【文章內(nèi)容簡介】 案計劃，竄至****前任副主席***住處，將周一男夫婦、女兒及保姆等*人全部殺害，在深圳乃至全國造成十分惡劣的影響，涉案的*名罪犯中有*名是**到**打工人員。據(jù)公安等部門調(diào)查，這*名**籍犯罪嫌疑人外出打工均有*年以上。**籍外出打工人員在外地作案也大有人在。****年**月**日**時許，**鎮(zhèn)津**村*組青年*某伙同津**村*組*某在**市區(qū)結(jié)伙搶劫，竄到**鎮(zhèn)某加工店用毛巾將店主*某勒住，1并用電線將其捆綁，*反抗時，被*、*二人用老虎鉗砸傷頭部。**年*月*日，**鎮(zhèn)城**村青年*某伙同*某、*某、*某等人在**市“****”酒店，對酒店技師*某進行敲詐，并將*某表哥*某強行帶走，打電話要孫某支付*萬元人民幣贖人，被**警方抓獲。****年*月*日**時許，**鄉(xiāng)**村青年*某在**市**商場附近某電話亭搶走事主*某一部****手機，被現(xiàn)場抓獲。這些案例，發(fā)人深思，促人警醒。（三）切實增強做好流動人口管理服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感去年年初，胡錦濤同志在關(guān)于構(gòu)建和諧社會專題報告中強調(diào)指出：要切實加強社會建設(shè)和管理。要健全社會組織，整合社會管理資源。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)作、公眾參與的社會管理格局。各級政府要推動建立政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政職能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。流動人口管理是社會管理的一項重要內(nèi)容。社會要和諧，主要是人與人之間要和諧。為了構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)社會，服務(wù)“勞務(wù)經(jīng)濟”，我們必須高度重視流動人口的管理服務(wù)工作。****年，針對流動人口新形勢，我縣在加強和完善管理服務(wù)工作方面做了大量有益的實踐和探索?？h政法委、綜治委、公安局先后組織專班，三次南下廣東，在**籍流動人口多達萬人的東莞市建立了流動人口“和諧建設(shè)者聯(lián)絡(luò)處”，分設(shè)了“東莞城區(qū)”和“深圳”兩處管理服務(wù)站，對外出人員實行城鄉(xiāng)互動，源頭管理，取得了一定的實效。二、解放思想，拓寬思路，以流動人口管理社會化、信息化、組織化、親情化、法制化為重點，積極探索加強流動人口管理服務(wù)工作的有效途徑和辦法（一）以“市長+市場”的方式，積極推動流動人口管理社會化流動人口管了這么多年，為什么管不住，管不好?不是我們沒做工作，而是思路沒有跟上形勢發(fā)展的要求。各部門都在管，各部門都沒管住。結(jié)合胡錦濤總書記提出的社會管理要實現(xiàn)社會自治功能與政府部門做到“互聯(lián)、互補、互動”的要求，就是管理要社會化、保障要市場化，或者是建立“市長+市場”相結(jié)合的管理機制。在市場經(jīng)濟條件下，沒有利益是不會有人干的，即使有人干，也不能長期堅持。我國經(jīng)濟正處在發(fā)展時期，人們并不富裕，這是現(xiàn)實。政府要先拿一部分錢來啟動，解決流動人口管理中的瓶頸和難點問題，這就要解放思想，要善于學(xué)會用“市長+市場”的方式解決社會的難點問題。流動人口管不住的一個根本原因，就是沒有人管?，F(xiàn)行的政府管理體制，是按計劃經(jīng)濟體制設(shè)計的，常住人口都管不過來，哪有精力和人力管流動人口。社區(qū)無人管，公安機關(guān)沒有足夠的警力管，這是目前流動人口管理工作面臨的最大實際。要解決這些問題：一是政府花錢購買社會管理崗位，聘請專業(yè)社會管理工作者管理，這比增加行政編制劃算，且實際效果要好得多。結(jié)合外地經(jīng)驗和我縣實際，我縣確定的標準是***比*，即按每***名流入人口聘請1名專業(yè)社會管理工作者。具體任務(wù)如下：**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)各*人、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1人，全縣共**人，所需工作經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入****年預(yù)算。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況看，聘請社會管理者最好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員中抽用，抽用人員的待遇和身份不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責(zé)社會管理者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是用市場手段保障社會化。事實上，目前各級各部門都存在一些難管、不愿管、也沒人管的事情，各部門之間都存在一些管理的空白、真空地帶，如果我們不管，誰來管？越位不行，缺位同樣不允許。因此，我們各級各部門一定要解放思想，大膽地“出讓”政府職能部門一些非執(zhí)法性質(zhì)的行政管理權(quán)，用社會人管社會事。簡單的說就是不能老讓政府掏腰包，要轉(zhuǎn)變觀念，積極探索市場辦法，這是最有效的途徑和辦法。（二）以信息共享與溝通為重點，實現(xiàn)流動人口管理信息化如何解決流動人口來無影、去無蹤的問題？重點是抓好流動人口的信息工作。要把有利于流動人口管理服務(wù)的治安、勞動、工商、稅務(wù)、計生等信息盡量詳細地收集起來，并傳到互聯(lián)、互通、共享信息，實時掌握流動人口的行蹤。一是建立流動人口綜合信息平臺。目前，公安、人口計生、勞動保障等部門都建立了各自的流動人口信息系統(tǒng)，但各部門之間的信息難以做到互聯(lián)、互通和共享。