【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我省與長三角地區(qū)首次合作開發(fā)資源的一個(gè)成功范例，請(qǐng)省委、省政府繼續(xù)加大支持力度，加快浙江省的配合協(xié)作，爭(zhēng)取國家盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)這一項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。著力構(gòu)建“和諧安徽”，為崛起營造良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)安徽崛起，需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。建議省委常委會(huì)按照中央提出的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，積極推進(jìn)“和諧安徽”建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，有效化解各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會(huì)秩序和諧，努力形成百姓安居樂業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、環(huán)境安全文明的和諧局面。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力解決三個(gè)問題：一是解決社會(huì)成員收入差距過大的問題?，F(xiàn)在，社會(huì)成員的收入差距比較大，成為影響構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問題。就我市來說，～。部分企業(yè)在職干部與離退休干部的收入差距拉大。比如：淮南礦業(yè)集團(tuán)退休的前任主要領(lǐng)導(dǎo)的月收入僅為900元，年收入僅為1萬余元，與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的收入差距很大，客觀上形成了一定矛盾。建議省委常委會(huì)采取有力措施，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)社會(huì)公平。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作?，F(xiàn)在不論是哪個(gè)城市，都有不少的下崗失業(yè)人員，做好這些人員的社會(huì)保障工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定至關(guān)重要，也是執(zhí)政為民、關(guān)愛百姓、維護(hù)人民群眾利益的一個(gè)主要方面。就淮南來說，目前全市需要社會(huì)保障的各類人員達(dá)15萬人左右，每年社保資金缺口達(dá)3億元，財(cái)政壓力非常大。，雖然省財(cái)政給予了6000萬元支持，我們又貸款9000萬元。因此，建議加大對(duì)淮南的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)是增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移支付額，確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金；增加對(duì)國有企業(yè)下崗職工出中心工作的補(bǔ)助，幫助我們妥善安置好下崗職工。同時(shí)我們建議新建煤礦、電廠的養(yǎng)老金在市級(jí)交納，由市級(jí)統(tǒng)籌。三是加快“生態(tài)安徽”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)淮河、巢湖等流域的污染治理，加強(qiáng)工業(yè)和城市污染治理，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。特別要支持象淮南這樣的工礦城市搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。由于煤炭開采為大型區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目類型多、開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)周期長，對(duì)井田范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響范圍廣、時(shí)間長，易引發(fā)地表塌陷、裂縫，破壞土地資源和植物資源，治理這些塌陷區(qū)需要投入大量資金。建議省委常委會(huì)進(jìn)一步完善資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)研出臺(tái)“煤炭開采企業(yè)開采一噸煤收取5元的土地復(fù)墾、環(huán)境整治和塌陷治理專項(xiàng)費(fèi)”的政策，確保塌陷區(qū)治理資金落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)我市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持。總之，解決好這些較為突出的問題，推進(jìn)“和諧安徽”建設(shè)，就一定能為“搶抓機(jī)遇、靠勢(shì)而上、奮力崛起”營造良好的社會(huì)環(huán)境?！蛾P(guān)于對(duì)省委常委會(huì)工作的意見和建議》第三篇：關(guān)于對(duì)省委常委會(huì)工作的意見和建議范文關(guān)于對(duì)省委常委會(huì)工作的意見和建議（2007年月　日）省第八次黨代會(huì)以來，省委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。特別是去年，省委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)近年來最好水平，安徽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了最好的時(shí)期之一，全省上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面?；茨虾腿∫粯?，近幾年逐步步入了快速健康發(fā)展的軌道。去年全市生產(chǎn)總值比2001年將近翻一番，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近10年來最好水平，均達(dá)到或超過全省平均水平，并提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。這些發(fā)展成就的取得，離不開省委常委會(huì)的關(guān)心和支持。