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正文內(nèi)容

形勢與政策小論文——環(huán)保(編輯修改稿)

2024-10-21 00:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 識歷史問題,對教科書的修改也讓人不能接受,日本在歷史問題上越走越遠(yuǎn);日本始終有一部分人不敢正視侵略中國的那段不光彩歷史,甚至有人公然為侵略歷史翻案,美化起侵略罪行。他們在一定程度上干擾和破壞了兩國關(guān)系的健康發(fā)展。二是參拜靖國神社,這傷害了包括中國在內(nèi)的亞洲人民的感情;因為那里供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相,他去靖國神社參拜不同于一般日本民眾,他傷害了戰(zhàn)爭受害國人民的感情,所以不是一般的內(nèi)政問題。三是領(lǐng)土磨檫,主要是釣魚島問題,日本右翼不斷制造事端,把問題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫;1996年7月14日,日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島,并在島上設(shè)置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定,如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島,將被認(rèn)為是非法入境,日本將用武力予以驅(qū)逐。四是防衛(wèi)磨檫,90年代初期日本制造“中國威脅論”,其目的是離間中國與東南亞國家關(guān)系并為其擴(kuò)軍找借口,在臺灣問題上日本也在暗中采取行動支持“臺獨(dú)”。經(jīng)過多年的沖突與合作的磨合,中日兩國都更加清楚地認(rèn)識到,不論世界怎么變化,無論對方怎么發(fā)展,不論彼此間愿不愿意,兩國相鄰的地理位置是改變不了的;作為亞洲大國,兩國對亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的;兩國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的相互依存關(guān)系是改變不了的。正是這些無法改變的客觀存在,使兩國之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的,是現(xiàn)實的而不是理想主義的,是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因為如此,這種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快,使幾乎惡化的兩國關(guān)系一次次化險為夷?!白钪匾氖莿?chuàng)造出超越‘自己的故事39。的‘共同的故事39。,在‘共同的故事39。中,當(dāng)面對歷史問題時,日本將不再被追究,而將是自身擁有追究的意欲。這可能是從由于他國不斷要求‘道歉39。追究而產(chǎn)生的卑屈感中解放出來的唯一辦法?!?友好本來是在差異中克服、調(diào)整,在交流中互相理解、互相尊敬,才慢慢達(dá)成的境界。中日之間其實存有友好的基石:一是兩國的歷史源遠(yuǎn)流長,文化具有親和性;二是作為鄰國,互相之間有確立安全保障的需要;三是在市場經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易下,作為貿(mào)易對方國和伙伴,共同繁榮的需要。隨著交流的深入,過去的問題尚未解決,新的問題又不斷發(fā)生,“異”在兩個國家之間碰撞。但是,這不是壞事,因為這種碰撞也是使事物回歸正常位置的機(jī)會。真正的中日邦交正常化應(yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的,從這個意義上講,中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問題研究的端結(jié)。中日兩國應(yīng)該登高望遠(yuǎn),進(jìn)一步拓展交流合作的領(lǐng)域,擴(kuò)大交流合作的規(guī)模,進(jìn)一步加強(qiáng)民間往來,為實現(xiàn)兩國人民世代友好相處,合作共贏,經(jīng)過雙方的努力來改善和推動中日關(guān)系的發(fā)展,這才是中日關(guān)系的最好去處。第四篇《兩岸局勢及其未來發(fā)展》近一段時間來,臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面,兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象,撥開迷霧,把握大勢,具有重要意義。一、當(dāng)前的兩岸局勢從總的格局上看,祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨(dú)的首要任務(wù),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在:祖國大陸提出的新主張、新論述,產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時,提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題,成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個重要的主張,進(jìn)一步深化和豐富了祖國大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵,對于推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義,得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。繼續(xù)推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施,產(chǎn)生了廣泛的影響。進(jìn)一步營造了有利于遏制臺獨(dú)的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張,表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨(dú)的立場,增進(jìn)了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨(dú)活動危險性的認(rèn)識。