【文章內容簡介】 堅決取消代征資格。加強對代征人員的業(yè)務培訓，全年組織代征人員集中培訓兩次共計60余人次，在代征單位中全面推行微機開票制度，即堵塞了漏洞，又提高了代征質量和效率。同時根據(jù)總局、省局的要求，對運輸代開票單位進行認真的審核，嚴格政策的執(zhí)行，強化監(jiān)督檢查，使運輸行業(yè)發(fā)票和稅收管理走向規(guī)范。四、加強信息化建設，不斷提高信息化水平（一）加強硬件建設。在市局的大力支持下，新添置了15臺計算機及網(wǎng)絡服務器、UPS、打印機、傳真機等辦公自動化配套設施，基本實現(xiàn)內部傳遞的無紙化。另外為了農村個體辦證的方便，我們還專門購置了數(shù)碼相機，專供農村個體辦理稅務登記時取得所需資料時使用。（二）積極推行“銀、庫、稅、社保聯(lián)網(wǎng)工程”。在農行支行的大力支持下，我局實行了實時扣稅制度，對個體雙定戶、個人參保戶，實行由銀行開票、實時扣款，減少了辦稅服務廳的壓力；同時積極與銀行、金庫、社保等部門聯(lián)系，積極謀求稅、銀、庫、社保聯(lián)網(wǎng)，使納稅人足不出戶就能辦結納稅費繳納。另外為方便辦事，為相關科室接通外網(wǎng)，涉稅通知、報表實現(xiàn)網(wǎng)上外掛。（三）開展數(shù)據(jù)庫清理。根據(jù)盛市局的統(tǒng)一部署，對“稅友2000”數(shù)據(jù)庫進行了全面清理。數(shù)據(jù)庫清理工作時間緊、任務重、工作量大，為確保清理工作按時保質完成，我局成立了領導小組，按照統(tǒng)一的標準，集中時間和力量對數(shù)據(jù)庫中原有的數(shù)據(jù)進行邊審核邊清理，為更好地發(fā)揮“稅友2000”的各項功能打下基矗五、創(chuàng)新服務方式，積極探索“一站式”服務機制努力創(chuàng)新服務方式，拓寬服務內容，健全服務機制，盡力為服務對象提供優(yōu)質高效服務，樹立地稅部門良好的社會形象。年初我局提出了“五零”服務目標，即“服務零距離、流程零障礙、辦稅零差錯、培訓零收費、工作零投訴”。通過整合服務資源、細化服務內容、創(chuàng)新服務方式、健全服務機制、強化服務監(jiān)督，達到了“五零”目標，實現(xiàn)了服務環(huán)境優(yōu)化，服務方式和服務檔次的提升。在繼續(xù)抓好跟蹤服務、延時服務、承諾服務、提醒服務，實行首問責任制、AB崗工作制、大廳總值班制的基礎上，推出了“一站式”服務?！耙徽臼健狈諏⒄麄€稅務機關分為前臺（辦稅服務廳）和后臺兩部分，對即辦事項由前臺統(tǒng)一辦理，前臺設立更多的綜合窗口，減少專業(yè)窗口，納稅人在任何一個綜合窗口均可辦理所有涉稅事項。對前臺不能當場辦理需后臺科室審核審批事項，由前臺受理并出具承諾書或告知書后，及時流轉到有關科室限時辦理。一站式服務進一步簡化了辦事流程，明確了辦事責任，加強了辦事過程記錄和監(jiān)督，提高了辦事效率和質量，為納稅人提供了便利，使納稅服務更制度化、規(guī)范化、標準化。為保證“一站式”服務機制的順利實施，一是健全管理制度。主要包括崗責體系和操作流程、工作銜接制度、資料傳遞制度等，做到崗位職責明確、操作便捷順暢、流轉銜接有序、資料傳遞及時。二是落實服務承諾。在明確服務項目、內容的基礎上，重點承諾服務的質量、服務的時限、服務的責任。三是完善考評制度。根據(jù)前臺和后臺的工作量，從熟練程度、服務質量、辦稅效果等多方面對干部進行考核，鼓勵先進，不斷提高服務水平。六、重視信息與調研工作，強化稅收宣傳（一）信息調研工作成績顯著。為充分調動全體人員參與信息報道和調研的積極性，我局制定出臺了《稅務分局信息報道和調查研究考核獎勵辦法》，信息報道和調研工作取得很大成績。