【文章內(nèi)容簡介】 基金管理和監(jiān)督加強基金管理。建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計制度。按國家的相關規(guī)定，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值?；饘嵭锌h級統(tǒng)籌，實行預決算制度。縣人力資源和社會保障局要會同縣財政局編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收支預算，并將決算表報上級主管部門審核。通過公開招標的方式，選取服務網(wǎng)絡健全、管理規(guī)范、服務到位的商業(yè)銀行來代理我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務，為廣大城鄉(xiāng)參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務。加強基金監(jiān)督?？h人力資源和社會保障局要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責。制定完善的各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。（九）經(jīng)辦管理服務縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）要認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享?？h社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）定期將養(yǎng)老金計劃（人數(shù)和金額）報送財政部門，經(jīng)財政部門審核后由銀行實行社會化發(fā)放。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。要整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設。配備與工作任務相適應的機構編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障工作平臺要配備23人從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，并保持相對穩(wěn)定，保障工作經(jīng)費；各村（居）委會、社區(qū)負責本行政區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳、組織和對象落實等工作，每個行政村、社區(qū)要落實至少1名協(xié)管員的經(jīng)費，確?；鶎佑腥宿k事、有錢辦事。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入縣級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中提取任何費用。（十）法律責任從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務的工作人員，違反本方案有關規(guī)定的，由相關部門或上級行政機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。通過偽造有關證件或其他手段多領、冒領養(yǎng)老保險待遇的人員，由縣人力資源和社會保障局和縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）追回多領、冒領的養(yǎng)老保險待遇。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所經(jīng)辦人員和村（社區(qū)、居）委會協(xié)管員要協(xié)助縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）搞好參保人員的生存狀況調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和上報情況。對多領冒領養(yǎng)老保險待遇的人員，縣人力資源和社會保障局要制作行政處理決定書。當事人不服的，可以依法申請復議或提起訴訟；對拒不執(zhí)行行政處理決定、既不申請復議又不起訴的，由縣人力資源和社會保障局申請人民法院強制執(zhí)行。五、組織實施第一階段：籌備階段（）成立領導小組。縣政府成立“__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組”（以下簡稱“領導小組”），由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，政府辦、人保、財政、農(nóng)工部、宣傳部、發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、人口計生、統(tǒng)計、公安、國土、殘聯(lián)等部門主要領導為成員，領導小組負責實施工作的統(tǒng)一領導、組織實施和總結推廣，研究制定相關政策并督促檢查政策的落實。領導小組下設辦公室，具體負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局分管領導兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，主要領導負總責，分管領導具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、各行政村、各社區(qū)要建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務平臺，指定專人辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事務，方便參保群眾。落實機構、人員、經(jīng)費。加強縣、鄉(xiāng)、村（居）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構工作人員隊伍建設，成立__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局，與縣社會保險事業(yè)管理局合署辦公，新增編制10名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備23名專職人員從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作；每村（居）配備1名協(xié)管員?？h、鄉(xiāng)兩級財政要安排專項資金用于啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，安排落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設、宣傳動員、業(yè)務培訓、資料印制等開展實施工作所需要的工作經(jīng)費，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利啟動。制定實施方案。在充分調(diào)研的基礎上，結合我縣實際，制定政策性和操作性強的實施方案，上報__省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組審核批準后實施。第二階段：宣傳動員階段（）召開動員大會。6月初召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施動員大會，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《目標責任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會相應召開動員大會。廣泛宣傳發(fā)動。組織動員縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及勞動保障所工作人員深入基層、走村串戶宣講城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策；利用廣播、電視、網(wǎng)絡、標語和手機短信等形式，廣泛開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳，并針對群眾提出的問題，及時答疑解惑。各經(jīng)辦窗口都要擺放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳單，讓城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、人人明白，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的積極性，營造濃厚的參保氛圍。開展業(yè)務培訓。由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室牽頭，舉辦業(yè)務培訓班。培訓的對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、勞動保障所（站）工作人員，村（居）委會書記、主任、會計及經(jīng)辦人員，使其熟悉掌握試點工作相關政策及操作辦法，明確任務和職責，同時發(fā)放各類表格、宣傳冊，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施奠定扎實基礎。入戶調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村委會、居委會為單位做好本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民的入戶調(diào)查工作，認真填報《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險入戶調(diào)查表》，做到村不漏戶、戶不漏人，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所匯總后報縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）建立基本信息數(shù)據(jù)庫。第三階段：全面鋪開階段（）開展參保登記。符合參保條件的村（居）民攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件，到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇參保繳費檔次，填寫《__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》?？h社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的資料，及時為參保對象建立個人賬戶，發(fā)放《__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費證》，將參保資料建檔歸存。繳納養(yǎng)老保險費。我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費繳費方式實行村（居）委會集中收繳與金融機構代收代繳相結合的方式。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施初期，以村（居）委會為單位集中收繳，村（居）委會收齊后繳交鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所統(tǒng)一繳交縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）。參保人員應在每年的10月31日前一次性繳清當年的養(yǎng)老保險費。實行金融機構代收代繳時，參保人員應在每年的10月31日前到金融機構代辦網(wǎng)點將當年應該繳納的養(yǎng)老保險費一次性足額存入指定帳戶，由金融機構每年的11月1日足額劃轉(zhuǎn)到縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入專戶。對未及時繳費的參保人員，由縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）通知所在村（居）委會，由村（居）委會負責統(tǒng)一收繳。村集體和其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保城鄉(xiāng)居民提供的集體補助資金必須在每年的1