【文章內(nèi)容簡介】 ，堅定不移地推動大慶科學和諧跨越發(fā)展，為提前五年實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗二、市委七屆九次全會全面總結(jié)了“十一五”工作 全會認為“十一五”時期，大慶取得了輝煌成就，為更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎。（一）“十一五”我們堅持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目”，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。地區(qū)的生產(chǎn)總值達到2900億元、%，、%。油與非油比例由65︰35調(diào)整為52︰48。大慶綜合實力位列全國地級城市第21位。（二）“十一五”我們堅持“生態(tài)自然現(xiàn)代宜居”理念，城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)歷史飛躍。新建農(nóng)村公路3299公里、城市道路439公里。開展“十項”環(huán)境整治，市區(qū)棚戶區(qū)改造基本完成，城市綠化覆蓋率達到45%，年均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)350天。大慶成為全國集國家環(huán)保模范城、全國文明城、國家衛(wèi)生城“三城”品牌于一身的七個地級城市之一。公共文明指數(shù)位列全國地級城市第19位。（三）“十一五”我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活品質(zhì)顯著提升。扎實推進“十大民生工程”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元，比2005年增長8000元，五年翻一番。在全國率先建立城市“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”綜合救助體系。，五險擴面累計凈增98萬人。三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生模式全國推廣。大慶成為全國42個相對富裕城市之一。（四）“十一五”我們堅持構(gòu)建和諧大慶，社會保持安寧。創(chuàng)新社會管理體系，成立市委社會工作委員會和群眾工作部。建立群眾工作站，構(gòu)建“四級”群眾和社會工作網(wǎng)絡。設立信訪調(diào)解中心，推行信訪代理制，完善社會矛盾調(diào)解機制，各類信訪大幅減少。公安警務體制改革走在全國前列，八類主要刑事案件持續(xù)下降，社會治安指數(shù)達到96%以上。（五）“十一五”我們堅持“四看”標準、強化“三風” 建設，黨的執(zhí)政能力和先進性建設進一步增強。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級干部領(lǐng)導科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會能力不斷提升。堅持在“是非”、“困難”、“矛盾”、“名利”面前檢驗干部，營造風清氣正的用人環(huán)境，加強黨風政風行風及廉政建設，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。回顧過去五年，大慶每一年都有新變化、每一年都有新突破、每一年都有新氣象。大慶地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會消費水平、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易總額、糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，實現(xiàn)“十一五”完美收官?；仡欉^去五年，我們堅持解放思想，與時俱進，確立了引領(lǐng)大慶奮力前行的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，形成了事關(guān)長遠發(fā)展的“三百”、“三區(qū)”、“兩城”的決策部署，實現(xiàn)了承載城市發(fā)展的飛機場、鐵路西客站等重點項目，打造了彰顯實力、魅力、影響力的全國文明城、國家衛(wèi)生城的金字名片。五年來，大慶積累了十條寶貴的經(jīng)驗：一是堅持“解放思想、與時俱進、居安思危、團結(jié)拼搏”的總體要求，勇于超越權(quán)威、超越前人、超越自我，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)；二是堅持“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設宜居城市、構(gòu)建和諧大慶，全力推進大慶科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展”的總體思路；三是堅持“全黨抓發(fā)展，中心抓經(jīng)濟，重點抓項目” 的整體部署，全力抓項目、抓企業(yè)、抓品牌，同步提升經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量效益；四是堅持“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市建設理念，全面加強城市經(jīng)濟、市政、社會、人文、生態(tài)管理，提升城市與城市現(xiàn)代化水平；五是堅持“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美”的生活愿景。實施“十大民生工程”，滿足基本民生、建設小康民生、發(fā)展現(xiàn)代民生；六是堅持“兩?！?、“四大”的工作機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定；七是堅持“發(fā)展共謀、責任共擔、穩(wěn)定共抓”的“四共”方針，地企合力共建美好家園；八是堅持“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻、”的價值取向，塑造全民創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的城市之魂；九是堅持“是非、困難、矛盾、名利”面前檢驗干部的用人導向，營造干事業(yè)有為、有為就有位的良好用人氛圍；十是堅持黨風、政風、行風“三風”聯(lián)抓的政治格局，抓黨風促廉政，抓政風提效率，抓行風強服務。