【文章內容簡介】 場所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動人口的落腳點；巴扎、居民聚集區(qū)等流動人口較集中的場所；清查的重點人員是出租房屋未到派出所進行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無合法有效證件、無固定住所、無正當生活來源的“三無”人員。要在集中統(tǒng)一行動的基礎上，徹底全面摸清轄區(qū)內流動人口和出租房屋的基本情況，對于未按規(guī)定辦證的人員，該補辦的補辦；二、要多策并舉，確保工作成效清查整頓工作，采取集中組織，分片包干的工作方法，協(xié)助派出所對出租房屋和暫住人口進行清查，不留死角、死面，不遺漏一個可疑部位、場所，不放過一個可疑人員。要加強巡邏盤查。行動中，可根據(jù)實際情況結合“反盜竊”行動和流動人口、暫住人口居住特點，采取彈性工作制認真進行登記，清理，對重點部位和易發(fā)案路段，可采取白天巡邏，夜間設卡的方法，加強巡邏盤查工作力度。要逐戶入戶核對。責任區(qū)民警要采取逐戶入戶方式，在相關部門的配合下，摸清出租房屋和暫住人員的底數(shù)和情況。要逐村、逐戶進行摸排，通過查驗居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對暫住人口、出租房屋進行全面登記、建檔。三、要加強信息比對，積極通報協(xié)查要充分發(fā)揮人口信息管理登記的作用，要注意在為暫住人口辦證的同時進行網上逃犯比對和發(fā)函調查，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員。要加大通報協(xié)查工作力度，對“三無人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實流動人口管理措施。四、要嚴明行動紀律，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)清查中要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對不按規(guī)定申領暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個人，要依法給予行政處罰。對辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責任保證書的，或將房屋出租給無合法有效證件人員的，經通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。同時注意工作方式方法，嚴禁“擾民”和循私舞弊，越權辦案等違法違紀問題發(fā)生。對于跨縣區(qū)的流動人口，要一個不漏地辦理《暫住證》；對于本轄區(qū)內的流動人口要統(tǒng)一登記造冊，加強管理。清查結束后要將行動及戰(zhàn)果情況認真總結，報政法委。布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室2011年 1月3日關于加強流動人口管理工作的意 見在當前建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，人口流動特別是農村剩余勞動力跨地區(qū)的流動大量增加。這一方面對我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和進步起到了積極的促進作用；另一方面，也對我鄉(xiāng)的治安、勞動、交通、計劃生育等各種管理秩序造成了的一定的沖擊。近年來鄉(xiāng)黨委和政府在加強流動人口管理方面也做了大量工作，有力地促進了人口的合理有序流動。為了維護社會的穩(wěn)定，保障平安建設的順利進行，必須在全鄉(xiāng)范圍內大力加強對流動人口的管理工作。一、全鄉(xiāng)流動人口管理工作的指導思想和主要任務（１）目前我鄉(xiāng)的經濟正處于發(fā)展階段，人口的流動在一定階段中出現(xiàn)盲目無序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對這種狀態(tài)放任不管，就會導致嚴重后果。因此，鄉(xiāng)黨委、政府把流動人口問題作為直接關系全鄉(xiāng)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題，予以高度重視，采取有力措施，切實加強流動人口管理工作。（２）加強流動人口管理工作的指導思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對流動人口因勢利導，加強管理，興利除弊。應根據(jù)目前農村經濟發(fā)展的需要，組織一部分農村剩余勞動力有秩序地跨地區(qū)或進城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應的管理、教育、服務措施。（３）加強流動人口管理工作的主要任務是：進一步統(tǒng)一思想認識，各個口子要加強合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對流動人口問題進行綜合治理。在工作中必須緊緊依靠基層組織和人民群眾，大力加強對流動人口的戶籍管理、治安管理、計劃生育、民政、衛(wèi)生、兵役等各項管理工作。特別是人口流出和流入多的地方，要加強對口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問題。要通過加強對流動人口的各項管理工作，切實掌握人口流動情況，控制流動規(guī)模，引導有序流動，充分發(fā)揮人口流動的積極作用，保護流動人口的合法權益，預防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動，維護社會治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。二、加強流動人口管理的主要措施（1）、掌握流動人口的流入與流出。掌握流動人口的流入與流出，是流動人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動人口登記過程中，就要掌握到本地的時間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。第二，其流出的時間和流入到本地的時間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應該納入視線，加強控制和管理。第三，如果經過查詢，其有違法犯罪前科，應當納入重點人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應當立即采取措施抓捕。當人口流出時，應盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關系網絡的溝通來掌握。（2）、掌握流動人口的居住地點與勞務場所。流動人口的居住地點與勞務場所的掌握也應當分層次，有重點地開展。一是一般流動人口。對于此類對象，要登記、認證居住地點和勞務場所即可。對于納入視線或重點管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。對于確實在這個場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個人有問題的可能性就比較大，應重點掌握和管理。（3）、摸清流動人口的消費水平與經濟收入。流動人口的消費水平與經濟收入，一般存在四種情形：一是經濟收入多，消費水平高；二是經濟收入少，消費水平低；三是經濟收入多，消費