【文章內(nèi)容簡介】 市經(jīng)濟增長，擴大社會就業(yè)等方面都起到了不可或缺的重要作用。關(guān)鍵詞沁陽市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀小型企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題企業(yè)轉(zhuǎn)型正文調(diào)查時間： 調(diào)查地點：沁北工業(yè)區(qū)，工業(yè)路產(chǎn)業(yè)區(qū) 調(diào)查對象：河南思可達(dá)集團(tuán)、河南永威集團(tuán) 調(diào)查目的：了解沁陽市中小企業(yè)基本情況 調(diào)查方法：觀察法、文獻(xiàn)資料查閱法、訪談法 調(diào)查分工：一、我市中小企業(yè)的基本情況目前我市中小企業(yè)總量快速增長，地位及作用日益提高，已成為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。截止目前，全市個體私營企業(yè)達(dá)1556家，個體工商戶14468戶，其中規(guī)模以上企業(yè)218家，主要分布在制造業(yè)、交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)，從業(yè)人員達(dá)53400多人，其中個體私營企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到了33400多人。2011年年底，全市192家限額以上工業(yè)企業(yè)，%；，%。銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到125家。納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到時21家。河南永威安防股份有限公司和河南思可達(dá)集團(tuán)被列為省重點上市后備企業(yè)。以太陽能光伏材料為主的新能源、電動自行車、鋁及鋁深加工、造紙機械及造紙、玻璃鋼、煤化工和以氯堿為主的化工這六大產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉長，規(guī)模逐步擴張，創(chuàng)新能力逐步提高。思可達(dá)、沁澳研發(fā)中心進(jìn)展順利，永威公司被授予“中國名優(yōu)防火裝飾研發(fā)（生產(chǎn)）中心稱號”，思可達(dá)、永威、沁陽一機、崇義輕工被確定為河南省高成長型企業(yè)。沁澳鋁業(yè)、德海源誠、屹峰集團(tuán)被授予優(yōu)秀民營企業(yè)稱號。崇義輕工高速衛(wèi)生紙機、沁陽一機鑄鐵烘缸被評為省名牌產(chǎn)品。我市的非公有制經(jīng)濟雖說取得了快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在有企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低；企業(yè)管理者素質(zhì)相對較差，管理水平不高；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱，人才嚴(yán)重不足；融資難的問題相對比較突出等一些問題。二、我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要作法為促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)文件精神。進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響中小企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭；進(jìn)一步完善國家法律法規(guī)和政策，依法保護(hù)中小企業(yè)和職工的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質(zhì)；營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，緩解中小企業(yè)融資困難，加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度，加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改進(jìn)對中小企業(yè)的服務(wù)，全面促進(jìn)非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是提升服務(wù)水平。為促進(jìn)我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，我市在為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，搭建高效的服務(wù)體系，建立誠信的融資平臺，整合多方面資源等多方面為我市的非公有制企業(yè)又好又快發(fā)展提供了全方位的支持。在08年金融危機期間，我市為積極應(yīng)對全球金融危機對市實體經(jīng)濟的影響，切實提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，率先在全省推出高含金量的《沁陽市應(yīng)對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展十二條暫行辦法》，并成功舉辦河南沁陽銀企洽談會，指導(dǎo)企業(yè)加大與金融機構(gòu)的溝通力度，并協(xié)調(diào)銀行對企業(yè)運行情況進(jìn)行摸底了解，為銀企聯(lián)姻積極奔走，給企業(yè)在逆境中的新崛起提供了足夠的信貸支撐。開展項目服務(wù)年活動，強化項目建設(shè)的要素保障，在用地、用電、供水、服務(wù)方面建立全方位的服務(wù)體系；在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上壯大六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；在強化資本運作，保障資金供給上全面提高資本動作能力，積極推進(jìn)企業(yè)上市，整合社會閑散資金，激活民間資本，完善銀企合作平臺，推進(jìn)“信用沁陽”建設(shè)；在引進(jìn)培養(yǎng)種類人才、強化智力支撐上強化人才培訓(xùn)，以新懷商論壇為平臺，聘請專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)培養(yǎng)高級復(fù)合型管理精英，2010年，沁陽市面向全國公開招聘50名博士、碩士研究生，設(shè)立500萬元科技專項基金、100萬元人才獎勵基。目前，兩名“兩院”院士，10余名留學(xué)生、150余名專家受聘于我市中小企業(yè)，為我市中小企業(yè)的科學(xué)快速發(fā)展提供了強大的智力支撐。二是整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，市委、市政府立足沁陽實際，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，構(gòu)建以鋁及鋁深加工、煤化工和以氯堿化工、電動車及電動車電池、造紙及造紙裝備、復(fù)合材料、新能源、光電信息、新材料等八大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系的發(fā)展思路，充分挖掘了本地優(yōu)勢，關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高，在優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時也為我市的中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了平臺。三是推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。一是出臺扶持政策。制定更加優(yōu)惠的扶持政策，加快集聚區(qū)開發(fā)步伐，提升集聚區(qū)建管水平，促進(jìn)項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。抓住上級的相關(guān)扶持政策，爭創(chuàng)省級示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，動員各方面的力量，不斷形成加快集聚區(qū)建設(shè)的合力，為入住的企業(yè)提供全方位的服務(wù)。二是完善服務(wù)平臺。在集聚區(qū)建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和玻璃鋼產(chǎn)品檢測中心并投入使用，工商、稅務(wù)、公安等部門在集聚區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。三是培育骨干企業(yè)。開展以股權(quán)多元化、管理科學(xué)化、技術(shù)高新化為主要內(nèi)容的骨干企業(yè)“培優(yōu)做強”計劃，形成技術(shù)大突破、企業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大提升的新局面。積極推進(jìn)中小企業(yè)上市工作，目前，我市思可達(dá)和永威集團(tuán)的上市工作正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，2011年，我市中小企業(yè)新批專利技術(shù)92項。三、我市中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題由于中小企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)營風(fēng)險大、信用能力低等特點，同大型企業(yè)相比，在資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素上面均不占優(yōu)勢，使得中小企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不利地位，發(fā)展中面臨一些問題亟待完善。一是中小企業(yè)融資困難。許多中小企業(yè)由于他們資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、穩(wěn)定性差、自身積累有限，很難從外部獲得更多的資金支持。由于存在融資難問題，中小企業(yè)在初期主要靠自有資金創(chuàng)業(yè)，以向親友借款或民間集資、拆借等方式籌資，即使是步入穩(wěn)定的發(fā)展期，由于證券市場門檻高、企業(yè)投資體制不健全、公司債發(fā)行的準(zhǔn)入障礙等，中小企業(yè)很難通過資本市場公開籌集資金，公司債券和外部股權(quán)融資比例非常小，內(nèi)源性融資仍然是我市中小企業(yè)首選的融資方式。但是，由于中小企業(yè)信貸準(zhǔn)入門坎依然過高，導(dǎo)致絕大多數(shù)中小企業(yè)被拒之門外。擔(dān)保機構(gòu)在市場準(zhǔn)入、擔(dān)保放大倍數(shù)、擔(dān)保審批手續(xù)等方面還存在一些瓶頸，加上風(fēng)險補償機制尚未建立，有關(guān)政策措施落實不夠，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)本身運作方面也有待進(jìn)一步完善，制約了擔(dān)保機構(gòu)作用的發(fā)