【文章內容簡介】 遏制道路交通消防等重點行業(yè)領域重特大事故的緊急通知精神，辦好我項目部“平安工地”創(chuàng)建活動，切實提高文明施工水平的有力推動，加強工程施工社會治安綜合治理的工作開展?，F我標段開展二〇一八年“平安工地”創(chuàng)建活動制定實施方案如下。一、指導思想二〇一八年“平安工地”創(chuàng)建活動，要以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范，堅持以人為本的原則，認真落實安全生產責任制，加強安全生產和文明施工管理，加大綜合治理力度。堅持“誰施工誰管理、誰用工誰負責”的要求，規(guī)范工程用工和工資發(fā)放行為，認真落實民工《計酬手冊》制度、維權告知牌制度、民工工資保障金三項制度，杜絕私招亂雇和拖欠民工工資行為。明確了責任，健全了網絡，落實各項防范措施，實現管理規(guī)范、施工有序、氛圍和諧、文明衛(wèi)生工地新形象，實現杜絕重特大的事故，減少我標段事故的發(fā)生，創(chuàng)建“零傷亡”工程。二、目標要求落實各級安全生產責任制，安全防范措施規(guī)范化、標準化，有效遏制安全生產事故，杜絕重大責任事故和影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。落實各項治安綜合防范措施，防止和減少盜竊案件和治安事件。加強施工隊伍管理，規(guī)范用工行為，杜絕私招亂雇現象。工地民工做到了集中住宿，集中管理，做到情況清、手續(xù)齊、名冊全，培訓和三級教育到位，讓農民工隨時受到教育。按時足額發(fā)放民工工資，落實長效管理“三項制度”，杜絕拖欠民工工資。積及落實省交通運輸廳安委辦交通工程“一校、一會、一查、一志、一總”質量安全管理制度，加強了工地各作業(yè)點的巡視制度，落實整改責任人和整改措施，并跟蹤檢查整改結果及時消除安全隱患。工地建立治安保衛(wèi)組織，開展治安值日和巡查。實施圈圍作業(yè)封閉管理，認真落實《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146－2004），各項措施得到較好落實，工地場容場貌做到文明、整潔、衛(wèi)生。三、活動范圍步驟和具體要求（一）活動范圍：以省交通運輸廳安委辦“平安工地”文件精神為指導，認真落實項目辦實施方案的要求，結合本標段實際情況、經理部組全體人員，在整個施工范圍期間，積極行動確保“平安工地”建設出成績，見實效。（二）具體要求工程建設各方分項工程嚴格貫徹落實國家有關工程質量法律法規(guī)和標準規(guī)范。切實加強對工程質量的管理，保證工程質量，重點加強關鍵控制性工程、橋梁工程、模板工程和梁板吊裝運輸等工程的安全質量管理；加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標準規(guī)范的要求。嚴格實行各分項工程驗收制度，有效降低影響使用功能的質量通病，保證各分項工程質量符合要求。認真做好各類工程質量投訴的處理工作，及時化解和消除各類質量安全隱患，杜絕因工程安全質量問題帶來的不健康因素。項目建設各方責任主體嚴格落實安全生產各項責任，建立、健全并嚴格落實各項安全生產規(guī)章制度，做到有章可循、違章必究，深入開展安全質量標準化工作，提高施工現場安全管理水平，夯實現場管理基礎，提高施工現場安全防護水平和安全生產保證能力，嚴格按照標準規(guī)范的要求做好各項安全防護措施，保證施工現場安全生產，預防發(fā)生各類安全生產事故。強化施工管理，堅持科學施工，嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)的通知》關于做好當前安全生產工作堅決遏制道路交通消防等重點行業(yè)領域重特大事故的緊急通知贛交安辦字〔2015〕6號文的要求，做好專項施工方案和專家論證工作。確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對各類樁基工程、路基土石方工程、模板支撐系統(tǒng)、起重機械龍門架等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工不危及作業(yè)人員的人身安全；嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，控制夜間施工時間，做好揚塵控制措施，盡量減輕對周邊居民日常生活的影響。貫徹和落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)的通知》（建質〔2007〕255號）文件的精神，做好工區(qū)個人勞動保護用品的發(fā)放和管理工作，保證作業(yè)人員配備合格的勞動保護用具，做好施工現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓工作；堅持文明施工，“五小”設施（辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍）齊全，保持施工現場場容場貌狀況良好。規(guī)范經理部的用工制度，嚴格執(zhí)行《勞動合同法》和意外傷害保險、工傷保險制度。