【文章內(nèi)容簡介】 176 房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案流程圖 建設單位到備案機關（質(zhì)量監(jiān)督站）領取備案表格 工程竣工驗收 建設單位按規(guī)定填寫備案表 建設單位攜帶備案表及表中規(guī)定得有關文件資料交備案部門 備案部門對備案表及有關文件資料初審 備案收訖 質(zhì)量監(jiān)督站5日內(nèi)送交《建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告》 違法國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，重新組織驗收。備案審查 發(fā)整改通知單 報有關領導審批，簽署同意備案意見 15日內(nèi)正式簽發(fā)備案表 建設單位簽收備案意見證書 176 管道.第四篇：衛(wèi)生行政處罰程序衛(wèi)生行政處罰程序（1997年6月19日衛(wèi)生部發(fā)布）第一章總則第一條為保證衛(wèi)生行政機關正確行使行政處罰職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《行政處罰法》和有關衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本程序。第二條本程序所指行政處罰，是指縣級以上衛(wèi)生行政機關依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章，對應受制裁的違法行為，作出的警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第三條縣級以上衛(wèi)生行政機關對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或個人進行行政處罰，適用本程序。衛(wèi)生法律、法規(guī)授予衛(wèi)生行政處罰職權的衛(wèi)生機構行使衛(wèi)生行政處罰權的，依照本程序執(zhí)行。第四條衛(wèi)生行政機關實施行政處罰必須事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。第五條衛(wèi)生行政機關應當建立對衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度。上級衛(wèi)生行政機關對下級衛(wèi)生行政機關實施行政處罰進行監(jiān)督，衛(wèi)生行政機關內(nèi)部法制機構對本機關實施行政處罰進行監(jiān)督。第二章管轄第六條縣級以上衛(wèi)生行政機關負責查處所轄區(qū)域內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。省級衛(wèi)生行政機關可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實際，規(guī)定所轄區(qū)內(nèi)管轄的具體分工。衛(wèi)生部負責查處重大、復雜的案件。第七條上級衛(wèi)生行政機關可將自己管轄的案件移交下級衛(wèi)生行政機關處理；也可根據(jù)下級衛(wèi)生行政機關的請求處理下級衛(wèi) 生行政機關管轄的案件。第八條兩個以上衛(wèi)生行政機關，在管轄發(fā)生爭議時，報請其共同的上級衛(wèi)生行政機關指定管轄。第九條衛(wèi)生行政機關發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應當及時書面移送給有管轄權的衛(wèi)生行政機關。受移送的衛(wèi)生行政機關應當將案件查處結果函告移送的衛(wèi)生行政機關。受移送地的衛(wèi)生行政機關如果認為移送不當，應當報請共同的上級衛(wèi)生行政機 1 關指定管轄，不得再自行移送。第十條上級衛(wèi)生行政機關在接到有關解決管轄爭議或者報請移送管轄的請示后，應當在十日內(nèi)作出具體管轄決定。第十一條國境衛(wèi)生檢疫機關依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實施的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的國境衛(wèi)生檢疫機關管轄。生部衛(wèi)生檢疫局負責查處重大、復雜的案件。衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設的國境衛(wèi)生檢疫機關對管轄發(fā)生爭議時，報請衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。第十二條法律、法規(guī)規(guī)定的受衛(wèi)生部委托的有關部門的衛(wèi)生主管機構，或者由衛(wèi)生部會同其規(guī)定監(jiān)督職責的國務院有關部門的衛(wèi)生主管機構，負責規(guī)定管轄范圍內(nèi)的案件。第十三條衛(wèi)生行政機關與第十二條所指的有關部門的衛(wèi)生主管機構對管轄發(fā)生爭議的，報請省級衛(wèi)生行政機關指定管轄。第三章受理與立案第十四條衛(wèi)生行政機關對下列案件應當及時受理并做好記錄：（－）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的；（三）社會舉報的；（四）上級衛(wèi)生行政機關交辦、下級衛(wèi)生行政機關報請的或者有關部門移送的。第十五條衛(wèi)生行政機關受理的案件符合下列條件的，應當在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來源可靠的事實依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機關管轄。衛(wèi)生行政機關對決定立案的應當制作報告。由直接領導批準，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。第十六條承辦人有下列情形之一的，應當自行回避：（一）是本案當事人的近親屬；（二）與本案有利害關系；（三）與本案當事人有其他利害關系，可能影響案件公正處理的。當事人有權申請承辦人回避?；乇苌暾堄墒芾淼男l(wèi)生行政機關負責人決定。第四章調(diào)查取證第十七條對于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機關應當調(diào)查取證，查明違法事實。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件。對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。第十八條衛(wèi)生執(zhí)法人員應分別詢問當事人或證人，并當場制作詢問筆錄。詢問筆錄經(jīng)核對無誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問人應當在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名的，應當由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。第十九條衛(wèi)生執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查時，應制作現(xiàn)場檢查筆錄，筆錄經(jīng)核對無誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應當在筆錄上簽名，被檢查人拒絕簽名的，應當由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。