【文章內(nèi)容簡介】 目，堅決取消；凡可以用市場機制代替的行政審批事項，堅決通過市場機制來處理；對確需保留的行政審批事項，制定嚴格的監(jiān)管措施，提高審批透明度，減少自由裁決量，在市行政服務中心設立了以運管、港航、路政、客管為主要審批職能的交通窗口，統(tǒng)一納入市政府行政服務中心監(jiān)管。（三）加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為銳意改革，強化監(jiān)管，建立健康有序的運輸市場秩序。一是開展農(nóng)村客運市場整頓。會同有關部門嚴厲打擊欺行霸市行為，堅決打破壟斷經(jīng)營，保持適度競爭，開展“文明客運示范線路”創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村客運服務質量。二是繼續(xù)抓好“危貨”運輸?shù)膶ｍ椪D，打擊無證從事“危貨”運輸?shù)倪`法行為。三是規(guī)范旅游客運市場。嚴格界定旅游客運車輛的經(jīng)營范圍，嚴禁變相從事班線客運，加強客運從業(yè)人員培訓，提高客運服務質量。嚴格依法行政，規(guī)范出租汽車客運市場。我十分重視關系城市文明形象的出租車管理，一是抓好每年的春運和兩個“黃金周”的出租汽車客運市場秩序整治和監(jiān)管。使節(jié)日期間的違章行為逐年減少。二是對出租汽車經(jīng)營中的違章行為進行綜合整治。去年針對部分出租汽車在經(jīng)營中拒載、不打表、繞道、欺客、宰客及治安安全隱患等行為，進行了為期兩個半月的整治。三是加強對城區(qū)及周邊非法經(jīng)營車輛的整治。根據(jù)市領導批示，我局聯(lián)合市公安交警大隊、公安水陸分局，對城區(qū)主要公交站點停車秩序和城區(qū)周邊非法營運進行了整治，有效地維護了公交站點的停車秩序。四是重點整治摩托車在城區(qū)的違規(guī)客運，凈化了中心城區(qū)客運市場，優(yōu)化了城區(qū)交通秩序。以保護公路產(chǎn)權為核心，確保公路整潔暢通。近幾來，對長期存在的集鎮(zhèn)過境路段的“腸梗阻”現(xiàn)象，進行重點專項整治。整治了318國道沿線的4個過境路段和漢宜、宜興省道沿線的3個過境路段，投入資金160多萬元，實行了路宅分隔，實現(xiàn)集鎮(zhèn)過境路段“暢、潔、綠、美”。自XX年治理超限運輸以來，嚴格按照國家八部委《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省政府《關于加強超限運輸車輛行駛公路管理的通告》精神，堅持“科學檢測、卸載放行”的原則，加大源頭治理，強化部門聯(lián)手，重點打擊惡意超限行為。截止今年5月，。通過治理，超限車輛大幅下降，公路好路率明顯上升，因超限引發(fā)的交通事故也明顯下降，社會效益明顯。依法依規(guī)抓征費，為交通建設提供資金保障。XX年至XX年7月，，連年超額完成省交通廳下達的年度計劃，為我市交通基礎設施建設提供了有力的資金保障。全市交通征費堅持依法征費，接受物價部門的監(jiān)督。全部費收均按規(guī)定全額上繳省級財政部門，支出由省級財政按比例逐級下?lián)?；全市公路通行費征收堅持“五公開”（即審批機關、主管部門、收費標準、收費期限、監(jiān)督電話公開），自覺接受廣大人民群眾和車主的監(jiān)督。XX年8月，經(jīng)省人民政府批準，我市撤消了城區(qū)猇亭收費站和宜都十里鋪收費站。我市交通規(guī)費征收未發(fā)生重大違紀違規(guī)和公路“三濫”現(xiàn)象。二、忠實履行職責，推動交通事業(yè)發(fā)展，服務地方經(jīng)濟我任交通局長，始終把握了這樣一條工作思路：以“三個代表”思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓歷史性機遇，以交通服務三峽工程、服務地方經(jīng)濟為出發(fā)點，加快交通事業(yè)的發(fā)展，加大交通改革力度，加強行業(yè)管理，促進交通事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。目前**市已成為區(qū)域性交通樞紐城市，以公路、鐵路、水運和航空四大運輸方式齊全，立體交通運輸格局已初步形成。