現(xiàn)在，公安系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的常住人口、暫住人口管理信息系統(tǒng)已建成運行，暫住人口管理系統(tǒng)包含有計生、勞動等部門信息，常住人口系統(tǒng)能做到在全國范圍內(nèi)適時查詢，這給我們信息資源整合提供了基礎(chǔ)。二是認真抓好流動人口的信息錄入工作。就是及時將誠信守法的外出、外來人員的基本信息和現(xiàn)實表現(xiàn)（如：血型、指紋、照片、品行、家庭住址、文化、特點以及計劃生育、勞動就業(yè)情況等）實時輸入信息庫。有了這些基本信息，既能為我們的行政管理、偵查破案服務(wù)，又能對被錄入的人員起到有效而無形的約束和正面壓力。*月*日，縣公安局已經(jīng)召開緊急會議，部署了春節(jié)前后的全縣流動人口信息采集、錄入大會戰(zhàn)。大會戰(zhàn)的任務(wù)是：全縣采集****名流動人員的基本信息。采集的重點人群是**歲以下流入、流出人員和刑釋解教、吸毒、有前科劣跡以及一些特殊身份、行業(yè)的人員。（三）引導(dǎo)流動人口建立自我管理服務(wù)組織，實現(xiàn)流動人口管理組織化一是在流出人員中建立組織?？h政法委、綜治委、公安局要繼續(xù)在**籍外出人員打工經(jīng)商相對集中的城市或地區(qū)建立“和諧建設(shè)者聯(lián)絡(luò)處”，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要以村為單位，組建好“和諧建設(shè)者”培訓(xùn)點，把**籍在外打工經(jīng)商人員組織成有層級的管理組織，負起自我管理的責(zé)任。二是在流入人員中建立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、來源地分別建立外來人員組織。比如建立“某行業(yè)和諧建設(shè)者協(xié)會”，由各級民政部門負責(zé)落實，專人指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門要積極指導(dǎo)社區(qū)在流動人口中建立臨時（流動）黨、團組織，由社區(qū)支委兼任書記，并同流出地組織部門加強溝通和聯(lián)系，保證流動人口在流入地可以過正常組織生活。三是政府職能部門要對自治組織加強引導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)自治組織以誠信守法、爭做和諧建設(shè)者為宗旨，緊緊圍繞促進流動人口穩(wěn)定就業(yè)、遵紀守法、維護合法權(quán)益等方面開展相關(guān)活動。同時，可以通過邀請自治組織負責(zé)人參加、列席社區(qū)流動人口管理服務(wù)、平安創(chuàng)建等工作會議，聽取或采納合理化建議等方式，積極引導(dǎo)流動人口參與社區(qū)建設(shè)和管理。（四）認真做好關(guān)愛服務(wù)工作，實現(xiàn)流動人口管理親情化一是加強流動人口勞動技能、法律常識、市民素質(zhì)的教育培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織公安、人口計生、勞動保障、衛(wèi)生、司法、教育等相關(guān)部門根據(jù)職能編印流動人口管理資料下發(fā)到社區(qū)，社區(qū)開設(shè)市民學(xué)校，對流入人口進行最基本的培訓(xùn)教育，即市民教育、法制教育和衛(wèi)生常識（主要是“防艾”和各種傳染疾病）教育。對外出打工人員要按照**月**日縣委常委會決定，在全縣范圍內(nèi)開展對外出打工人員進行法律常識、就業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事助理、社區(qū)民警和司法員等參加的宣傳小組，抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時機，到村講授相關(guān)知識。二是幫扶困難群眾子女就業(yè)。勞動部門每年要安排或指導(dǎo)部分家庭困難子女和無業(yè)青少年就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要采取有效措施，盡量減少無業(yè)青少年的基數(shù)。三是做好關(guān)愛工作，讓弱勢群體享受到黨和政府的溫暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各部門和基層黨、團組織建立關(guān)愛組織，落實責(zé)任制，建立檔案。對外出人員的子女讀書、家庭成員重病等困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、街道的關(guān)愛責(zé)任人要每季度上門一次，幫助協(xié)調(diào)解決一些實際困難和問題，并以組織名義與外出人員取得聯(lián)系，及時溝通情況，讓他們享受到黨和政府的溫暖。（五）依照法律法規(guī)規(guī)范管理服務(wù)工作，實現(xiàn)流動人口管理法制化重點是對外來人員及雇主加強法制教育，增強法制觀念，使他們熟悉有關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)成遵紀守法的習(xí)慣。同時要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴肅查處各種違法行為，特別是要進一步加強對出租屋、小旅社等外來人員落腳點的管理力度，做到以房管人。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保流動人口管理服務(wù)工作取得實效（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上由分管副書記擔(dān)任，也是這項工作的第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，認真作好匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實際，迅速開展試點工作。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須迅速明確工作專班和工作人員，落實啟動工作經(jīng)費，保證試點工作的正常開展，以利全縣展開。