【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，堅(jiān)定不移地推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展，為提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而努力奮斗二、市委七屆九次全會(huì)全面總結(jié)了“十一五”工作 全會(huì)認(rèn)為“十一五”時(shí)期，大慶取得了輝煌成就，為更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）“十一五”我們堅(jiān)持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。地區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)到2900億元、%，、%。油與非油比例由65︰35調(diào)整為52︰48。大慶綜合實(shí)力位列全國(guó)地級(jí)城市第21位。（二）“十一五”我們堅(jiān)持“生態(tài)自然現(xiàn)代宜居”理念，城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史飛躍。新建農(nóng)村公路3299公里、城市道路439公里。開(kāi)展“十項(xiàng)”環(huán)境整治，市區(qū)棚戶區(qū)改造基本完成，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，年均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)350天。大慶成為全國(guó)集國(guó)家環(huán)保模范城、全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城“三城”品牌于一身的七個(gè)地級(jí)城市之一。公共文明指數(shù)位列全國(guó)地級(jí)城市第19位。（三）“十一五”我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活品質(zhì)顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)8000元，五年翻一番。在全國(guó)率先建立城市“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”綜合救助體系。，五險(xiǎn)擴(kuò)面累計(jì)凈增98萬(wàn)人。三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生模式全國(guó)推廣。大慶成為全國(guó)42個(gè)相對(duì)富裕城市之一。（四）“十一五”我們堅(jiān)持構(gòu)建和諧大慶，社會(huì)保持安寧。創(chuàng)新社會(huì)管理體系，成立市委社會(huì)工作委員會(huì)和群眾工作部。建立群眾工作站，構(gòu)建“四級(jí)”群眾和社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立信訪調(diào)解中心，推行信訪代理制，完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，各類信訪大幅減少。公安警務(wù)體制改革走在全國(guó)前列，八類主要刑事案件持續(xù)下降，社會(huì)治安指數(shù)達(dá)到96%以上。（五）“十一五”我們堅(jiān)持“四看”標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“三風(fēng)” 建設(shè)，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)能力不斷提升。堅(jiān)持在“是非”、“困難”、“矛盾”、“名利”面前檢驗(yàn)干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)及廉政建設(shè)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。回顧過(guò)去五年，大慶每一年都有新變化、每一年都有新突破、每一年都有新氣象。大慶地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會(huì)消費(fèi)水平、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外貿(mào)易總額、糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”完美收官?；仡欉^(guò)去五年，我們堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，確立了引領(lǐng)大慶奮力前行的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，形成了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“三百”、“三區(qū)”、“兩城”的決策部署，實(shí)現(xiàn)了承載城市發(fā)展的飛機(jī)場(chǎng)、鐵路西客站等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了彰顯實(shí)力、魅力、影響力的全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城的金字名片。五年來(lái)，大慶積累了十條寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持“解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、居安思危、團(tuán)結(jié)拼搏”的總體要求，勇于超越權(quán)威、超越前人、超越自我，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)；二是堅(jiān)持“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居城市、構(gòu)建和諧大慶，全力推進(jìn)大慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展”的總體思路；三是堅(jiān)持“全黨抓發(fā)展，中心抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目” 的整體部署，全力抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓品牌，同步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量效益；四是堅(jiān)持“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市建設(shè)理念，全面加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、市政、社會(huì)、人文、生態(tài)管理，提升城市與城市現(xiàn)代化水平；五是堅(jiān)持“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美”的生活愿景。實(shí)施“十大民生工程”，滿足基本民生、建設(shè)小康民生、發(fā)展現(xiàn)代民生；六是堅(jiān)持“兩?！?、“四大”的工作機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；七是堅(jiān)持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、穩(wěn)定共抓”的“四共”方針，地企合力共建美好家園；八是堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)、”的價(jià)值取向，塑造全民創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的城市之魂；九是堅(jiān)持“是非、困難、矛盾、名利”面前檢驗(yàn)干部的用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事業(yè)有為、有為就有位的良好用人氛圍；十是堅(jiān)持黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)“三風(fēng)”聯(lián)抓的政治格局，抓黨風(fēng)促廉政，抓政風(fēng)提效率，抓行風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。