其中，局長同志撰寫的調研文章《關于推行“一站式”服務的思考》被市局《調研與參閱》刊登后，引起市局領導的高度重視，并作了“不能光思考，要實踐。望研究辦理”的重要批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月30日，我局共被國家級刊物錄用信息1篇，被省級刊物錄用14篇，被市局及市級刊物錄用35篇；被市局《調研與參閱》刊用調研文章2篇，上報市財稅學會調研文章6篇。我局同志撰寫的《加強基層地稅隊伍建設的幾點思考》被《浙江稅務》全文刊發(fā)。（二）稅收宣傳有聲有色。以稅收宣傳月為契機，緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”這個主題，開展形式多樣的稅收宣傳，努力營造良好的納稅氛圍。一是根據(jù)盛市局的統(tǒng)一部署，參加了“水?稅?源”浙江省中學生未來宣言大型活動；二是把稅收宣傳與業(yè)務培訓有機結合，分期分批組織廠長、財務人員進行稅法培訓達人次，使稅法宣傳雙向互動，增強了宣傳的實效；三是與區(qū)文教局聯(lián)合舉辦了稅收知識征文比賽，組織全區(qū)27所小學四、五年級學生參加，收到征文1050篇，從中評選出優(yōu)秀征文64篇進行表彰和獎勵，有效地推進了稅收宣傳從娃娃抓起、從學校抓起的新舉措；四是充分發(fā)揮辦稅廳的宣傳服務功能，全年分發(fā)各種資料及刊物5800本（份）；五是積極開展稅法咨詢、懸掛橫幅、張貼標語、編黑板報等傳統(tǒng)方式，擴大宣傳聲勢；六是利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒開展稅收宣傳，實現(xiàn)稅法宣傳走進千家萬戶的目的。七、以機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設（一）積極開展機關效能建設。我局在組織全體干部認真學習市委、省局和市局有關文件的基礎上，根據(jù)“轉變職能，規(guī)范執(zhí)法，提高效率，狠抓落實”的要求，結合基層征管實際，精心制訂了我局“效能建設實施方案”，精心部署并狠抓落實“動員部署、對照檢查、集中服務、督查落實”各階段工作，在廣泛動員的基礎上，認真對照檢查，共梳理了12個影響機關效能的問題，并進行了認真整改。同時，還組成了幾個集中服務小組，由班子成員帶隊走訪近50戶企業(yè)，開展上門集中服務，進一步聽取意見和建議，并逐條予以落實。經(jīng)過幾個階段工作，我局干部工作作風進一步改進，服務意識明顯增強，服務水平及辦事效率進一步提高。為鞏固效能建設成果，建立長效機制，我們還開展了發(fā)一張“稅企聯(lián)系卡”、寄一封“公開信”、簽一份“承諾書”、立“一套制度”、制一張“簡明辦稅流程圖”、建一個“效能監(jiān)督小組”等“六個一”活動，受到市、區(qū)效能辦的充分肯定。有關部門多次對我局進行明查暗訪，均未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。（二）強化干部政治業(yè)務學習培訓，不斷提高干部綜合素質強化干部思想政治學習和職業(yè)道德教育。一是開展了三個代表重要思想、十六大及十六屆三中、四中全會文件和中紀委兩個《條例》的學習；組織黨員干部認真聽取了《科學發(fā)展觀》、《如何加強黨性修養(yǎng)》等專題報告；開展了“讀書思廉”活動。二是開展形式多樣的職業(yè)道德教育，受教育面達100%。通過教育，進一步樹立了干部職工“四個形象”，即：依法治稅的執(zhí)法形象、嚴于律己的廉潔形象、文明禮貌的儀表形象、辦事快捷的效能形象。三是開展行業(yè)作風教育。