國際社會承認(rèn)一個中國的格局得到進(jìn)一步鞏固。事實表明,在兩岸同胞共同努力下,兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展,臺海局勢中有利于遏制臺獨(dú)的因素繼續(xù)增長但是,另一方面,我們必須清醒地看到,臺灣當(dāng)局仍執(zhí)意實行激進(jìn)臺獨(dú)路線,企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨(dú)立”,因此,反對臺獨(dú)分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對臺獨(dú)、維護(hù)臺海和平的關(guān)鍵一年,臺灣當(dāng)局推動“法理臺獨(dú)”的活動將進(jìn)入實質(zhì)階段,兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、大陸的對臺政策面對臺灣局勢的復(fù)雜變化,溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出:祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針,堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項政策,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,堅決反對“臺灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動,努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。一是緊緊抓住反對和遏制臺獨(dú)這一首要任務(wù),堅決挫敗臺灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺灣法理獨(dú)立”的活動。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當(dāng)前臺灣當(dāng)局罔顧臺灣民意和國際社會的反對,蓄意制造事端,在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。二是突出和平發(fā)展的主題,積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題,和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺海和平,促進(jìn)兩岸共同繁榮,第五篇從2008雪災(zāi)看我國的能源危機(jī) 2008年1月下旬我國南方的大風(fēng)雪,造成電網(wǎng)困境和電網(wǎng)崩潰,進(jìn)而導(dǎo)致鐵路癱瘓、煤礦受限,進(jìn)而導(dǎo)致電力更大危機(jī)。凸顯出目前供電脆弱的風(fēng)險,一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認(rèn)為,當(dāng)前的雪災(zāi)有兩方面需要反思,一是極端氣候的原因,到底是地球千百年來正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應(yīng)?二是全國大一統(tǒng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否安全,簡單的50年一遇的風(fēng)雪就讓貴州電網(wǎng)基本癱瘓,如果再極端一點(diǎn)的情況呢?眾所周知,目前對于減排二氧化碳,最直接的途徑就是新能源的采用;而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結(jié)構(gòu),分布式電網(wǎng)中風(fēng)電太陽能等新能源將面臨新的機(jī)會。因而,能源這個話題隨著雪災(zāi)的出現(xiàn)而再次受到重視。據(jù)濟(jì)南時報報道:由于濟(jì)南市近期電廠煤炭庫存不足,南方雨雪阻斷交通,加之冬季居民用電負(fù)荷增加,致使晚間負(fù)荷高峰期間電力供應(yīng)緊張,為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,濟(jì)南電網(wǎng)將采取移峰措施,應(yīng)對高峰用電?!跋揠姟边@個詞,成了我周圍的人們討論的熱門問題,很多人表示擔(dān)心:山東電力是獨(dú)立電網(wǎng),全國唯一的一個省一個電網(wǎng),華東六省一市(包括福建)中除山東外其他五省一市共用一個電網(wǎng),因此山東是全國為數(shù)不多的不缺電省份之一,即使這樣,省城濟(jì)南都不得不采取限電措施,那我國未來的能源狀況會怎么樣呢?能源是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)的具體保證。我國正處于工業(yè)化過程中,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的依賴要比其他國家大得多。有數(shù)據(jù)表明,2000年我國一次能源消費(fèi)量為7.5億噸,成為除美國外世界第一能源消費(fèi)國,%。 萬億,占GDP的13%。2002年中國進(jìn)口石油達(dá)7000 多萬噸。2003年經(jīng)濟(jì)增長的資源消耗總量為50億噸,其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時我國成為僅次于美國的世界第二大石油消耗國,進(jìn)口量增長近3倍。預(yù)計到2020年,石油的對外依存度有可能接近60%,與目前美國的水平相當(dāng)。另一方面,電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增,煤炭市場從203年開始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過了行業(yè)警戒線。我國電力缺乏的問題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬千瓦的缺口,04年以來不少人口密集的省市不得不拉閘限電,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。從以上各種狀況,可看出我國的能源問題實在迫在眉睫。