【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)檔案工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)。是檔案工作整體發(fā)展不平衡。從檢查的情況看，凡領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，檔案工作就可以夠健康有序地發(fā)展，檔案的實(shí)體整理和檔案保管條件均到達(dá)規(guī)范要求。少數(shù)單位對(duì)檔案工作重視不足、落實(shí)不力，不能及時(shí)完成上檔案歸檔整理；個(gè)別單位檔案人員變動(dòng)頻繁、兼職較多，致使檔案員業(yè)務(wù)不熟、工作難以展開。是檔案規(guī)范化建設(shè)還有差距。1 些單位業(yè)務(wù)檔案和特殊載體檔案未能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng) 1 管理，不利于檔案的保管和利用。部份單位不重視大事記、組織沿革等編研材料的編制，檔案各類臺(tái)賬登記不及時(shí)，影響了檔案資料的開發(fā)利用。少數(shù)單位有文件材料搜集不及時(shí)、不齊全、歸檔不規(guī)范等現(xiàn)象。少數(shù)單位沒有檔案專用庫房，部份單位檔案用房面積不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳腐簡(jiǎn)陋，缺少檔案管理必備的裝備設(shè)施，庫房管理“8 防”措施有待加強(qiáng)。是檔案信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。大部份單位還沒有建立檔案管理數(shù)據(jù)庫，部份單位只建立目錄數(shù)據(jù)庫，檔案信息化與單位信息化建設(shè)不能保持同步。有的單位對(duì)檔案數(shù)據(jù)備份不夠重視，對(duì)有保存價(jià)值的電子文件不能做到及時(shí)歸檔。目前 OA 辦公系統(tǒng)已在全市推開，但我市檔案數(shù)字化嚴(yán)重滯后，有些單位檔案室沒有配備檔案管理軟件，沒法進(jìn)行檔案信息化管理。對(duì)比這些問題，我們要認(rèn)真查找差距，采取切實(shí)措施補(bǔ)齊短板，在檔案工作保障上下工夫，在檔案工作服務(wù)上做文章，切實(shí)完成整改任務(wù)。捉住重點(diǎn)，力求突破，推動(dòng)“1035”計(jì)劃貫徹落實(shí) ?“1035”是新沂全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是新沂檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“1035”計(jì)劃綱領(lǐng)》和《新沂市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 103 個(gè) 5 年計(jì)劃綱領(lǐng)（草案）》，“1035”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)是：以習(xí)總書記系列重要講話為指南，以“兩學(xué) 1 做”為抓手，以建成檔案資源、安全、利用“3 個(gè)體系”為目標(biāo),豐富館藏、提高級(jí)案安全保障能力和公共服務(wù)能力,不斷加大對(duì)檔案事業(yè)的投入力度,爭(zhēng)取新館早日建成投入使用,把新館打造成建筑規(guī)范、設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、館藏豐富、服務(wù)周到的 1 流檔案館。著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快推動(dòng)向社會(huì)公共檔案館和數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型的步伐,在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展上獲得新進(jìn)展,在提高級(jí)案行政管理水平上獲得新突破,在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上獲得新成效,在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)上獲得新成績(jī),在提升全市檔案干部素質(zhì)上獲得新進(jìn)步,努力把檔案館建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“5 位 1 體”的公共檔案館,實(shí)現(xiàn)全市檔案事業(yè)的逾越式發(fā)展, ?（1）抓好陣地，著眼事業(yè)發(fā)展需求推動(dòng)館室建設(shè) ?加快檔案新館建設(shè)步伐。依照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，用發(fā)展的眼光謀劃好新館功能布局，要特別重視檔案展現(xiàn)展覽、接收利用、安全保管、研討交換等功能用房的設(shè)計(jì)計(jì)劃，既做到節(jié)能環(huán)保又確保功能需求。要加強(qiáng)對(duì)代建方的調(diào)和交換，保證工程建設(shè)滿足檔案工作的特殊需求，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，力爭(zhēng)**年新館投入使用。各單位要依照檔案工作規(guī)范化要求，建設(shè)配備必要的檔案室、檔案裝具和檔案資源開發(fā)裝備設(shè)施。檔案寄存要有單獨(dú)庫房，做到檔案庫房與辦公室、閱檔室 3 分開。檔案裝具的式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家和省檔案局的規(guī)定。（2）抓好數(shù)字化，著眼提升服務(wù)效能推動(dòng)檔案信息化 ?檔案信息化建設(shè)是“1035”計(jì)劃的重中之重，因此，我們要從思想上高度重視，以擴(kuò)大和優(yōu)化檔案信息服務(wù)為導(dǎo)向，加大存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化的力度，OA 辦公系統(tǒng)下的增量檔案實(shí)現(xiàn)在線歸檔。檔案館要加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)度，特別加快利用率高、與大眾密切相干的民生檔案數(shù)字化。