切實加強行風建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局兩次主動邀請人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表對我局行風建設和行政執(zhí)法情況進行檢查評議，接受監(jiān)督。建立工作開展情況定期向監(jiān)督員通報機制，解決了監(jiān)督員能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的問題。繼續(xù)實行由局領導帶隊的對征管質量進行檢查考評制度。繼續(xù)開展創(chuàng)建“最佳辦稅窗口”和爭當“星級服務標兵”競賽活動，完善考核、測評和獎勵辦法。四是開展警示教育活動。邀請了市檢察院有關領導就“如何預防職務犯罪”為全體干部職工進行專題講座；參觀了由市紀委主辦的市預防職務犯罪圖片展；與司法部門聯(lián)系，組織全體干部到省一監(jiān)進行警示教育；開展了“廉潔從政、艱苦奮斗”教育，組織全體黨員參觀“韶山毛澤東故居”以及到貧困鄉(xiāng)、村體驗生活、扶貧幫困活動；參觀了省局主辦的廉政文化書法圖畫攝影展。通過一系列學教活動，教育干部倍加珍惜現(xiàn)在的崗位，倍加珍惜現(xiàn)有的待遇，倍加珍惜自己的榮譽，增強了干部職工抵御風險、拒腐防變能力。做到在其崗，盡其能，謀其事，踏實做好工作。2004年，我局被衢江區(qū)文明辦授予“文明效能示范窗口單位”，被市局推薦為省地稅系統(tǒng)文明單位，被市文明辦推薦為省級文明單位；%，干部沒有被納稅人投訴，也沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象；駐區(qū)行政服務中心地稅窗口連續(xù)十次被評為“五星級”服務窗口，充分說明廣大納稅人對我局工作的肯定。2．強化干部業(yè)務培訓。在業(yè)務上認真組織學習了《行政許可法》、《稅收征管法》及《實施細則》、《行政處罰法》、《行政復議法》及其他稅收政策法規(guī)，在每月兩次集中學習的基礎上針對業(yè)務工作需要舉辦了兩個專題培訓班，聘請老師詳細講解會計制度、會計準則與稅務處理的差別及調整，養(yǎng)老金征管改革的目的意義及如何加強征管；組織了二次外出考察學習，一次是到考察辦稅廳職能轉換后內總機構配置及考核，一次是到考察稽核評稅，通過一系列的學習、培訓，干部的理論根底、實際操作能力有了明顯提高。（三）堅持以人為本，狠抓黨風廉政建設1．認真落實黨風廉政建設責任制。明確“一把手”為黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設工作負總責；實行單位正職包副職、副職包分管科科長、科長包本科人員的“三包”責任制，一級對一級負責；采取局長與分管局長、分管局長與分管科長層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，其他干部簽訂廉政承諾書，以明確黨風廉政建設中各自應負的責任。2．完善內部監(jiān)督機制。一是超前監(jiān)督。每次會議，都提醒干部保持廉潔，教育干部算清從政不廉的“政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳”；對納稅人有不良反映、不良苗頭的干部進行談話、打招呼，提醒其注意，防微杜漸。二是跟蹤監(jiān)督。把監(jiān)督貫穿于稅務人員執(zhí)行公務活動的全過程。實行干部下企業(yè)留言制度，一方面方便納稅人辦事，同時掌握他們下企業(yè)的行蹤，便于跟蹤檢查。三是開展檢查整頓。成立檢查小組，由分管領導負責，每月至少一次對干部執(zhí)行“四項禁令”等進行檢查，并出臺了《關于對干部職工違反工作紀律規(guī)章制度予以扣發(fā)考核獎的通知》，列舉了18項違反規(guī)定的具體內容，明確處罰標準。