一是過度依賴化石燃料,二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的依賴度過大,三是要滿足小康社會對環(huán)境的要求的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。四是能源安全尤其是石油安全問題越來越重要。為了保障能源供應(yīng),解決當(dāng)前的突出矛盾,全面建設(shè)小康社會,應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)實施可持續(xù)發(fā)展,必須制定完備的正確的能源戰(zhàn)略,將其作為新時期能源發(fā)展的基本方針,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。那我國應(yīng)從哪幾個方面著手呢?一、建立節(jié)約型社會。長期以來,寶貴的能源資源沒有得到合理高效的利用,加劇了資源開采的強(qiáng)度,使得資源迅速枯竭。政府對節(jié)能的管理偏重工業(yè),忽視交通和建筑部門;偏重技術(shù)改造,忽視技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能和提高能效應(yīng)是能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。節(jié)能對保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。也就是說,為了滿足能源需求的增長,節(jié)能要比增加能源作用更大。因此,應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。為了確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位,應(yīng)該將節(jié)約資源提升到基本國策的高度。%,比國際先進(jìn)水平低10%,而且無論在能源消費(fèi)強(qiáng)度和單位產(chǎn)品能耗都高出國際水平許多,因此,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上有著巨大的節(jié)能潛力。而潛力能否有效挖掘出來則決定著能否以較少的能源投入實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。落實到細(xì)節(jié),有如下可行措施:國家發(fā)展改革委員會應(yīng)與有關(guān)部門合作,大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作;抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能;加快合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);制定和實施強(qiáng)化節(jié)能的激勵政策;加大依法實施節(jié)能管理的力度,完善節(jié)能的相關(guān)法律,并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策;建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計體系,重點(diǎn)推進(jìn)政府建筑物節(jié)能改造,節(jié)能采購,充分發(fā)揮示范帶頭作用;擴(kuò)大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國際合作。另外,在市場經(jīng)濟(jì)中,政府的作用應(yīng)注重市場失靈的領(lǐng)域。如市場價格不能反映長遠(yuǎn)利益,投資者偏向近期的能源開發(fā)項目,能源生產(chǎn)利用的環(huán)境和健康成本未計入能源價格,消費(fèi)者缺乏節(jié)能信息和技能,財稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。國家市場的實踐表明,政府必須起主導(dǎo)作用,克服市場機(jī)制失靈,同時充分利用市場手段推動節(jié)能解決這樣的矛盾。如今,有的企業(yè)自覺進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新降低能耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用,或者把工廠轉(zhuǎn)移到本省的次發(fā)達(dá)地區(qū)以及更遠(yuǎn)的外省地區(qū),或者強(qiáng)化物流供應(yīng)鏈的一體化和專業(yè)化,利用現(xiàn)代科技手段調(diào)度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會提倡利用技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能耗、循環(huán)利用資源的觀念,一方面要聯(lián)合各方力量加大各種資源型基礎(chǔ)項目的建設(shè),才能滿足因經(jīng)濟(jì)高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向重型化邁進(jìn)的整體需求。二、能源管理體制改革現(xiàn)今國內(nèi)大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經(jīng)濟(jì)低效益增長,不能優(yōu)化資源配置,不能落實節(jié)能優(yōu)先。而政企不分導(dǎo)致部門分割和條塊摩擦,能源管理機(jī)構(gòu)變動頻繁、能源決策失誤。還有能源生產(chǎn)、分配和使用脫節(jié),消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理;資源物價和能源價格扭曲,造成資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化;能源定價、財會制度、能源統(tǒng)計等與國際通行準(zhǔn)則不符,影響擴(kuò)大開放和國際合作。種種惡瘤,決定了節(jié)能僅僅是能源短缺時的緩解和彌補(bǔ)手段,而非長效機(jī)制。能源部門滯后經(jīng)濟(jì)和體制改革的進(jìn)程,已成為發(fā)展的阻力。尤其在中國電力改革中,電網(wǎng)投資不足,電價偏高,技術(shù)落后和管理不力等問題不斷。中國天然氣工業(yè)監(jiān)管缺位,輸網(wǎng)中
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