第二十條調(diào)查取證的證據(jù)應當是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。第二十一條書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等，經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實，為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)。第二十二條衛(wèi)生行政機關在收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下，經(jīng)衛(wèi)生行政機關負責人批準；可以先行登記保存。執(zhí)法人員應當向當事人出具由行政機關負責人簽發(fā)的保存證據(jù)通知書。衛(wèi)生行政機關應當在七日內(nèi)作出處理決定。衛(wèi)生法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十三條衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查違法事實，需要采集鑒定檢驗樣品的，應當填寫采樣記錄。所采集的樣品應標明編號并及時進行鑒定檢驗。第二十四條調(diào)查終結后，承辦人應當寫出調(diào)查報告。其內(nèi)容應當包括案由、案情、違法事實、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等。第五章處罰決定 第一節(jié)一般程序第二十五條承辦人在調(diào)查終結后，應當對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度進行合議并作好記錄，合議應當根據(jù)認定的違法事實，依照有關衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見：（－）確有應當受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見；（三）違法事實不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見；（四）違法行為不屬于本機關管轄的，應當移送有管轄權的機關處理；（五）違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，應當移送司法機關。同時應當予以行政處罰的，還應當依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見。除前款第一項、第五項所述情形之外，承辦人應制作結案報告，并經(jīng)本機關負責人批準后結案。第二十六條衛(wèi)生行政機關在作出合議之后。應當及時告知當事人行政處罰認定的事實、理由和依據(jù)，以及當事人依法享有的權利、適用聽證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。衛(wèi)生行政機關必須充分聽取當事人的陳述和申辯，并進行復核，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。衛(wèi)生行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。第二十七條對當事人違法事實已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應給予行政處罰的，承辦人應起草行政處罰決定書文稿，報衛(wèi)生行政機關負責人審批。衛(wèi)生行政機關負責人應根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對于重大、復雜的行政處罰案件，應當由衛(wèi)生行政機關負責人集體討論決定。行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機關應當制作行政處罰決定書。第二十八條衛(wèi)生行政機關適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P時，對已有證據(jù)證明的違法行為，應當在發(fā)現(xiàn)違法行為或調(diào)查違法事實時，書面責令當事人改正或限期改正違法行為。第二十九條衛(wèi)生行政機關應當自立案之日起三個月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因，需要延長前款規(guī)定的時間的，應當報請上級衛(wèi)生行政機關批準。第二節(jié)聽證程序第三十條 衛(wèi)生行政機關在作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，衛(wèi)生行政機關應當組織聽證。聽證由衛(wèi)生行政機關內(nèi)部法制機構或主管法制工作的綜合機構負責。對較大數(shù)額罰款的聽證范圍依照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。國境衛(wèi)生檢疫機關對二萬元以上數(shù)額的罰款實行聽證。第三十一條聽證遵循公正、公開的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當以公開的方式進行。聽證實行告知、回避制度，依法保障當事人的陳述權和申辯權。第三十二條聽證由作出行政處罰的衛(wèi)生行政機關組織。當事人不承擔衛(wèi)生行政機關聽證的費用。第三十三條衛(wèi)生行政機關對于適用聽證程序的衛(wèi)生行政處罰案件，應當在作出行政處罰決定前，向當事人送達聽證告知書。聽證告知書應當載明下列主要事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當事人有要求聽證的權利；（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。聽證告知書必須蓋有衛(wèi)生行政機關的印章。第三十四條衛(wèi)生行政機關決定予以聽證的，聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起二日內(nèi)確定舉行聽證時間、地點和方式，并在舉行聽證的七日前，將聽證通知書送達當事人。聽證通知書應載明下列事項并加蓋衛(wèi)生行政機關印章：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的時間、地點和方式；（三）聽證人員的姓名；（四）告知當事人有權申請回避；（五）告知當事人準備證據(jù)、通知證人等事項。第三十五條當事人接到聽證通知書后，應當按期出席聽證會。因故不能如期參加聽證的，應當事先告知主持聽證的衛(wèi)生行政機關，并且獲得批準。無正當理由不按期參加聽證的，視為放棄聽證要求，衛(wèi)生行政機關予以書面記載。在聽證舉行過程中當事人放棄申辯和退出聽證的，衛(wèi)生行政機關可以宣布聽證終止，并記入聽證筆錄。第三十六條衛(wèi)生行政機關的聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。聽證主持人由行政機關負責人指定本機關內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔任，一般由本機關法制機構人員或者專職法制人員擔任。聽證員由衛(wèi)生行政機關指定一至二名本機關內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔任。協(xié)助聽證主持人組織聽證。書記員由衛(wèi)生行政機關內(nèi)部的一名非本案調(diào)查人員擔任，負