強化外部監(jiān)督。加強對舉報箱、舉報電話的管理，接到納稅人舉報的，及時查處，并將查處結果向舉報人反饋；堅持大廳總值班制度，征期清期間，班子成員輪流在大廳值班，受理納稅人咨詢和投訴；完善行風監(jiān)督員制度，在原來聘請的行風監(jiān)督員的基礎上又聘請了13位同志為我局“效能監(jiān)督員”，定期召開監(jiān)督員座談會，向他們通報我局的各項工作，聽取他們的意見和建議，接受他們的監(jiān)督。2005年工作要點：據(jù)預測，2005年，我國的經(jīng)濟還將持續(xù)較快發(fā)展，國家有保有壓的宏觀調控政策和穩(wěn)健的財政政策不會改變，煤、電、油、運等要素瓶頸將更加突出。總的來說，2005年仍然是個挑戰(zhàn)年、機遇年，但機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們在市局黨組的正確領導下，充分考慮可能遇到的矛盾、困難和問題，保持清醒的頭腦，堅持以組織收入為第一要務，夯實基礎，創(chuàng)新工作，強化服務，不盲目樂觀，做到迎難而上，順勢而為，積極有為，必將有所作為。一、多措并舉，努力提高征管質量，建立地稅收入穩(wěn)定增長機制1．繼續(xù)強化分行業(yè)、分稅種、精細化管理，加強調查研究，根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同稅種的特點，制訂征管辦法，從整體上提高相關行業(yè)、區(qū)域的稅收征管水平。2．努力探索稽核評稅和日常性檢查的新路子，積極開展稽核評稅和征管日常性檢查。3．認真落實管理員責任，加強對納稅戶基本情況掌握和數(shù)字分析，切實強化稅源管理和稅收收入監(jiān)控。4．繼續(xù)抓好養(yǎng)老金征管改革，建立健全養(yǎng)老金收入隨同經(jīng)濟穩(wěn)定增長的機制。二、上下聯(lián)動，積極開展部門協(xié)作，完善社會協(xié)稅護稅機制1．積極探索與國稅加強協(xié)作聯(lián)合辦稅的內容和方式，簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高工作效率。2．積極探索銀、稅、庫聯(lián)網(wǎng)協(xié)作方式，形式開票、扣款、入庫“三位一體”的稅收征收機制。39。3．充分發(fā)揮政府部門、中介組織、行業(yè)管理部門（行業(yè)協(xié)會）的功能，形成有效的社會化協(xié)稅網(wǎng)絡。三、整合資源，再造業(yè)務工作流程，形成稅收征管效率提高機制1．進一步理順征管、稽查兩大系列職責分工和工作協(xié)作關系。在征管法的框架內，明確征管日常性檢查的內容、方式、手段、程序以及與稽查重點檢查的銜接，使兩大系列都能充分發(fā)揮作用，為提高征管質量奠定基矗2．順應申報、納稅方式的變化，改革基層征管系列的機構設置和職能配置。如轉換辦稅服務廳功能等。3．按照行政許可法的原理，改進稅收行政審批、審核的程序、手續(xù)，再造業(yè)務流程，實行一次性告知制、否定報備制等。四、依托科技，提高稅收征管信息化水平和科技含金量1．廣泛宣傳，逐步推行稅控機。2．進一步提升稅收信息化水平，提高TF2000數(shù)據(jù)分析功能、考核評價功能。3．開展納稅信用等級評比。2004年，我局的各項工作在市局的領導下，在全體干部職工的共同努力下，取得了歷史性突破。展望2005年，我們將在市局黨組的正確領導下，堅持以人為本，緊緊圍繞科學的發(fā)展觀，開拓性地開展工作，實現(xiàn)與時俱進，我們堅信地稅明天會更好。二00四十二月三十日第四篇：稅務分局2004年工作總結和2