群眾當(dāng)英雄，全心全意依靠他們，把群眾當(dāng)老師，全心全意向他們學(xué)習(xí)，工作中切實把實現(xiàn)群眾利益作為第一職責(zé)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準。二是開展增強群眾感情教育，解決作風(fēng)不實的問題。要深化“三聯(lián)三問”活動，對黨員干部深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)作出明確規(guī)定，確保黨員干部清晰把準群眾脈搏，弄清群眾盼什么，聽清群眾議什么，摸清群眾缺什么，圍繞群眾期盼確定工作任務(wù)和方法步驟，使廣大黨員干部在深入一線、訪貧問苦、訪賢問能、聯(lián)系服務(wù)群眾中感受肩負的責(zé)任，感受群眾的樸實和群眾的偉大，加深對群眾的了解，增進與群眾的感情，端正對群眾的態(tài)度，使各項決策更加符合群眾意愿。三是開展維護群眾利益教育，解決政策落實不到位的問題。教育引導(dǎo)黨員干部了解反思政策執(zhí)行的效果，是否切實解決了事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，全面落實黨的惠民利民政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級黨員干部采取掛號銷號、現(xiàn)場辦公等辦法措施，力所能及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。針對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，走進矛盾、破解難題、興辦實事，實現(xiàn)夯實基層基礎(chǔ)，提高黨員干部能力素質(zhì)和惠及廣大群眾的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。必須拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道途徑，讓黨員干部行動上能夠密切聯(lián)系服務(wù)群眾。針對群眾反映強烈的突出問題，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程變?yōu)橄蛉罕妼W(xué)習(xí)、不斷改進工作的過程，接受群眾教育、評議和監(jiān)督的過程。一是廣泛征求群眾意見。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和工作任務(wù)，經(jīng)常開展“問政于民、問需于民、問計于民”意見建議征集，召開不同層面的群眾座談會，廣泛吸納群眾各方面的意見建議。二是深入開展分析檢查。不斷完善專題生活會制度，進行“四查四看”，即：查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點，站穩(wěn)了群眾立場；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾、工作扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對存在問題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實事怎么辦”的問題。三是健全完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、建立基層聯(lián)系點等制度；安排機關(guān)干部結(jié)對幫扶等，真正實現(xiàn)查民情、訪民生、知民意、解民憂；建立群眾考核評議制度，根據(jù)群眾需求和愿望，“量身定諾、公開亮諾、認真履諾”，每半年組織基層群眾評議領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，確保黨員干部有作為，人民群眾得實惠。（二）強組織、優(yōu)隊伍、快發(fā)展——群眾才信任“書記強不強、發(fā)展快不快、變化大不大”始終是群眾評價基層黨組織的第一標準。群眾對于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會信任，對其號召也不會買賬。對此，一要創(chuàng)新組織設(shè)置，構(gòu)筑堅強基層堡壘。根據(jù)機關(guān)、基層黨員分布特點，調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力將黨的基層組織和組織活動，覆蓋到黨員、輻射到群眾。二要選優(yōu)訓(xùn)強隊伍，提高服務(wù)群眾能力。針對機關(guān)、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵關(guān)愛和管理監(jiān)督”職業(yè)化運行體系，通過選送入學(xué)培訓(xùn)，開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，增強服務(wù)群眾能力。三要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，增強黨組織凝聚力。不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“三亮三比三評”，以過硬作風(fēng)和模范行動，樹立黨組織良好形象，用正氣喚醒民心，增強群眾對基層黨組織的信賴和信心；解決群眾困難，真誠關(guān)愛幫扶，用行動溫暖民心；理順群眾情緒，化解怨氣、憋氣、散氣，用真情凝聚民心。（三）活動多、服務(wù)好、對胃口——群眾才高興要建立群眾需求與組織服務(wù)的有效對接機制，有針對性地開展服務(wù)，才能把服務(wù)送到群眾心坎上。一是建好活動陣地，搭建服務(wù)平臺。要整合各類項目、資金和資源，建好和配備群眾所必需的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、決策議事、便民服務(wù)、文化娛樂場所和器材，做到月有活動、季有安排、年有部署，真正把活動場所建成黨組織活動中心、決策議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂中心。二是整合資源，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合黨務(wù)、政務(wù)資源，建立自下而上的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運用網(wǎng)絡(luò)，開辦黨員短信、黨組織信箱和群眾“留言板”等平臺，為群眾提供“全天候”、“全方位”、“全程式”服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角。按照貼近基層、貼近群眾、貼近需求的理念，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、機關(guān)干部大下訪大走訪、黨員入戶摸民情，真心誠意辦實事活動，組織政策法規(guī)宣講、實用技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂活動等，讓群眾充分感受到黨組織無處不在，無時不有。（四）講民主、能參與、常公開——群眾才認可要從擴大群眾民主參與入手，通過建立議事機構(gòu)，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序、創(chuàng)新公開方式，探索基層黨內(nèi)民主機制。一是“三會”治理。以支委會或黨員大會、群眾代表參與組成的黨群議事會和行政例會為主，作為經(jīng)常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、行政會實施”的民主模式。二是“四步”議事。凡屬重大事項和關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)，必須按照行政會提議、議事會商議，黨支部決議、群眾評議的“四議”程序民主決策。三是“六制”保障。健全同民主決策相配套的決策事項審核、重大決策項目論證、監(jiān)督評議、責(zé)任追究等六項制度，促進基層事務(wù)民主決策規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。四是抓書記、常督查、強基層。要圍繞群眾關(guān)注的熱點和基層黨建難點，強化上級抓書記、書記抓黨建的責(zé)任，建立基層黨建“月巡查、季例會、年述評”和聯(lián)評聯(lián)考制度，每月組織巡查，提出整改意見；每季度召開一次工作例會，通報巡查情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，安排部署工作；年底召開述職評議大會，跟蹤督促整改落實，確保述出壓力、評出動力、考出成效。三、群眾的期盼調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實踐活動、服務(wù)型黨組織建設(shè)開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點：能解決實際問題。能通過開展這些活動，切切實實為基層群眾辦一些實事好事，解決一些突出問題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。能改變風(fēng)氣形象。通過開展活動，讓“門難進、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實根治，凈化黨員隊伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進黨務(wù)公開、推進權(quán)力陽光透明運行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊伍。能做到常抓不懈。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長效機制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時消除、過后復(fù)發(fā)。一旦復(fù)發(fā)，也能及時發(fā)現(xiàn)并處置，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性，永得人民群眾的信任和擁護。第四篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報告中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是