【文章內(nèi)容簡介】 （二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點；（三）以港灣式的建設方式為主，因客觀條件限制，確需遠離公路主線建設的，應當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設施、設備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。第十一條建設公路超限檢測站，應當根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設置下列功能區(qū)域及設施：（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；（二）站區(qū)交通安全、交通導流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施；（三）必要的日常辦公和生活設施。對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設置不停車預檢設施，對超限運輸車輛進行預先識別。第十二條公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示。第十三條公路超限檢測站應當加強信息化建設，其信息系統(tǒng)應當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。第十四條公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。第十五條新建、改建公路時，有經(jīng)批準設置的公路超限檢測站的，應當將其作為公路附屬設施的組成部分，一并列入工程預算，與公路同步設計、同步建設、同步運行。第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。第三章 運行管理第十七條公路超限檢測站應當建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設置公告欄，公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。第十八條公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應當制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。第十九條公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構(gòu)應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。第二十條公路超限檢測站應當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執(zhí)法人員。第二十一條公路超限檢測站應當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設備：（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設備；（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設備；（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務的專用車輛；（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設備。第二十二條公路超限檢測站應當在站區(qū)內(nèi)設置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務設施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。第二十三條公路超限檢測站應當加強對站內(nèi)設施、設備的保管和維護，確保設施、設備處于良好運行狀態(tài)。第二十四條公路超限檢測站應當加強站區(qū)交通疏導，引導車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應急預案，及時做好應急處置與安全防范等工作。第四章 執(zhí)法管理第二十五條公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。第二十六條車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設備檢測。禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。第二十七條經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照以下要求進行處理：（一）對運載可分載貨物的，應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應當責令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。第二十八條對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應當立即放行。第二十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準應當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十條公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。第三十一條公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?。第三十二條公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。第三十三條路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執(zhí)法。第三十四條公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。第三十五條公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；（二）辱罵、毆打當事人；（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；（七）包庇、袒護和縱容違法行為；（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。第三十六條省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應當設立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。第五章 法律責任第三十七條公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報。第三十八條公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。第三十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。第四十條車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第四十一條本辦法自2011年8月1日起施行。交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》制定《辦法》的背景根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定，為進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，自2005年開始，交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入，急需出臺相應的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外，受到卸載場地、裝卸設備等因素限制，糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位，一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題，不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象，更嚴重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國務院頒布了《公路安全保護條例》，為公路超限檢測站的設置管理提供了充分的法律依據(jù)，并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。制定《辦法》的依據(jù)《公路安全保護條例》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，有關(guān)交通運輸主管部門可以設立固定超限檢測站點，配備必要的設備和人員。固定超限檢測站點應當規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機構(gòu)應當加強對固定超限檢測站點的管理。”《國務院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號）規(guī)定：“（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡建設。結(jié)合公路基礎設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設一批標準化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測?！薄秶揖挪课P(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)[2007]596號）規(guī)定：“（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡。加強治超檢測站點規(guī)范化建設，在全國建設一批標識統(tǒng)一、設施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡?！薄掇k法》的主要內(nèi)容《辦法》分6章，共4