【文章內(nèi)容簡介】 率提高到90，在2004年市直機關工委舉行的創(chuàng)“五好”經(jīng)驗交流大會上，局直屬機關黨委進行了經(jīng)驗交流。抓好黨員先進性教育活動。在今年第一批先進性教育活動中，我們作為市委先進性教育活動的聯(lián)系點，按照超前謀劃、周密部署、把握關鍵、先行一步的總體要求，結合時間緊、程序嚴、政策性強的特點，局黨組和各事業(yè)單位黨組織高度重視，針對交通系統(tǒng)點多、線長、面廣，黨員和黨組織數(shù)量較多的實際，多次專題研究，遵循早起步、快節(jié)奏、高標準、嚴要求的工作思路，較好地完成了先進性教育活動的各項工作，被市委授予“先進性教育先進單位”的稱號。交通人才迅速成長。在我的倡導下，局黨組形成“人才資源是第一資源”共識，建立和完善交通人才選拔培養(yǎng)工作機制。制定了《全市交通系統(tǒng)科技帶頭人選拔和管理實施辦法》。2003年命名李家泰等20名為全市交通系統(tǒng)科技帶頭人，并按月發(fā)給津貼。今年我們與市委組織部聯(lián)合，依托華中科技大學舉辦交通運輸管理、路橋工程碩士學位學習班，鼓勵交通職工自學成材，進一步營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。目前交通系統(tǒng)享受國務院特貼專家2人，湖北省有突出貢獻的中青年專家1人，省管專家2人。科技帶頭人的作用得到充分展示，《**長江公路大橋關鍵技術研究》等20項省市重點交通科技成果獲省市級科技進步或成果推廣獎，其中獲省科技進步一等獎1項，二等獎2項，三等獎5項。這些科技創(chuàng)新成果有效地提升了全市公路、水路交通行業(yè)的整體技術水平。三、自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和議案我時刻牢記權力是人民給的，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，當好人民的公仆，做到及時向市人大及其常委會報告工作，認真辦理人大代表和人民群眾的建議、批評和意見，十分珍惜每一次人大代表對交通工作的視察，主動匯報工作，按時送交年度工作總結和述職報告，保持與人大財經(jīng)委的聯(lián)系溝通。前不久，長陽高山蔬菜運輸告急，我接到人大常委會戴莉莉主任的指示后，立即會同長陽政府和交通部門，特事特辦，緊急調撥駁船，并配套資金10萬元，通過調度—解體—運輸—組裝—檢測—下水等環(huán)節(jié)，前后僅用20天時間，緩解了高山蔬菜出山難的矛盾。除此，我們還常年聘請市人大代表當我們的行風監(jiān)督員，己保持數(shù)年無公路“三亂”行為發(fā)生，在2002年全市行風評議中。在2003年的“回頭看”中，交通部門也又獲得了可喜的效果，授予行評合格單位稱號。每年我們承辦的建議、議案均在40件以上，占全市總數(shù)的10左右。在辦理工作中，建立了由我負總責，分管領導具體抓，辦公室抓督辦，責任科室抓落實的工作機制。按照“三個轉變”方法，即從關門辦理向現(xiàn)場辦理轉變，從簡單答復向注重實效轉變，從被動辦理向主動辦理轉變。我堅持對每件建議、議案的答復意見親自審閱，對不符合要求的，及時召集相關人員研究，重新辦理，力爭給代表一個滿意的答復。20022005年，我們共承辦人大建議、議案165件。我們承辦的建議、議案滿意率均達100。幾年來，經(jīng)我局辦理的人大議案、建議，全部有答復，較好地體現(xiàn)了為人民服務的宗旨，多次在相關會議上交流經(jīng)驗，連年被評為先進單位。