【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （九）安監(jiān)管聽(tīng)告字[20xx]執(zhí)號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證。此致重慶市九龍坡區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)人：XX年XX月XX日行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)7申請(qǐng)人：男，壯族，xx年xx月xx日xx出生，住。請(qǐng)求事項(xiàng)：申請(qǐng)人不服行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽(tīng)證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。事實(shí)與理由：局于年月日在《法制快報(bào)》公告的行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，申請(qǐng)人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書(shū)公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請(qǐng)人于年月日在進(jìn)行的是工程施工，沒(méi)有行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)所認(rèn)定的擅自開(kāi)采煤炭的行為和事實(shí)，行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)的擬處罰決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽(tīng)證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。申請(qǐng)人：xxx20xx年xx月xx日行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)8一、環(huán)保行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人：xxxxx有限公司地址：xx市市xxx路3號(hào)法定代表人：xxx申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。事實(shí)與理由：20xx年月日，貴局已基于同一事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰，其后申請(qǐng)人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進(jìn)行整改，但貴局給予的限期治理期限過(guò)短，客觀上無(wú)法完成設(shè)備改造。在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人已經(jīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進(jìn)行了操作。`申請(qǐng)人客觀上無(wú)法立即停止使用并進(jìn)行技術(shù)改造或拆除，因此，申請(qǐng)人在客觀上根本無(wú)法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求?，F(xiàn)貴局依據(jù)上述事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人送達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)擬再次給予行政處罰，申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。綜上所述，請(qǐng)求貴局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證。此致申請(qǐng)人：20xx年4月8日二、行政處罰自由裁量權(quán)行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。必要性：自由裁量權(quán)，需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門(mén)以自由裁量的權(quán)力，能使其審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)秩序的健康運(yùn)行。有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定，做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)的分類(lèi)：根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種：在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類(lèi)幅度的自由選擇和不同處罰種類(lèi)的自由選擇。選擇行為方式的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權(quán)的權(quán)力，它包括作為與不作為。作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán)：有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限，這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán)：我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語(yǔ)義模糊的詞，又沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件，這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)：即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。問(wèn)題：1在行政執(zhí)法中，自由裁量權(quán)每時(shí)都在行使之中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是，也確實(shí)存在著以下很多問(wèn)題：人是有感情的，由于親戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)等原因，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；同樣是感情的原因，由于發(fā)生過(guò)沖突，或由于是仇家等原因，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；由于個(gè)人工作能力、認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平?jīng)_突、道德水準(zhǔn)等因素，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；由于利益因素，比如，此項(xiàng)決定對(duì)具體工作人員有利害關(guān)系，或由于具體工作人員受賄等因素，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；由于受來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)的壓力、同事的說(shuō)情等因素的影響，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；等等。自由裁量權(quán)的濫用，一是不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)闉E用行政處罰自由裁量權(quán)，處理問(wèn)題隨意性很大，反復(fù)無(wú)常，不同情況相同處理，相同情況不同對(duì)待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，不配合執(zhí)法，行政違法行為增多，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定；二是助長(zhǎng)特權(quán)思想，滋生腐敗，影響黨和政府的形象。但是，社會(huì)事務(wù)是復(fù)雜的，對(duì)于偶發(fā)的事務(wù)，具體工作人員首次處理，法律雖然規(guī)定了原則，工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差，工作人員認(rèn)為是公正的，公眾可能認(rèn)為不公正；特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有形成之前，對(duì)于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理，是很難把握的。因此，自由裁量權(quán)的濫用，在客觀上也是不可避免的。正因?yàn)樽杂刹昧繖?quán)可能會(huì)被濫用，所以對(duì)自由裁量權(quán)必須進(jìn)行控制。行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)9申請(qǐng)人：xxx法定代表人：xxxxx電話(huà)：xxxxxxxx申請(qǐng)事項(xiàng)：我司對(duì)貴所擬以xx年3月26日出具的《交通違法行為通知書(shū)》對(duì)申請(qǐng)人做出的行政處罰有異議，特依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。事實(shí)與理由：綜上所述，申請(qǐng)人懇請(qǐng)貴所就擬作出的行政處罰舉行聽(tīng)證，并能結(jié)合具體的實(shí)際情況，撤銷(xiāo)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰。xxxxx年3月29日行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)10申請(qǐng)人：重慶xxx鋁業(yè)有限公司地址：重慶市九龍坡區(qū)xxx法定代表人：xxx電話(huà)：139xxxxxxxx申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽(tīng)告字執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。事實(shí)與理由：20xx年4月19日，申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車(chē)輛對(duì)AA電器（重慶）有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)：AA公司）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn)，死者唐某某在整理堆碼過(guò)程中，不慎從裝運(yùn)車(chē)上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢(shì)過(guò)重而死亡。在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來(lái)人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。基于叉車(chē)工作屬于特殊的工種，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由AA公司安排，現(xiàn)場(chǎng)由AA公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車(chē)間運(yùn)貨外，申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒(méi)有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督；同時(shí)，在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因AA公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用；因此，申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。綜上所述，申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒(méi)有責(zé)任。故，請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽(tīng)告字執(zhí)XX號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行