到XX年底，，航道681公里，鐵路223公里，高于湖北省平均水平。交通各項工作走在全省各市州前列，做到了與**市在全省的地位相匹配。（一）堅持以發(fā)展為第一要務，交通基礎設施建設成就顯著一批重點工程順利啟動。一是三峽機場出口路改造工程正式啟動。去年打通了三峽機場至犭虎亭318國道的安犭虎路，為三峽機場路的封閉施工創(chuàng)造了條件。今年又按照“綠、潔、暢、美”的要求建設機場路。，概算總投資3200萬元，預計明年六月竣工。二是遠當一級公路全面開工。今年遠安縣可完成路面工程，當陽市境段可完成部分路基工程施工。三是庫區(qū)港口復建基本完成。茅坪港、太平溪港、峽口港相繼建成，極大地促進了三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；引入民營資金建設了靖江溪滾裝碼頭、秭歸賈家店碼頭、福廣碼頭和物流中心等一批地方碼頭；四是五峰沙子埡隧道工程已于八月初進場開工。當陽九堰橋、長陽黃陵洞橋、秭歸卡子灣橋和209國道上的幾座橋梁均己開工建設。五是部分縣市政府所在地上高速公路的連接線陸續(xù)建設和開工。秭歸的長嶺隧道、枝江接線黑化工程、長陽連接線等己建成和在建。五峰的陸漁線和宜都的宜華一級公路正推進前期工作。干線路網(wǎng)等級全面提升。XX—XX年、XXXX年“兩個三年”國省干線路網(wǎng)改造任務順利完成。到今年底，我市的干線路網(wǎng)改造將完成路基770公里、路面767公里。一、二級公路新增里程580公里，國省干線的二級以上里程增加395公里，國省干線高等級公路比例達75％，比“九五”。完成路面改善工程100多公里，油路大中修588公里，gbm工程350多公里，公路干支好路率由70提高到了75，干線好路率由81提高到86，列養(yǎng)公路路況普遍上升，社會效益良好。農(nóng)村公路建設步伐加快。縣通鄉(xiāng)公路建設工程明顯加快，“十五”期建設通鄉(xiāng)公路918公里，可實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；近10個重點旅游景區(qū)公路得到全面改善；近幾年，解決62個行政村通公路問題，基本實現(xiàn)了村村通公路。XX年底，通村公路硬化里程己達3953公里，今年預計可建設水泥路面700公里。航道條件明顯改善。清江和香溪河航道一期工程相繼完成，改善航道里程173公里，基本形成以長江為主，清江、香溪河為輔的“一干兩翼”水運主通道。安保工程全面啟動。從去年開始，市交通部門啟動了以“消除隱患，關愛生命”為主題的安保工程，在全省率先推出交通公路、公安部門“季度聯(lián)合辦公會”形式，協(xié)同抓好道路交通安保工作，獲得了各方好評。已投入1120萬元整治了376處道路事故多發(fā)地段和13處病危橋梁，其中包括公安部重點督辦的318國道龍?zhí)稖隙?16公里14處隱患的整治。今年全市又啟動安保工程項目199個，落實資金449萬元，重點是宜興路、318國道、鴉來路三條干線。通過此項工程，減少了道路交通事故的發(fā)生率，為人民群眾出行安全提供了有效保障。積極參與城市道路建設。交通部門積極服務城市道路建設，在完成珍珠路籌資1300萬元的基礎上，直接出資1800萬元完成了深圳路南苑段的建設，在勝利三路延伸段建設中，我們精打細算，只用1761萬元優(yōu)質高效建成。為老城區(qū)改造和拓展城市骨架做出了貢獻。（二）抓改革，顯活力，交通管理體制逐步理順干部人事制度改革取得明顯成效。我認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照精干高效、結構合理的干部人才隊伍的要求，加強人才隊伍的建設，加大領導干部公開選拔，機關中層干部競聘上崗，對事業(yè)單位的人事制度進行了大刀闊斧的改革，取得了明顯的成效。一是推行公開選拔制度。我們從機關、事業(yè)單位拿出部分領導職位面向社會公開選拔。在市委組織部、市人事局的支持下，先后對市運管處、市征稽處領導班子副職實行了公開選聘，6名青年干部走上了領導崗位；對華信公司的工作人員實行公開招考；同時我們在全市率先公開招考機關中層干部，將政工科副科長職位面向社會公開選拔。在選拔聘任工作中，堅持公開、公平、公正原則，為廣大干部提供了一個公平競爭的舞臺。