如2004年市人大重點督辦的第243號建議，關于長陽龍舟坪接滬蓉高速公路連接線的問題，早在人大代表提出之前，我局已經(jīng)開始著手此項工作，已與省發(fā)改委和省交通廳就此事進行了銜接，在該條建議轉到我局后，我組織專班多次到現(xiàn)場調研，赴省廳專題匯報，盡全力去爭取，終于取得了省廳的支持，現(xiàn)在該路已正式啟動，為長陽少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起了有力的推動作用。又如市人大重點督辦關于滾裝車輛滯留城區(qū)阻礙交通，影響市容的問題的建議，我高度重視，與市港航局一起，制定了長期、中期、應急三套方案，并多次到三峽總公司、三峽通航管理局協(xié)調，引起交通部領導的高度重視。目前永久解決方案—興建翻壩公路方案正在規(guī)劃之中。四、堅持從嚴要求，積極推進勤政廉政建設我作為全市交通系統(tǒng)黨風廉政建設的第一責任人，堅持從我做起，從嚴要求，堅持“四抓”不放松。（一）注重實效抓教育。我任局長以來，每年都認真開展了黨風廉政建設宣傳教育活動。同時黨組制定了廉潔自律“五項承諾”即：帶頭廉潔自律，不收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重物品；不違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、材料采購、工程分包及合同變更等活動；不干預正常的行政審批，利用職權為他人打招呼、寫條子、托人情；管好家屬、子女和身邊工作人員，不為其經(jīng)商、辦企業(yè)、承攬工程等謀取利益；帶頭執(zhí)行民主集中制和集體決策制度，個人不決定大額資金運作、干部提拔使用等重大事項。（二）源頭治腐抓防范。為了加大對權力運行的監(jiān)督，規(guī)范交通基礎設施建設招、投標管理，我們?nèi)嫱菩小叭槿?、三同步”和“五雙制”監(jiān)督，進一步規(guī)范交通管理部門行政審批權，實施政、企務公開。完善了“一崗雙責，雙管齊下，三個堅持，四個一起，五個必須”的黨風廉政建設的領導機制和責任機制；按照“教育防范，制度防范，機制約束，查處警示”的工作思路，認真抓了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗實施綱要的落實，有效促進了我市交通重點工程源頭治腐工作。（三）嚴肅紀律抓查處。針對市直交通個別單位在經(jīng)濟交往中出現(xiàn)的腐敗案例，我堅決支持紀檢部門查處違紀違法案件，并開展以案說法以案施教的警示教育活動，堅持將查處大案要案與群眾舉報、專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察有機結合起來，嚴肅執(zhí)紀。幾年來，通過信訪查處了10多名黨員干部違紀問題。在市紀委的領導和支持下，嚴肅查處了聯(lián)運公司總經(jīng)理張選東（副處級）受賄案；通過審計監(jiān)察，我們與市紀委一道，對宜港集團立案5起，查處8人，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失73萬元。配合紀委、司法部門嚴肅查處了市征稽處和正在查處的**大橋管理處等單位極少數(shù)干部職工違紀違法案件。（四）嚴格要求抓自律。我時刻提醒自己要保持頭腦高度清醒：“交通局局長這個崗位是一個能為人民群眾干實事的崗位，又是一個風險性很大的崗位，必須慎用權力，正確對待權力，抓好廉潔自律”。我?guī)ь^執(zhí)行《廉政準則》和個人重大事項報告制度、收入申報制度、禮品登記制度，對家屬和身邊工作人員嚴格要求，嚴格管束，個人及家屬沒有違反黨內(nèi)規(guī)定的行為。我一直嚴告家屬親友要與工程隊保持距離，帶頭執(zhí)行市交通局黨組做出的“五項承諾”。對于一些單位或個人在節(jié)日期間所送的禮金及禮品，堅持予以辭掉，實在退不掉的，及時上交紀檢部門登記處理。