【文章內容簡介】 規(guī)清查中要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對不按規(guī)定申領暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個人，要依法給予行政處罰。對辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責任保證書的，或將房屋出租給無合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。同時注意工作方式方法，嚴禁“擾民”和循私舞弊，越權辦案等違法違紀問題發(fā)生。對于跨縣區(qū)的流動人口，要一個不漏地辦理《暫住證》；對于本轄區(qū)內的流動人口要統(tǒng)一登記造冊，加強管理。清查結束后要將行動及戰(zhàn)果情況認真總結，報政法委。布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室2011年 1月3日關于加強流動人口管理工作的意 見在當前建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，人口流動特別是農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)的流動大量增加。這一方面對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和進步起到了積極的促進作用；另一方面，也對我鄉(xiāng)的治安、勞動、交通、計劃生育等各種管理秩序造成了的一定的沖擊。近年來鄉(xiāng)黨委和政府在加強流動人口管理方面也做了大量工作，有力地促進了人口的合理有序流動。為了維護社會的穩(wěn)定，保障平安建設的順利進行，必須在全鄉(xiāng)范圍內大力加強對流動人口的管理工作。一、全鄉(xiāng)流動人口管理工作的指導思想和主要任務（１）目前我鄉(xiāng)的經(jīng)濟正處于發(fā)展階段，人口的流動在一定階段中出現(xiàn)盲目無序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對這種狀態(tài)放任不管，就會導致嚴重后果。因此，鄉(xiāng)黨委、政府把流動人口問題作為直接關系全鄉(xiāng)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題，予以高度重視，采取有力措施，切實加強流動人口管理工作。（２）加強流動人口管理工作的指導思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對流動人口因勢利導，加強管理，興利除弊。應根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，組織一部分農(nóng)村剩余勞動力有秩序地跨地區(qū)或進城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應的管理、教育、服務措施。（３）加強流動人口管理工作的主要任務是：進一步統(tǒng)一思想認識，各個口子要加強合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對流動人口問題進行綜合治理。在工作中必須緊緊依靠基層組織和人民群眾，大力加強對流動人口的戶籍管理、治安管理、計劃生育、民政、衛(wèi)生、兵役等各項管理工作。特別是人口流出和流入多的地方，要加強對口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問題。要通過加強對流動人口的各項管理工作，切實掌握人口流動情況，控制流動規(guī)模，引導有序流動，充分發(fā)揮人口流動的積極作用，保護流動人口的合法權益，預防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動，維護社會治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。二、加強流動人口管理的主要措施（1）、掌握流動人口的流入與流出。掌握流動人口的流入與流出，是流動人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動人口登記過程中，就要掌握到本地的時間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。第二，其流出的時間和流入到本地的時間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應該納入視線，加強控制和管理。第三，如果經(jīng)過查詢，其有違法犯罪前科，應當納入重點人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應當立即采取措施抓捕。當人口流出時，應盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關系網(wǎng)絡的溝通來掌握。（2）、掌握流動人口的居住地點與勞務場所。流動人口的居住地點與勞務場所的掌握也應當分層次，有重點地開展。一是一般流動人口。對于此類對象，要登記、認證居住地點和勞務場所即可。對于納入視線或重點管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。對于確實在這個場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個人有問題的可能性就比較大，應重點掌握和管理。（3）、摸清流動人口的消費水平與經(jīng)濟收入。流動人口的消費水平與經(jīng)濟收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟收入多，消費水平高；二是經(jīng)濟收入少，消費水平低；三是經(jīng)濟收入多，消費水平低；四是經(jīng)濟收入少，消費水平高。經(jīng)濟收入的多少決定消費水平的高低，按照這一原理進行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常，因此，應當對這種情形的人要列為重點對象嚴格控制和管理。（4）、民警要深入警區(qū)，加強與流動人口的溝通交流。目前，在我鄉(xiāng)流動人口管理過程中存在一個突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴重不重足。對流動人口不能把更深層次信息及時發(fā)現(xiàn)，使流動人口管控流于表面。因此，要實現(xiàn)流動人口管理由被動變主動，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動人口流動性強，管理難度大，難以及時掌握行蹤，因此，警區(qū)民警必須堅持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動人口見面，加強溝通交流，了解流動人口有關情況，提高知警率和見警率。在此基礎上，認真研究流動人口管理對策，切實把流動人口管理措施落到實處。（5）、加強部門協(xié)作，共同做好流動人口管理工作。流動人口管理工作既是一項綜合治理工作的理要內容，也是公安機關的主業(yè)。要做好流動人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項工作。三、加強領導，明確任務，提供必要的工作條件（1）、在流動人口較多的地方，根據(jù)需要可以建立流動人口管理工作協(xié)調小組。由派出所和綜治辦組成協(xié)調小組，其主要職責是：①貫徹關于流動人口管理的方針、政策；②對一個時期的流動人口管理工作情況提出部署工作的意見，并相互