各單位要高度重視，把信息化工作擺上議事日程，檔案室要配備檔案管理軟件，首先實(shí)現(xiàn)室藏檔案目錄數(shù)字化，盡快實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化，確保新館建成落后館檔案紙質(zhì)、電子雙套齊全完全。檔案局要加大對(duì)檔案數(shù)字化工作的監(jiān)督指點(diǎn)力度，今年培訓(xùn)專門開設(shè)檔案管理軟件教程，主要為了讓大家掌握相干知識(shí)，以便今后順利展開該項(xiàng)工作。各基層檔案室在展開數(shù)字化進(jìn)程中，發(fā)現(xiàn)存在技術(shù)問題，要及時(shí)加強(qiáng)與檔案局業(yè)務(wù)指點(diǎn)人員交換溝通。力爭(zhēng)“1035”末，館室1 體化系統(tǒng)建設(shè)成熟，實(shí)現(xiàn)在線歸檔、在線指點(diǎn)，市檔案館建成數(shù)字檔案館，并建成 1 定數(shù)量的基層數(shù)字檔案室。（3）抓好資源，在強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平上求突破 ?是切實(shí)抓好文件材料歸檔工作。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要切實(shí)履行本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表，規(guī)范檔案整理，做到各類檔案應(yīng)歸檔盡歸檔。對(duì)電子文件材料實(shí)行電子、紙質(zhì)檔案并存的雙套制，1 并列入市檔案館的接收范圍。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要在每一年 6 月底前完成上文件材料的歸檔工作，市檔案局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檔案年檢。是嚴(yán)格“3 重”項(xiàng)目檔案管理。市級(jí)以上重要活動(dòng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程中構(gòu)成的檔案要及時(shí)做好依法歸檔工作。項(xiàng)目單位要主動(dòng)聯(lián)系檔案局，檔案局認(rèn)真做好指點(diǎn)和跟蹤服務(wù)，實(shí)行行政監(jiān)管職能，確?！? 重”項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。嚴(yán)格履行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度，未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不得通過項(xiàng)目整體驗(yàn)收，以確保項(xiàng)目檔案齊全完全，更好地服務(wù)發(fā)展。（4）抓好安全，在依法治檔上求突破 ?是深化檔案法制宣揚(yáng)工作。以“75”普法為基礎(chǔ),根據(jù)工作實(shí)際,每一年最少組織 1 次檔案法制宣揚(yáng)活動(dòng),利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段展開檔案法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)宣揚(yáng),增強(qiáng)社會(huì)檔案法制意識(shí)。全市檔案工作者要積極撰寫并報(bào)送檔案工作新聞、信息稿件，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種載體宣揚(yáng)檔案工作，提升對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)知度和影響力。是切實(shí)加強(qiáng)檔案指點(diǎn)檢查及星級(jí)創(chuàng)建工作。進(jìn) 1 步加強(qiáng)監(jiān)督和指點(diǎn),催促其按時(shí)完成歸檔任務(wù),指點(diǎn)各單位編制本單位的歸檔范圍及保管期限表,編寫組織沿革、全宗介紹、大事記、檔案利用事例匯編等材料。不斷規(guī)范機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)，“1035”末,機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案室省星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)到達(dá) 80%。每一年展開 1 次檔案行政執(zhí)法檢查,結(jié)合全市重點(diǎn)工作,適時(shí)展開專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督整改力度,依法查處各種背法案件,推動(dòng)檔案行政執(zhí)法檢查的可延續(xù)性發(fā)展。（5）抓好利用，在服務(wù)大局上求突破 ?是加強(qiáng)檔案社會(huì)化服務(wù)。結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程，做好窗口服務(wù)，提升檔案查閱點(diǎn)、現(xiàn)行文件中心、政府信息公然點(diǎn)、愛國主義教育基地等多項(xiàng)服務(wù)效能。全面推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案、信譽(yù)、社保、婚姻、家庭等民生領(lǐng)域檔案工作，探索檔案服務(wù)新門路，為改良民生、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。是深入開發(fā)檔案信息資源。在展開常規(guī)編研的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞市委、市政府中心工作展開檔案深度編研，多出大眾愛好的檔案精品。編輯出版《新沂大事綜覽》等匯編材料，不斷提升工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要利用檔案信息資源展開編研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、單位工作利用等方面提供有效服務(wù)。（6）抓好隊(duì)伍，在能力建設(shè)上求突破 ?是廣泛展開學(xué)習(xí)交換活動(dòng)。