【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求），加快建立健全節(jié)能減排準(zhǔn)入制度，有效控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查，清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。(八)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（年本）（國(guó)家發(fā)展改革委第40號(hào)令），制訂淘汰落后產(chǎn)能分的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)四個(gè)專項(xiàng)治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔〕21號(hào)），認(rèn)真落實(shí)淘汰小造紙、小水泥工作方案。（九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。重點(diǎn)推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把宜昌開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以磷化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。四、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作（十）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。根據(jù)《節(jié)約能源法》，抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的化工、建材、冶金、電力等重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作，督促企業(yè)完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，配備能源計(jì)量器具，設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況。抓好重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能，開展合成氨、燒堿、水泥等重點(diǎn)耗能產(chǎn)品綜合能耗，與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)。重點(diǎn)做好與市政府簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的52家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，要通過能源審計(jì)，分析用能現(xiàn)狀，挖掘節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。力爭(zhēng)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或行業(yè)領(lǐng)先水平。（十一）推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省建筑節(jié)能管理辦法》，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，新建工程必須執(zhí)行國(guó)家和省頒布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有建筑改建、擴(kuò)建時(shí)，必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。積極推廣使用新型節(jié)能墻體材料，加快淘汰實(shí)心粘土磚步伐，到年禁止使用實(shí)心粘土磚到年底，新型墻體材料總量的比重達(dá)到80%以上；大力推廣使用散裝水泥，市中心城區(qū)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，自年7月1日起，夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)和亭區(qū)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，提倡和鼓勵(lì)其他縣級(jí)市城區(qū)使用預(yù)拌混凝土，到年，水泥散裝率達(dá)到43%，新建建筑全部達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。（十二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)公共交通車輛使用雙燃料或清潔燃料。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，大力推廣減少機(jī)動(dòng)車污染物排放技術(shù)措施，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊汽車和船舶。充分利用長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。（十三）合理引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。推進(jìn)城市燈光節(jié)能，在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，培養(yǎng)節(jié)約消費(fèi)行為，減少使用一次性用品。（十四）抓好農(nóng)村節(jié)能。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。大力推廣太陽(yáng)能，因地制宜地發(fā)展小水電、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能。積極推進(jìn)節(jié)能型墻體材料在農(nóng)村住宅建設(shè)中的應(yīng)用。（十五）推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。各級(jí)政府要從自身做起，厲行節(jié)約，帶頭節(jié)能。重點(diǎn)抓好行政辦公建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能。推動(dòng)政府節(jié)能采購(gòu)，政府采購(gòu)和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。五、切實(shí)解決突出的環(huán)境問題（十六）加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，切實(shí)改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)肅查處危害飲用水源環(huán)境的違法行為，定期監(jiān)測(cè)并公布水源地水質(zhì)狀況。認(rèn)真組織實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)、河流域水污染防治規(guī)劃，加快制定長(zhǎng)江中下游（宜昌段）、運(yùn)河、柏臨河、漁洋河等流域及清江庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)劃。開展工業(yè)污染源排查。（十七）推進(jìn)大氣污染防治。組織實(shí)施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫治理，對(duì)年底前投運(yùn)的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠，在年底前必須安裝脫硫設(shè)施。加強(qiáng)小火電機(jī)組專項(xiàng)治理，對(duì)電廠二氧化硫排放實(shí)施在線監(jiān)測(cè)管理。在宜昌城區(qū)及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建燃煤電廠，禁止新建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心城區(qū)淘汰燃煤鍋爐實(shí)施方案，年底前完成中心城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。要努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和可再生能源的比重。（十八）加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施《宜昌市污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)全市污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)《全省城鎮(zhèn)污水治理工作方案》，縣以上城市必須建有生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處置場(chǎng)，加快城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到目標(biāo)要求。（十九）加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“十鎮(zhèn)百村”示范工程，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開展測(cè)土配方施肥。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。各級(jí)財(cái)政要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)保投入。（二十）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)磷礦等各類礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，做好礦產(chǎn)資源開采區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。在開發(fā)利用水資源時(shí)要充分考慮生態(tài)環(huán)境影響。旅游資源開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，避免過度開發(fā)造成的生態(tài)破壞。積極推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、國(guó)土整治、水土保持、濕地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。