省委常委會(huì)始終關(guān)注我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)我市的發(fā)展傾注了大量心血、給予了大力支持，指導(dǎo)和幫助戰(zhàn)勝困難，開拓前進(jìn)，可以說，沒有省委常委會(huì)的支持，沒有今天的好形勢(shì)。現(xiàn)在，安徽已到了一個(gè)發(fā)展為上、再創(chuàng)輝煌的重要時(shí)刻。在去年召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委、省政府向全省發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，極大地振奮了全省人民的精神，使我們加快發(fā)展的意志更加堅(jiān)定、目標(biāo)更加明確、思路更加清晰。圍繞安徽崛起這一目標(biāo)，針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，我們提出以下幾個(gè)方面的意見和建議。一、注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快皖北崛起步伐。從區(qū)域角度講，科學(xué)發(fā)展觀是高度重視區(qū)域發(fā)展不平衡矛盾，并以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則和總體要求的發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，安徽崛起應(yīng)該建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。，總?cè)丝?800萬，%%，處于我省承東啟西、南聯(lián)北進(jìn)的關(guān)鍵地帶，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、煤炭資源十分豐富，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α８母镩_放以來，皖北地區(qū)的發(fā)展滯后于全省，南北發(fā)展特別是沿江與沿淮發(fā)展差距拉大。2004年，皖北六市GDp總量為1407億元，僅占全省的29%；人均GDp為5030元，比全省水平低2478元；，僅占全省24%，%，比全省平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。這種狀況如果不改變，我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就無法實(shí)現(xiàn)，安徽崛起就可能落空，合肥及沿江等地區(qū)的發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重制約。在全國“兩會(huì)”期間，郭書記明確提出把“以能源建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)皖北地區(qū)發(fā)展”作為安徽崛起的重點(diǎn)任務(wù)之一，這對(duì)皖北發(fā)展具有凝聚人心、鼓舞斗志的強(qiáng)大號(hào)召力和凝聚力，必將激勵(lì)皖北人民為之不懈奮斗。目前，皖北發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，發(fā)展步伐明顯加快，去年皖北地區(qū)生產(chǎn)總值增幅已達(dá)到（）%，比全省平均水平高出（）個(gè)百分點(diǎn)。如果進(jìn)一步因勢(shì)利導(dǎo)，皖北地區(qū)一定能后來居上，成為全省最具活力的新的增長板塊。因此，建議省委從全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，按照郭書記所說的那樣，把加快皖北發(fā)展作為安徽崛起的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，放到與沿江地區(qū)發(fā)展同等重要的地位，制訂和實(shí)施加快皖北發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)皖北地區(qū)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)皖北六市之間加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通，促進(jìn)共同發(fā)展；大力推進(jìn)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持一批關(guān)鍵性項(xiàng)目實(shí)施，加快皖北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，把豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步落實(shí)對(duì)皖北地區(qū)財(cái)政、金融、科技等方面的扶持政策，比照國家扶持中部地區(qū)政策，完善扶持皖北發(fā)展的政策措施，充分激發(fā)皖北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，盡快在全省形成南北互動(dòng)、共同發(fā)展的格局，為安徽崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、大力推進(jìn)能源基地建設(shè)，發(fā)揮資源支撐作用。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上要求有多個(gè)增長極，特別要求有撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展全局的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。從我省情況看，能夠成為撬動(dòng)安徽崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的，無疑就是能源資源，郭書記也多次強(qiáng)調(diào)不僅要對(duì)安徽，而且要對(duì)長三角地區(qū)提供資源支撐。因此，在加快安徽崛起的進(jìn)程中，應(yīng)該把打好資源牌，推進(jìn)大型能源基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措?；茨祥L期以來被稱為華東地區(qū)的“工業(yè)糧倉”，煤炭資源量約占全國的19%、華東地區(qū)的32%、安徽的74%，水資源也十分豐富，目前淮南已被列為全國13個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地和6個(gè)煤電基地之一，省“861”計(jì)劃中，淮南有17個(gè)項(xiàng)目列入其中，%，“皖電東送”工程淮南裝機(jī)容量達(dá)480萬千瓦，占