二是推動競爭上崗制度。先后在市公路局、港航局、運管處、過閘處、交校、聯(lián)運公司、局機關等單位實行了人事制度改革，推行競爭上崗。有595人參與競爭上崗和雙向選擇。有159人走上了中層以上領導干部崗位，其中，領導干部7人。通過競爭上崗的干部，年富力強，文化程度高，工作熱情高，政治素質和業(yè)務能力強，為交通的事業(yè)的興旺發(fā)達注入了新的活力。三是推行領導干部聘任制和任期制。交通系統(tǒng)企事業(yè)單位的中層干部全部實行聘任制。今年，對市運管處、征稽處領導班子副職由過去的任命制改為聘任制、任期制。企業(yè)改革改制工作取得階段性成果。市直交通企業(yè)納入改制范圍的有交運集團、宜港集團、聯(lián)運公司、汽配公司、長壽山莊、公交公司、機動車綜合性能檢測中心七家企業(yè)。交運集團改制前期準備工作基本完成,今年5月已將方案上報市政府待批。公交公司由于該企業(yè)的公益屬性，改制難度大，方案上報市政府待批。宜港集團在完成企業(yè)公司制改造之后，對職工身份進行了置換，現(xiàn)企業(yè)整體改制方案基本形成。聯(lián)運公司是個比較困難的企業(yè)，去年進行了領導班子調(diào)整，改制步伐有所加快。在以招商引資談判基礎上，擬走“先改制、后招商”的思路進行,進入做方案階段。汽配公司職工安置工作已完成，現(xiàn)正處理企業(yè)注銷等善后工作。長壽山莊的改制，由于涉及多個股東，比較復雜，在逐漸理順的基礎上，現(xiàn)已與三峽旅游總公司達成協(xié)議，由其整體收購長壽山莊。機動車綜合性能檢測中心的改制工作全面結束。順利完成水監(jiān)體制改革。根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關于做好全省長江干線水上交通安全監(jiān)督管理體制改革中地方人員、財務資產(chǎn)劃轉工作的通知》精神，我們克服了時間緊、任務重、涉及面廣等困難，本著實事求是、顧全大局、統(tǒng)籌安排、維護穩(wěn)定的精神，有序開展了各項劃轉工作。至4月27日，使醞釀多年的水監(jiān)體制改革工作順利完成。此外，我們按照市委市政府的布置和省交通廳的要求，順利完成了車購稅改革的劃轉移交工作，完成了“一城一港”和“一城一交”等交通改革工作。（三）運輸市場日益繁榮，基本實現(xiàn)人便于行，貨暢其流運輸服務功能不斷完善，基本實現(xiàn)人便于行，貨暢其流。到XX年底，全市長途客運線路達2357條，日發(fā)4531班，其中跨省123條75班次，跨地市397條349班次。旅游客運增長較快，全市旅游運輸業(yè)戶已達12家，旅游客車180余輛。農(nóng)村客運以其方便、快捷搶占市場，全市農(nóng)村客運線路已達325條，營運客車1106輛18879座，農(nóng)村客運的通達深度進一步提高。以縣市為中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的農(nóng)村客運網(wǎng)絡正在逐步形成。城市公共交通發(fā)展迅速。我們積極推行城鄉(xiāng)公交一體化，先后開通了城區(qū)至猇亭、城區(qū)至曉溪塔、城區(qū)至金銀崗野生動物世界的公交（旅游）線路，方便了廣大市民的出行。出租汽車經(jīng)過治理整頓，經(jīng)營管理和服務水平有了較大提高。公共交通事業(yè)的發(fā)展，使市民出行條件得以改善，乘車難問題明顯緩解。水運優(yōu)勢逐步發(fā)揮。水運已經(jīng)成為大宗物資如煤炭、礦建材料、礦石等散貨運輸?shù)闹髁?；新興的滾裝運輸市場成長迅猛，**到**、涪陵、萬州的滾裝運輸已經(jīng)成為長江航運一個新的經(jīng)濟增長點，集裝箱船運輸增長迅速，前景可觀。水路普通客運雖有所下降，但旅游客運穩(wěn)中有升。預測XX年全市港口貨物吞吐量完成1750萬噸，年均增長超過8，比“九五”期末增長280萬噸。經(jīng)過“十五”期努力，初步形成了以三峽旅游、內(nèi)河普通貨運、川江滾裝運輸為主的水路運輸新格局。航空運輸發(fā)展迅速。已有10家航空公司開通**至北京、深圳、上海、廣州等26條航線及香港、日本臨時國際航班，每周計劃航班120個?！笆?