（二十一）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的安全集中處置工作，加快宜昌市危險(xiǎn)廢物集中處置中心工程建設(shè)。認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。強(qiáng)化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，健全放射源安全監(jiān)管體系。六、大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步（二十二）全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物處置、城市污水處理和垃圾無(wú)害化處理、燃煤電廠脫硫、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、核與輻射環(huán)境安全、環(huán)境管理能力建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)污染防治工程。認(rèn)真篩選推薦項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，確保重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。（二十三）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。要把節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品、資源綜合利用技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)、消化再創(chuàng)新，作為政府科技攻關(guān)投入的重點(diǎn)，支持科研單位和企業(yè)開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快高新技術(shù)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。制定政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。（二十四）培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。加快發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。七、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理（二十五）建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，市政府有關(guān)部門定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容?？h級(jí)政府每年要向市政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。市政府每年要向市人大報(bào)告節(jié)能減排的進(jìn)展情況，在期末報(bào)告五年兩個(gè)指標(biāo)的總體完成情況。（二十六）加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。各級(jí)人大、政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類違法行為。近期，要嚴(yán)肅處理一批嚴(yán)重違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。（二十七）加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查。各級(jí)節(jié)能主管部門要重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、禁止使用國(guó)家明令淘汰設(shè)備情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等情況。達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得出廠銷售。達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。各級(jí)環(huán)保部門要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。加大對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。各地方、各部門、各單位在近期內(nèi)都要認(rèn)真開展資源使用、污染排放情況的檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改。對(duì)重點(diǎn)用能單位和污染源要加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督，對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。八、建立健全節(jié)能減排保障機(jī)制（二十八）運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排。完善電力分時(shí)電價(jià)辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備。建立和完善污水處理收費(fèi)制度，全面開征生活垃圾處理收費(fèi)。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)備用金制度，促進(jìn)資源開發(fā)后生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，依法足額征收排污費(fèi)。積極探索主要污染物排放權(quán)交易制度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，允許企業(yè)將其持有的主要污染物排放權(quán)通過市場(chǎng)進(jìn)行交易。要認(rèn)真執(zhí)行《省資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認(rèn)定管理辦法》，對(duì)資源綜合利用企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（二十九）加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)際合作，通過CDM項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。采用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行排污費(fèi)收支兩條線管理，充分發(fā)揮排污費(fèi)投入的示范帶動(dòng)作用。通過整合市級(jí)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金，每年投入1000萬(wàn)元重點(diǎn)支持節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目、新產(chǎn)品推廣和開發(fā)。各縣（市、區(qū)）政府要將節(jié)能減排投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容。（三十）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。市政府對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在節(jié)能減排工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。用能單位要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。九、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作（三十一）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)部門要按照《節(jié)約能源法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織管理。各級(jí)節(jié)能主管部門要整合各有關(guān)部門的力量，完善節(jié)能監(jiān)管體系。市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門研究制定《宜昌市節(jié)能監(jiān)察管理辦法》，籌備組建宜昌市節(jié)能監(jiān)察中心，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善環(huán)境管理體制，各級(jí)、各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)落實(shí)到位，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等能力建設(shè)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（三十二）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)必要的統(tǒng)計(jì)人員，創(chuàng)造必要的工作條件，完善相應(yīng)的職能，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求，建立能夠反映本地區(qū)能耗水平和評(píng)價(jià)考核制度的能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。要強(qiáng)化對(duì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，開展能源計(jì)量平衡測(cè)試，建立和完善能源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。（三十三）健全環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系。市、縣兩級(jí)要建立環(huán)境監(jiān)控中心，健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。年6月前，市環(huán)保部門確定的重點(diǎn)排污企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全市重點(diǎn)污染源實(shí)行在線監(jiān)控。設(shè)市城市要盡快建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。長(zhǎng)江、河、官莊水庫(kù)、河等重點(diǎn)水域要抓緊設(shè)立水質(zhì)