采取請(qǐng)進(jìn)來,派出去等情勢(shì)來提高級(jí)案人員理論研究和創(chuàng)新能力等業(yè)務(wù)素質(zhì),緊密結(jié)合檔案工作的實(shí)踐展開檔案工作發(fā)展趨勢(shì)和難點(diǎn)問題的學(xué)習(xí)交換,使檔案工作能更好地體現(xiàn)時(shí)期性、掌控規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。是抓好檔案人員的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)?！?035”期間,全市檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)接受技能培訓(xùn),以提高級(jí)案專業(yè)實(shí)際操作技能,計(jì)算機(jī)利用技能和現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)掌握為重點(diǎn),對(duì)不同崗位,不同年齡的檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,提高現(xiàn)有檔案隊(duì)伍人員的專業(yè)知識(shí)水平。是加強(qiáng)政治思想建設(shè)。以“兩學(xué) 1 做”為抓手，從政治、思想、業(yè)務(wù)、風(fēng)格、品德等各個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,讓廣大檔案工作者把政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔意識(shí)融入本身修養(yǎng)的全進(jìn)程,貫穿于檔案工作的各方面,做到內(nèi)化于心、外化于行,全面提高級(jí)案干部素質(zhì)。為我市早日建成“東隴海線上第 3 大工業(yè)城市”作出檔案人的貢獻(xiàn)。也希望參訓(xùn)人員珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，正確處理好工學(xué)矛盾，安下心來，專心學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，真正把學(xué)到的知識(shí)用于服務(wù)今后的檔案工作。如果參訓(xùn)人員出現(xiàn)缺席、遲到、早退情況，我們會(huì)及時(shí)通報(bào)給所在單位。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。最后，請(qǐng)?jiān)试S我再次對(duì)出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)各位同志表示誠摯的感謝，并預(yù)祝培訓(xùn)班美滿成功?。ㄆ?2）各位代表、同志們：為了做好新 1 屆市人大代表的培訓(xùn)工作，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，今年我們將分兩批對(duì)全部市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。經(jīng)過前段時(shí)間的精心準(zhǔn)備，今天，第 1 期培訓(xùn)班在**民族大學(xué)順利舉行。在此，我代表市人大常委會(huì)，向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎！向支持和協(xié)助舉行這次培訓(xùn)班的**民族大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院表示衷心的感謝！現(xiàn)在，我就加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全力辦好本期培訓(xùn)班，講幾點(diǎn)意見：統(tǒng) 1 思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義 ?學(xué)習(xí)是成事之基，成長(zhǎng)之梯。對(duì)代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既是人大代表豐富知識(shí)、提升能力的重要途徑，也是市人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要內(nèi)容。我們要準(zhǔn)確掌控好新情勢(shì)下加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重大意義，統(tǒng) 1 思想認(rèn)識(shí)，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。首先，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是新情勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。當(dāng)前，我們面臨的新情勢(shì)新任務(wù)是甚么？怎樣理解發(fā)展的新常態(tài)？概括地說，我認(rèn)為，貫徹落實(shí)好黨的 108 大、****、4 中、5 中、6 中全會(huì)精神和____總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快“4個(gè)城市”建設(shè)，勇當(dāng)**營建“3 大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新情勢(shì)、新任務(wù)、新要求。特別是上個(gè)星期，總書記的**之行、南寧之行，對(duì)**和南寧的發(fā)展給出了新定位、提出了加快發(fā)展的新要求，讓我們充滿了氣力、鼓足了士氣、堅(jiān)定了信心。作為人大代表，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)新本領(lǐng)，才能適應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。換屆后，我市新 1 屆 495 名市人大代表中，新當(dāng)選的 334 名，占 %；連選連任的 161 名，占 %。新當(dāng)選的人大代表，對(duì)如何履行代表職務(wù)還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有1 個(gè)不斷學(xué)習(xí)和熟習(xí)的進(jìn)程。即便是連選連任的