【文章內容簡介】 級管理制度，初步構建各級重大危險源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和 1遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度措施落到實處，確保廣大參建人員的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準，全面夯實安全工作基礎，落實施工安全生產(chǎn)責任，全面實施安全培訓教育。有效督促本合同段各施工隊施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風險，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，創(chuàng)建“零傷亡、零事故、零隱患容忍”的目標，全面提升我標段安全管理水平。二、活動時間和活動范圍活動時間為2017年2月至2019年05月（每月自評同時參加業(yè)主和上級單位的不定期考核）。活動范圍：中鐵二十三局集團合寧改擴建路基路面工程第三合同段項目三、實施過程根據(jù)項目辦下發(fā)的《合寧高速公路改擴建工程創(chuàng)建“平安工地”實施方案》文件精神，我項目部結合實際，制定“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案。依據(jù)《建設工程安全防護技術規(guī)范》等有關法規(guī)和規(guī)范，“平安工地”建設活動重點圍繞以下7個方面開展：建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責任制有效落實；及時編制危險性較大工程的專項方案并實施；加強全員勞動用工登記和崗前安全教育培訓以及一線工人業(yè)余學校的開展；落實三階段風險分析工作，提前對施工現(xiàn)場危險源進行全面的辨識并定期的開展隱患排查，切實做好“三定一落實”制度；對施工現(xiàn)場新開工的單位工程及時按規(guī)范做好安全防護措施、安全標牌等；編制安全生產(chǎn)費用使用制度同時加強安全生產(chǎn)費用管理，使安全生產(chǎn)費用落實到實處；建立各種突發(fā)事故應急體系，定期做好應急演練。四、項目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機構成立“平安工地”創(chuàng)建活動領導小組，以加強活動組織領導，指導活動順利開展。領導小組成員如下：組長：孫凱副組長：韓尤直張欣師芳宏羅繼偉副員：呂振偉王魏王凱馬飛樊新海平安工地”建設活動領導小組工作職責項目部“平安工地”建設活動領導組，將全面監(jiān)督活動開展情況，組織月度自評，制訂整改措施，指導并推進建設活動各項工作順利展開。領導組辦公室，負責開展本標段“平安工地”建設各項活動和日常管理工作，落實月度自評、上級考評整改措施。五、工作重點（一）、進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制。建立、健全和完善14項公路水運施工單位安全生產(chǎn)管理基本制度：建立項目部、部門（施工隊）、作業(yè)班組安全生產(chǎn)管理體系，并根據(jù)工程施工進展及人員變動情況，及時進行調整和完善，繪制體系框圖。項目部簽訂層級安全生產(chǎn)責任書，明確項目負責人、部門、作業(yè)人員崗位安全職責，每半年考核一次，落實安全生產(chǎn)主體責任。項目部負責人安全持證符合要求，每5000萬元配備專職安全員1名并持有效證件（本標段7名），施工隊設臵兼職安全員。所有人員切實履行法定安全生產(chǎn)責任，按建設“平安工地”的要求，開展“平安工地”創(chuàng)建活動，確保各項安全措施落到實處。（二）、完畢危險性較大工程專項方案的編制、審查和報批手續(xù)，并在施工過程中進行督查、落實。危險性較大的分部、分項工程，由專業(yè)技術人員編制安全專項施工方案，項目負責人審核，并經(jīng)施工單位技術負責人批準，在項目開工前報監(jiān)理組，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核簽認后組織施工。對于結構復雜、危險性較大、特性較多的特殊工程，編制安全專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)技術負責人簽字，必要時還應當組織專家進行論證審查，經(jīng)審查同意和總監(jiān)理工程師批準后，方可組織施工。對以下分部、分項工程編制安全專項施工方案： ⑴、不良地質條件下有潛在危險的土石方開挖； ⑵、滑坡和高邊坡處理；⑶、涉路施工主線橋和支線上跨橋施工； ⑷、路基拼寬涉路施工施工； ⑸、施工便道和便橋施工； ⑹、與地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危險性較大的工程。在方案實施過程中，由項目部專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督落實。項目部將根據(jù)工程進展狀況、工序轉換等環(huán)節(jié)，對方案實施情況進行專項檢查，督查安全專項施工方案的實施。（三）、實行全員勞動用工實名登記和崗前安全培訓和施工現(xiàn)場安全教育。對施工作業(yè)人員，實行“全員登記、交底、培訓”。嚴格按照項目辦、總監(jiān)辦要求進行落實，一線工人個人簽認。利用一線工人業(yè)余學校，定期組織開課，對新進場人員、復工、轉崗、場地轉換人員進行崗前安全培訓教育。根據(jù)工程進度，及時組織施工一線人員，進行工程施工、工序作業(yè)、工種崗位全員安全技術交底和安全告知。建立一線工人安全教育培訓檔案。實行“一人一卡、統(tǒng)一編號、考核上崗”，凡未經(jīng)考核或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)?！瓣P愛生命、安全發(fā)展”為主題，繼續(xù)以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的貫徹實施為重點，大力開展宣傳教育活動。利用工地宣傳欄、張貼安全宣傳標語等多種形式，廣泛動員全體員工關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作，營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)建“平安工地”工程活動的全過程，大力開展工程施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識水平，強化安全生產(chǎn)意識，增強作業(yè)人員安全防范能力。（四）、實施“三階段安全風險分析與預防”管理，及時排查、治理安全隱患。