（二）整合資源，組建機構(gòu)一是建立管理機構(gòu)。縣流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在公安、勞動保障、人口計生、工商等職能部門中明確具體聯(lián)系人，建立聯(lián)席會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的日常辦事機構(gòu)。二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。按照《**市流動人口組織、管理、服務(wù)工作暫行辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“和諧建設(shè)者管理服務(wù)中心”，社區(qū)（村）要設(shè)立“和諧建設(shè)者管理服務(wù)站”，作為流動人口組織、管理、服務(wù)、維權(quán)的常設(shè)機構(gòu)。這些機構(gòu)，是保證流動人口日常服務(wù)與管理工作落實到位的最基層組織，可以采用社區(qū)干部兼職，以專業(yè)社會管理工作者為主的辦法組建。三是整合管理資源。目前，各職能部門都有一批社會公共事務(wù)管理資源，要以“和諧建設(shè)者管理服務(wù)中心”、“和諧建設(shè)者管理服務(wù)站”為平臺，實現(xiàn)職能下移，資源共享，綜合管理，綜合執(zhí)法。（三）先點后面，穩(wěn)步推進縣政府決定開展以組織管理與服務(wù)流動人口為重點的先進社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，先抓試點，再穩(wěn)步推開。各地情況不同，基礎(chǔ)不一，不能搞一刀切，但基本要求、標準不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合此次會議精神和本地實際，盡快拿出方案，盡快組織實施。最后，我提三點具體要求，一是會上下發(fā)的《**市流動人口組織、管理、服務(wù)工作暫行辦法》和《關(guān)于開展流動人口組織、培訓(xùn)、管理、服務(wù)先進社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織討論、研究，認真貫徹落實。二是對公安機關(guān)利用春節(jié)期間開展的流動人口信息采集大會戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要予以大力支持。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要抓住打工人員返鄉(xiāng)過節(jié)機會，搞好第二代身份證換發(fā)工作，要把這項工作當(dāng)作支持打工經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收抓緊抓好。同志們，流動人口管理服務(wù)工作，既是一個大難題，又是一個新課題，任務(wù)艱巨，意義重大。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，解放思想，創(chuàng)新方法，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，一定會探索出一條具有本地特色的流動人口管理服務(wù)工作的新路子，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。第四篇：常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計工作會議上的講話常務(wù)副縣長在全縣統(tǒng)計工作會議上的講話2006年6月16日同志們：在全縣上下緊緊圍繞全年各項工作任務(wù)，奮力沖刺“雙過半”目標之際，縣委、縣政府決定召開這次統(tǒng)計工作會議，旨在認真總結(jié)回顧過去幾年統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣統(tǒng)計工作，推進全縣統(tǒng)計工作再上新臺階。剛才，縣統(tǒng)計局局長鮮從平同志就我縣統(tǒng)計工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全縣統(tǒng)計工作講幾點意見。一、正確估價過去幾年的統(tǒng)計工作，進一步增強做好統(tǒng)計工作的信心和決心自2003年召開全縣統(tǒng)計工作會議以來，在全縣上下的共同努力下，統(tǒng)計事業(yè)取得了長足進步，統(tǒng)計改革與發(fā)展邁出了新的步伐，統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和水平有了新的提高，信息工程和隊伍建設(shè)取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻：一是精心組織、高質(zhì)量完成了包括常規(guī)統(tǒng)計工作、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、經(jīng)濟普查、1人口抽樣調(diào)查、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核在內(nèi)的各項統(tǒng)計工作。二是認真開展了統(tǒng)計信息資料的整理、發(fā)布工作，定期公布全縣經(jīng)濟運行情況，按時發(fā)布統(tǒng)計公報，及時為縣委、縣政府實施正確決策提供參考依據(jù)，較好地履行了統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督職能。三是統(tǒng)計部門自身建設(shè)進一步加強。全縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站榮獲市級優(yōu)秀稱號，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站創(chuàng)建省