幾年來，我多次拒賄累計9萬多元，對當時退不掉的則通過郵局退回。因私用車堅持交油費，共交2000多元。兒子結婚及生小孩不聲張，不大操大辦不收禮，連市交通局機關也無人知曉。我在下屬兩個單位兼任董事長，做到了不領工資，不領補貼，不報條子，較好地發(fā)揮了第一責任人的表率作用。五、存在的不足及下步的打算回顧任職以來的工作，我市交通事業(yè)取得顯著成績。成績的取得是市委、市政府和上級主管部門領導的結果，是人大監(jiān)督和支持的結果，是市交通局黨組一班人和全系統(tǒng)干部職工團結奮斗的結果，是社會各界和人民群眾共同努力的結果，我本人只是盡自己的責任和義務，做了一些應做的工作。但由于自己的思想水平、工作水平所限，與組織的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在一些問題和不足。主要表面在：一是理論學習有待加強。學習不系統(tǒng)、不主動，借故忙，對政治理論學習抓的不夠緊，往往因為工作多、任務重而放松了學習。二是駕馭全局能力有待提高。改革力度不夠大，道路運輸市場矛盾較突出，路網(wǎng)總體水平不高，鄉(xiāng)村公路技術等級低，抗災能力不強，農(nóng)村公路管理難題有待破解。港口規(guī)劃至今未出臺，導致港口盲目建設，多、亂、小、散，功能低下，岸線浪費，無序競爭。三是工作作風有待深入。深入基層調研不夠，對發(fā)展立體交通、綜合運輸?shù)难芯苛Χ炔粔?。四是反腐倡廉工作力度有待加大。幾年來，我認真抓了交通系統(tǒng)黨風廉政建設特別是國有企業(yè)的廉政建設，但效果不理想，暴露一些問題，原**大橋主要領導黃耀峰的經(jīng)濟問題，教訓深刻。由于此事社會負面影響較大，我特向常委會各位委員重點報告一下：貸款由來。2002年底至2003年初，由于三峽工行已承諾的6000萬元固定資產(chǎn)貸款不能到位，致使大橋公司工程建設尾款和質保金支付困難。在此情況下，大橋公司為確保工程款項的支付，同時貫徹省交通廳用新貸置換老貸、降低運行成本的精神，（擬用于還招行1億元，質保金6000萬元，）。2003年5月14日市政府召開專題協(xié)調會議。會議研究決定，“尊重歷史、面對現(xiàn)實”同意三峽工行陳剛行長提出的保留貸款規(guī)模、利率下浮的意見。三峽中行從2003年4月開始向大橋公司發(fā)放貸款至同年11月。違規(guī)使用資金情況。鑒于中行貸款不能如期置換工行貸款的狀況，大橋公司多次提出要利用貸款資金到外地合作開發(fā)房地產(chǎn)的意向。并先后與東莞、北京相關單位聯(lián)系和洽談，我于2003年9月26日召開專題辦公會，聽取派出的專班到北京等地考察投資情況匯報后，果斷否決了他們到外地投資房地產(chǎn)項目。此后，大橋公司對從事外房地產(chǎn)投資再也沒有向我和市交通局報告，也沒有按要求向資產(chǎn)管理單位華信公司和省高路集團報告。在“黃耀峰案件”暴露后查實：2003年9月，大橋公司擅自與**興發(fā)房地產(chǎn)公司簽訂聯(lián)合開發(fā)“天賜廣場”協(xié)議，投入資金1500萬元。按協(xié)議**興發(fā)房地產(chǎn)公司給予大橋20的回報。目前該項目已竣工。該公司尚欠大橋公司本金1074萬元。2003年10月，大橋公司又擅自與九龍房地產(chǎn)公司簽訂合作開發(fā)“長江帝景”協(xié)議，投入資金3億元。按協(xié)議大橋公司有16的回報。該項目已有一棟商品樓竣工，152套商品房已銷售124套，收回并歸還資金9700萬元，還有幾棟樓正在建設之中。在資金投資協(xié)議中，大橋公司與中國銀行三峽分行和九龍房地產(chǎn)公司簽有資金監(jiān)管協(xié)議，但在實際操作中，銀行未能履行協(xié)議，致使部分資金脫