項目部每月組織安全管理人員，對本合同段各施工現(xiàn)場進行危險源辨識，召開“三階段”安全風險分析會，制定防控措施。每個月末編列下個月的《危險源辨識與風險評價確認表》，根據(jù)安全風險分析會議，編制《重大危險源清單》，并報總監(jiān)辦、項目辦審核。利用一線工人業(yè)余學校，對現(xiàn)場施工人員進行重大危險源及防控措施交底，達到安全告知的目的。項目部專職安全員每天對各施工現(xiàn)場進行安全巡查，并將巡視情況記錄在《施工安全日志》上。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時以口頭或書面形式向施工方指出，落實安全防護措施，整改、治理安全隱患。努力使施工過程處于良好的安全狀態(tài)。項目部安質部建立安全隱患整改、治理臺賬，定期組織開展隱患排查治理活動。以重點部位和薄弱環(huán)節(jié)專項整治為主體，全面開展隱患排查治理活動。嚴格落實工程施工領域的安全管理措施，持續(xù)開展以防范大型深基坑、起重機械、施工坍塌、高空墜落、臨時用電、物體打擊等為重點的安全專項整治，把安全專項整治與隱患排查治理有機結合起來。項目部領導每月最少組織1次全線安全生產(chǎn)大檢查，并召開安全生產(chǎn)例會。對月度安全生產(chǎn)形勢進行分析、點評，指出存在問題，制定整改、治理措施。認真開展重大危險源安全預警工作，建立重大危險源預警機制。對施工現(xiàn)場重大危險源及重點部位進行安全監(jiān)控，并做好書面記錄。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應及時制止，嚴重時應暫停施工，待整改符合要求后方可恢復施工，以確保施工安全。對施工現(xiàn)場存在的安全隱患，及時下達《安全隱患整改通知書》，明確整改措施、整改責任人和驗收時間。并對整改措施落實到位、安全隱患已經(jīng)消除的，及時進行復查驗收、閉合。安全生產(chǎn)實行獎懲制，根據(jù)日常安全巡查、月度綜合檢查和安全隱患整治情況進行獎優(yōu)罰劣。獎勵部分在月度《安全檢查通報》中進行表彰；罰款在下達《安全隱患整改通知書》的同時，下達《罰款通知單》。（五）、對項目部駐地和施工現(xiàn)場新開工單位工程做好安全防護工作。落實消防安全責任制。加強駐地防火、防盜安全管理。配備足夠的消防器材，建立門衛(wèi)值班制度，做好駐地的綠化、美化建設，保護駐地生態(tài)環(huán)境。臨時便橋、臨時房屋搭設滿足安全技術要求，臨時便道修筑滿足機械設備進出場、材料運輸車輛的安全行駛的要求。落實施工現(xiàn)場臨時設施的臨邊安全防護措施，對高邊坡、深基坑臨邊設臵硬質防護欄桿，噴涂安全標色。各施工現(xiàn)場、便道、便橋，按規(guī)范設臵各種安全警示標志、安全宣傳告示牌、操作規(guī)程牌，做好日常維護、整理工作，確保完好、醒目。結構物、橋梁施工現(xiàn)場的各種孔洞、高空臨邊防護到位，人員上下通道搭設滿足安全技術要求，并張設安全防護網(wǎng)?，F(xiàn)場各種施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反安全紀律的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)場施工作業(yè)人員，按規(guī)定使用、穿戴個人勞動防護用品。⑴、進入危險性較大的作業(yè)場所，如橋梁、結構物施工現(xiàn)場的人員，必須戴好安全帽；⑵、土方工程施工現(xiàn)場指揮人員、涉路工程、夜間施工現(xiàn)場作業(yè)人員，必須穿著反光標志服；⑶、高處作業(yè)、臨空作業(yè)、掛籃施工人員，必須系好、掛牢安全帶，并不得穿硬底易滑鞋；⑷、電工作業(yè)人員，應穿戴絕緣鞋、冒、服裝，使用絕緣器具； ⑸、拌和站、瀝青站等有粉塵的施工場所，作業(yè)人員必須戴防塵口罩、護袖等防護用品；⑹、焊工作業(yè)人員，應穿戴焊工手套、腳罩、面罩；⑺、既有線G40高速公路施工人員必須穿戴反光背心和佩戴安全帽。（六）、加大安全投入，實施安全經(jīng)費專項使用制度。項目部按照施工承包合同的規(guī)定設臵安全生產(chǎn)?？顚Ｓ?。編制安全經(jīng)費使用計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。合同100章中列支的安全生產(chǎn)費用（本標段安全費用為7185450元），項目部應將該專項費用用于安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，為從業(yè)人員購臵勞保防護用品，采購更新和維護保養(yǎng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設備、設施，及安全施工技術措施、重大危險源和重大隱患的評估、整改、監(jiān)控等。建立安全物資購臵臺賬、勞保防護用品領用登記臺賬。為一線施工作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。為確保項目工程施工生產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)費用投入必須滿足現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的實際需要。（七）、建立各種突發(fā)事故應急體系，定期做好應急演練。生產(chǎn)安全事故應急響應組織機構。項目部設立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心，負責應急救援行動的組織指揮和預案的演練。名單如下：總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設辦公室和5個應急響應行動小組。辦公室設在安全環(huán)保部，行動小組分別是：現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、后勁保障組、現(xiàn)場警戒組、事故處理組，分別由指揮中心成員負責。各行動小組在指揮中心的領導下，完成各自的應急救援任務。各小組間協(xié)調由辦公室具體負責。應急預案的任務和目標：⑴、生產(chǎn)安全應急救援工作，堅持以“預防為主、防救結合、統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則；⑵、適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；⑶、保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；⑷、指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急響應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；⑸、有