按規(guī)定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發(fā)放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件。加強公司、項目、班組三級教育培訓，確實做好民工三級、安全技術交底培訓工作，不斷增強民工的維權意識、安全意識、文明意識，確實提高農民工的知識水平。加強民工食堂等的衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行有關食品衛(wèi)生的法律法規(guī)和規(guī)范標準，保證民工的食品衛(wèi)生和健康，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。加強各施工工地的社會治安綜合治理工作。建立治安巡邏、農民工動態(tài)管理、宿舍管理、門衛(wèi)值班等規(guī)章制度，層層落實社會治安綜合管理責任制度，簽訂社會治安綜合管理責任書，明確經理部、各工區(qū)、各施工隊及施工人員的社會治安綜合治理職責。項目部主要負責人要關心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想動態(tài)，發(fā)現不穩(wěn)定因素要及時、深入、細致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時消除各類矛盾，防止發(fā)生因個別民工情緒激動而導致的各類群體性事件。四、組織機構及職責（一）經理部成立以項目經理為組長，項目副經理、總工、為副組長，工程技術部、勞動安全部、綜合部和各工區(qū)主要負責人為成員的經理部“平安工地”創(chuàng)建領導小組。領導小組辦公室設在勞動安全部，勞動安全部具體負責項目“平安工地”創(chuàng)建活動的實施和監(jiān)督工作。經理部“平安工地”創(chuàng)建組織機構：組長： 副組長： 成員： 活動步驟宣傳發(fā)動階段（2018年4月）項目部成立“平安工地”建設領導小組及日常辦事機構，認真布署，采取多種形式，深入細致地宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟悉“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。示范實施階段（2018年5~6月）（1）項目部對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力的投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常管理，保證各項安全生產法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹執(zhí)行到位。(2)確立一批示范工程項目和示范施工隊。示范工程和示范施工隊選擇有一定規(guī)模、施工難度和技術風險的工程。努力宣揚示范作用、總結經驗在全標段全面展開。檢查、觀摩交流階段（2018年7~8月）項目部領導小組組織項目部專業(yè)技術人員對“平安工地”建設活動的示范工程、示范工地、示范單位進行檢查驗收，并將檢查驗收情況匯總，總結分析，整改工作。同時組織人員到其他標段進行觀摩和參加經驗交流活動。鞏固提高階段（2018年8月以后）采取各種措施鞏固“平安工地”建設活動取得的成績，使“平安工地”建設活動機制化、日?；⒊B(tài)化。五、工作措施進一步加強施工現場安全生產管理。工程建設各方主體要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，建立各級安全生產責任制，確定管理責任；增加必要的安全生產投入，提高防護水平；加強對務工人員的安全生產教育；各類特種作業(yè)人員必須持證上崗，堅決杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”現象。針對現場臨時用電、高空墜落、物體打擊、機械傷害等易發(fā)事故開展專項治理，防止和減少安全事故的發(fā)生。加強宣傳，營造氛圍?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建活動是一項全過程動態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參于、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力開展宣傳，并和“文明工地”創(chuàng)建工作結合起來，大力營造平安和諧的生產生活氛圍。突出重點、重在落實。各部門、各班組在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應突出以人為本的要求，對重點工地要重點加強，在重點環(huán)節(jié)要有重點措施，要從建立防范機制、應急機制和長效機制出發(fā)，關鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生