【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臺(tái)灣乃至中國(guó)大陸早就是美國(guó)窺視已久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道“變”與“不變”是近6０年來(lái)中國(guó)外交發(fā)展過(guò)程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格?！白儭笔桥c時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國(guó)內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國(guó)家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無(wú)意地保持了原來(lái)政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊?guó)外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國(guó)外交的消極因素。形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來(lái)的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)?！駲C(jī)遇來(lái)自全球化這個(gè)國(guó)際背景。美國(guó)有求于中國(guó)的面上升?！耠p方在安全關(guān)切上既有交叉點(diǎn)又有不同點(diǎn)。●并不是說(shuō)美國(guó)不把中國(guó)當(dāng)做潛在對(duì)手了?！衩绹?guó)必須在臺(tái)灣“統(tǒng)獨(dú)”問(wèn)題上作出抉擇。九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話(huà)，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。客觀地說(shuō)，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國(guó)重新考慮國(guó)際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對(duì)華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。在美國(guó)解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問(wèn)題會(huì)重新突顯出來(lái)。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過(guò)分樂(lè)觀就缺乏根據(jù)。在中美關(guān)系中，美國(guó)處強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)處劣勢(shì)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國(guó)必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭(zhēng)使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位要真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類(lèi)共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾?；谶@樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類(lèi)似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。另一方面，需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。三、節(jié)制中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國(guó)人以健康的心態(tài)融入國(guó)際社會(huì)中國(guó)曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國(guó)家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國(guó)民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國(guó)民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義，這是每個(gè)國(guó)家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無(wú)節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義，也不容違避，看到了中國(guó)民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國(guó)遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國(guó)網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國(guó)應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起和國(guó)家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，尤其是中國(guó)加入WTO后，更應(yīng)與國(guó)際社會(huì)融為一體。中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類(lèi)共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。中國(guó)人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少。此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。美國(guó)在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的棘手事務(wù)，不希望與中國(guó)對(duì)抗，并會(huì)希望得到中國(guó)的支持與合作，這給了中國(guó)一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。第三篇中日關(guān)系――――形勢(shì)與政策論文從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個(gè)多世紀(jì)野蠻侵略中國(guó)。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，中日兩國(guó)于1972年實(shí)現(xiàn)了邦交正?；匦麓_立友好關(guān)系。但近年來(lái)日本對(duì)華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對(duì)歷史問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端。其中如何看待歷史問(wèn)題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點(diǎn)主張具有重要的建設(shè)性意義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問(wèn)題，確立共同利益，構(gòu)筑長(zhǎng)期發(fā)展的框架。“以史為鑒、面向未來(lái)”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復(fù)以來(lái)表述中日關(guān)系時(shí)使用頻度很高的一個(gè)關(guān)鍵詞。涉及中日之間的歷史時(shí)，人們常常用兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的時(shí)段來(lái)概括和定義。一是從古至今中日間長(zhǎng)達(dá)２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來(lái)那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來(lái)發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系。現(xiàn)在的問(wèn)題是，在長(zhǎng)期使用這一概念的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)的“未來(lái)”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個(gè)甲子，中日關(guān)系正?；惨延瓉?lái)３５周年，在這樣一段不算很長(zhǎng)但也不算短的、“未來(lái)”不斷衍化為“現(xiàn)實(shí)”與“歷史