【文章內容簡介】 臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視已久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經貿關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。中國對美政策應循之道“變”與“不變”是近6０年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經歷了幾次大的戰(zhàn)略調整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內涵和風格?！白儭笔桥c時俱進的要求和表現，更是在不同國內外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內容，一是有意識繼承的部分，表現為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現有政策有意無意地保持了原來政策的某些內容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c，而“不變”在很多方面已經成為制約和影響中國外交的消極因素。形勢已經發(fā)生了變化，政策已經不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現。●機遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升?！耠p方在安全關切上既有交叉點又有不同點。●并不是說美國不把中國當做潛在對手了。●美國必須在臺灣“統(tǒng)獨”問題上作出抉擇。九一一恐怖襲擊事件后，中美關系出現了好轉跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進行了反恐怖主義方面的合作?？陀^地說，九一一不幸事件成為中美改善關系的契機，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進一步努力，中美關系的改善將會是非常有限的，也很難比克林頓時代有更大進步。在美國解決了當前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關系中潛在的問題會重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關系的應循之道，對中美關系前景過分樂觀就缺乏根據。在中美關系中，美國處強勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進現代化計劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經濟領域也仰賴美國經濟的健康發(fā)展和中美經濟聯系的進一步增強。因此，中國必須采取更加主動的對美政策，力爭使中美關系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關系。要有所突破，中國對美政策似應作較大調整：一、承認并尊重美國現有的國際地位要真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現出的所謂“霸權主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。美國現有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經濟等領域頗受其惠的國家，應給予充分的承認和尊重。政策制訂者應該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經濟合作對于中國經濟發(fā)展有著重要的推動。中國人還應該看到，美國在行使通常所指的“霸權主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當年的日本和蘇聯不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾?；谶@樣的立場，中國應該對美國在全球政策中的有關事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準盟友關系靠攏。在兩國關系中，還要建立相應的預防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機制內迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。二、調整處理臺灣問題的政策中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務，但是，外交政策必須基于現實主義。無論承認與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現南北最高領導人的會談，但就臺灣海峽兩岸關系情況看，在可預見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現這樣的目標。在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領導人會談，對于中國實現和平統(tǒng)一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關系，并以和平方式實現統(tǒng)一，符合美國利益。中國一方面要繼續(xù)不斷調整對臺政策，緩和兩岸緊張關系，特別是加入WTO后，利用經濟力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。另一方面，需要與美國就臺灣問題進行認真務實的探討，在實現和平統(tǒng)一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。三、節(jié)制中國國內的民族主義情緒，引導中國人以健康的心態(tài)融入國際社會中國曾是世界上最強盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現出強烈的愛國主義，這是每個國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。在大使館事件、偵察機事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時，部分中國網民就曾流露出這種情緒。但外交只承認現實，不承認歷史，中國應該從歷史的心理負擔中解脫出來，同時，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現在國際舞臺，尤其是中國加入WTO后，更應與國際社會融為一體。中國政府應該對民眾進行這方面的引導，讓中美兩國關系建立在人類共同良心和價值觀的基礎上，減少意識形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。中國人有理由相信，中美之間意識形態(tài)的沖突將會逐漸減少。此時，應同時引導民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎。美國在今后相當一段時間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭后的棘手事務，不希望與中國對抗，并會希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個改善中美關系的機會。中國正處在蓬勃發(fā)展的大好時期，抓住改善中美關系的契機，積極主動地推進中美關系，相信會使中國的發(fā)展勢頭更加強勁。第三篇中日關系――――形勢與政策論文從甲午戰(zhàn)爭到二戰(zhàn)結束，日本歷史半個多世紀野蠻侵略中國。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，中日兩國于1972年實現了邦交正常化，重新確立友好關系。但近年來日本對華政策的消極面逐步凸現，如對歷史問題，臺灣問題，釣魚島問題的爭端。其中如何看待歷史問題是中日關系能否正常發(fā)展的關鍵，面對中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當前中日關系，提出的5點主張具有重要的建設性意義。明確中日關系健康發(fā)展的原則，妥善解決問題，確立共同利益，構筑長期發(fā)展的框架。“以史為鑒、面向未來”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復以來表述中日關系時使用頻度很高的一個關鍵詞。涉及中日之間的歷史時，人們常常用兩個相互關聯的時段來概括和定義。一是從古至今中日間長達２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關系的未來發(fā)展形成為前提性邏輯關系?，F在的問題是，在長期使用這一概念的過程中，當時的“未來”，已經流變?yōu)椤艾F實”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個甲子，中日關系正?；惨延瓉恚常抵苣辏谶@樣一段不算很長但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現實”與“歷史