市委進一步明確，對這些基本經(jīng)驗，必須一以貫之加以堅持，并不斷豐富、完善、發(fā)展。三、“十二五”時期發(fā)展思路和奮斗目標“十二五”是大慶打牢發(fā)展基礎的全面推進期，是建設全面小康社會的攻堅決勝期?？倲埲?，大慶面臨更為復雜的發(fā)展形勢。肩負中央省委重托，發(fā)展使命更加重大。胡錦濤總書記、溫家寶總理指示大慶“推動科學發(fā)展”、“實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型”，省委吉炳斌軒書記要求我們加快建設“石油工業(yè) 城、北方水韻城、草原風情城、科技創(chuàng)新城、百業(yè)興旺城”，王憲魁省長要求大慶“正當全省排頭兵”，大慶必須奮力爭先。實現(xiàn)全面小康目標，發(fā)展任務更加繁重。面對全市人民實現(xiàn)全面小康的新期盼，我市有些方面還存在一定差距，補齊發(fā)展短板，需要倍加努力。面對諸多嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力更加明顯?！笆濉逼陂g經(jīng)濟總量要翻一番，保持與全省同步增長，加快發(fā)展有壓力；油田產(chǎn)能保持穩(wěn)定，壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，以增量拉動全市經(jīng)濟增長有壓力；保障民生、城市建設剛性支出逐年增加，財政保障有壓力；，全市有低保、改善民生有壓力；省內(nèi)外各地區(qū)加快發(fā)展勢頭逼人，爭先進位、應對區(qū)域競爭有壓力。把握好內(nèi)外環(huán)境，發(fā)展機遇更加珍貴。國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委強力推進“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”，原油保持4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)，宏觀環(huán)境對我市有利。經(jīng)過多年積蓄涵養(yǎng)，發(fā)展勢能更加強勁。我市經(jīng)濟總量連續(xù)保持兩位數(shù)增長，項目積累相應加速釋放，具備較為雄厚的物質(zhì)基礎?！笆濉睍r期，全市工作總的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十四次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照省委“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，全面實施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略（解釋一下）：“一”即實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任 務；“二”即推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型；“三”即加快科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；“四”即打牢產(chǎn)業(yè)基礎、市政基礎、人文基礎、體制基礎；“五”即實現(xiàn)由經(jīng)濟大市向經(jīng)濟強市跨越，由生態(tài)大市向宜居城市跨越，由礦區(qū)城市向現(xiàn)代都市跨越，由總體小康城市向全面小康城市跨越，有發(fā)展不均衡城市向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展城市跨越。（解釋完畢）著力深化改革開放，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城市建設，著力改善民計民生，著力維護和諧穩(wěn)定，全力推動大慶科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，提前五年建成全面小康社會。“十二五”期間，我們的奮斗目標是，提前五年建成全面小康社會，讓發(fā)展基礎更堅實，讓人民生活更幸福。讓發(fā)展基礎更堅定，主要體現(xiàn)在：一是初步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入比2010年翻一番。二是基本實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，非油經(jīng)濟比重達60%，建成現(xiàn)代化國際化大城市。三是打牢產(chǎn)業(yè)、市政、人文、體制基礎，接續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城市品位全面提升，人文特質(zhì)愈加鮮明，體制機制更加完善。四是基本實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市形態(tài)、人民生活、社會建設“五個跨越”。五是發(fā)展成果普惠民生，社會更加公平、更加和諧。讓人民生活更幸福，主要體現(xiàn)在：一是有新的生活水平，城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，人民生活質(zhì)量走在全國前列。二是有新的生活環(huán)境，天更藍、水更清、路更暢、城更美，城市 更加宜居。三是有新的生活品位，群眾多層次的物質(zhì)需求和多維度的精神需求得到有效滿足。四是有新的生活方式，消費、休閑、娛樂方式時尚健康，市民享受現(xiàn)代生活。五是有新的生活秩序，城市公共服務規(guī)范有序，人民生活便捷高效，社會更加公平正義。讓全市人民感受到生活在大慶更加幸福、更有尊嚴。實現(xiàn)這些目標，突出完成五大任務：一是創(chuàng)建百年油田，保證原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)定；二是壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面提升規(guī)模層次，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎；三是打造宜居城市，強化現(xiàn)代城市管理，加快城市化與城市現(xiàn)代化進程；四是建設