市委進(jìn)一步明確，對(duì)這些基本經(jīng)驗(yàn)，必須一以貫之加以堅(jiān)持，并不斷豐富、完善、發(fā)展。三、“十二五”時(shí)期發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)“十二五”是大慶打牢發(fā)展基礎(chǔ)的全面推進(jìn)期，是建設(shè)全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期。總攬全局，大慶面臨更為復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)。肩負(fù)中央省委重托，發(fā)展使命更加重大。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理指示大慶“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”、“實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型”，省委吉炳斌軒書(shū)記要求我們加快建設(shè)“石油工業(yè) 城、北方水韻城、草原風(fēng)情城、科技創(chuàng)新城、百業(yè)興旺城”，王憲魁省長(zhǎng)要求大慶“正當(dāng)全省排頭兵”，大慶必須奮力爭(zhēng)先。實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，發(fā)展任務(wù)更加繁重。面對(duì)全市人民實(shí)現(xiàn)全面小康的新期盼，我市有些方面還存在一定差距，補(bǔ)齊發(fā)展短板，需要倍加努力。面對(duì)諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力更加明顯?！笆濉逼陂g經(jīng)濟(jì)總量要翻一番，保持與全省同步增長(zhǎng)，加快發(fā)展有壓力；油田產(chǎn)能保持穩(wěn)定，壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，以增量拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有壓力；保障民生、城市建設(shè)剛性支出逐年增加，財(cái)政保障有壓力；，全市有低保、改善民生有壓力；省內(nèi)外各地區(qū)加快發(fā)展勢(shì)頭逼人，爭(zhēng)先進(jìn)位、應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)有壓力。把握好內(nèi)外環(huán)境，發(fā)展機(jī)遇更加珍貴。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委強(qiáng)力推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”，原油保持4000萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)，宏觀環(huán)境對(duì)我市有利。經(jīng)過(guò)多年積蓄涵養(yǎng)，發(fā)展勢(shì)能更加強(qiáng)勁。我市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，項(xiàng)目積累相應(yīng)加速釋放，具備較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，全市工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十四次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略（解釋一下）：“一”即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任 務(wù)；“二”即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型；“三”即加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；“四”即打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市政基礎(chǔ)、人文基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)；“五”即實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，由生態(tài)大市向宜居城市跨越，由礦區(qū)城市向現(xiàn)代都市跨越，由總體小康城市向全面小康城市跨越，有發(fā)展不均衡城市向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展城市跨越。（解釋完畢）著力深化改革開(kāi)放，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城市建設(shè)，著力改善民計(jì)民生，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，全力推動(dòng)大慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，提前五年建成全面小康社會(huì)?！笆濉逼陂g，我們的奮斗目標(biāo)是，提前五年建成全面小康社會(huì)，讓發(fā)展基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)，讓人民生活更幸福。讓發(fā)展基礎(chǔ)更堅(jiān)定，主要體現(xiàn)在：一是初步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入比2010年翻一番。二是基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，非油經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60%，建成現(xiàn)代化國(guó)際化大城市。三是打牢產(chǎn)業(yè)、市政、人文、體制基礎(chǔ)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城市品位全面提升，人文特質(zhì)愈加鮮明，體制機(jī)制更加完善。四是基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市形態(tài)、人民生活、社會(huì)建設(shè)“五個(gè)跨越”。五是發(fā)展成果普惠民生，社會(huì)更加公平、更加和諧。讓人民生活更幸福，主要體現(xiàn)在：一是有新的生活水平，城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，人民生活質(zhì)量走在全國(guó)前列。二是有新的生活環(huán)境，天更藍(lán)、水更清、路更暢、城更美，城市 更加宜居。三是有新的生活品位，群眾多層次的物質(zhì)需求和多維度的精神需求得到有效滿足。四是有新的生活方式，消費(fèi)、休閑、娛樂(lè)方式時(shí)尚健康，市民享受現(xiàn)代生活。五是有新的生活秩序，城市公共服務(wù)規(guī)范有序，人民生活便捷高效，社會(huì)更加公平正義。讓全市人民感受到生活在大慶更加幸福、更有尊嚴(yán)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，突出完成五大任務(wù)：一是創(chuàng)建百年油田，保證原油4000萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)定；二是壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面提升規(guī)模層次，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是打造宜居城市，強(qiáng)化現(xiàn)代城市管理，加快城市化與城市現(xiàn)代化進(jìn)程；四是建設(shè)