【文章內容簡介】 保責任制采取被保證人與保證人簽訂責任書的形式落實。凡列入聯(lián)保范圍內的員工均為被保證人，本著“分級負責、崗位制衡”的原則確定保證人，重要崗位每個員工原則上應有二人為其進行聯(lián)保，必要時也可確定多名保證人。按照“分級負責”原則確定的保證人為第一保證人，按照“崗位制衡”原則確定的保證人為第二保證人，第二保證人被保證的人數(shù)原則上不超過2人。第二保證人為第一責任人，第一保證人為第二責任人，聯(lián)保責任人共同承擔保證責任，分別考核掛鉤工資。第二保證人向第一保證人報告工作，第一保證人逐級向上報告工作，必要時可越級報告。聯(lián)社班子成員中，理事長的保證人為監(jiān)事長和一名員工監(jiān)事，主任、副主任的保證人為理事長和一名員工理事，監(jiān)事長的保證人為兩名社員代表（員工代表）。聯(lián)社職能部門、各營業(yè)網點負責人（正副職）的保證人為聯(lián)社主任和副主任。一般員工的第一保證人為所在部門、機構網點負責人，第二保證人為本部門、機構網點與其工作中存在權力制衡、崗位制約關系的其他員工。（二）聯(lián)保責任書的簽訂與解除保證人與被保證人簽訂的聯(lián)保責任書，自簽訂之日起生效。聯(lián)保責任書原則上與每年元月份簽訂，新的責任書簽訂之前，原責任書繼續(xù)生效。聯(lián)保責任書的簽訂范圍包括聯(lián)社及轄內網點所有在崗從業(yè)人員。對于達不到規(guī)定保證人數(shù)的員工，應根據(jù)具體情況安排合適的工作崗位，或進行待崗學習，直至補簽聯(lián)保責任書。待崗期限最長為一年，待崗人員按“三定”有關規(guī)定處理。保證人或被保證人在聯(lián)保期間調出本單位后，聯(lián)保責任自動解除，應重新落實保證人或被保證人，并簽訂責任書；保證人或被保證人在聯(lián)保期間進行崗位調整的，符合聯(lián)保關系的，不需要重新簽訂責任書，否則，須按照新的工作需要重新簽訂聯(lián)保責任書。聯(lián)保期間，保證人不愿為他人繼續(xù)提供保證的，應書面提出理由，經聯(lián)社研究同意后，可解除聯(lián)保責任，被保證人須補充保證人，補充時限為一個月。(三)保證人的職責和權力聯(lián)保期間，保證人要認真履職，既要嚴于律己，也要監(jiān)督和幫助被保證人規(guī)范從業(yè)行為，共同遵紀守法、按章辦事。保證人必須對被保證人的下列行為進行監(jiān)督：個人經商做買賣的（包括參與經商）；嗜賭成性的（包括參與賭博或變相參與賭博）；博彩及大額購買彩票、股票行為；涉足“黃、賭、毒”不良行為；收入與支出嚴重不符；采取頂名、冒名等手段違法違規(guī)發(fā)放或騙取貸款；有商業(yè)賄賂和不正當交易行為；自己辦理或授意、指使、強令下屬違反規(guī)章制度辦理業(yè)務；對上級領導違規(guī)授意和指令不抵制、不報告而迎合違規(guī)辦理業(yè)務的，對同事違規(guī)違章操作不抵制、不報告或協(xié)助辦理的；挪用公款或客戶資金；1截留存款、貸款、股金及利息；1違反規(guī)章制度或操作規(guī)程辦理業(yè)務；1需要監(jiān)督的其它行為。（四）聯(lián)保責任制的考核兌現(xiàn)聯(lián)保責任制原則上實行按季考核、按年兌現(xiàn)的辦法。即：按季度自上而下組織對保證人的履行職責情況進行考核，將考核結果與績效工資分配掛鉤。各聯(lián)社要制定具體的聯(lián)保責任制考核辦法，充分調動保證人履職的積極性。聯(lián)保責任制的考核。聯(lián)社要按季度組織專門工作組，依據(jù)《XX市農村信用社員工經濟聯(lián)保責任制履職報告書》、各部門日常專項檢查結果及現(xiàn)場檢查結果，做好聯(lián)保責任制的日常檢查考核工作。責任制原則采取“百分扣減法”，即：保證人基礎分為100分，按照保證責任賦予不同的分值，依據(jù)履職應承擔的責任扣減相應的分值，直至扣完為止。聯(lián)保責任制的兌現(xiàn)。聯(lián)社將酌情按績效工資的一定比例建立聯(lián)保責任專項獎勵基金，專戶管理，?？顚Ｓ?。被保證人在聯(lián)保期間未發(fā)生案件和重大違紀、違規(guī)行為的，給予保證人一次性獎勵；對于雖未發(fā)生案件，但應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或已經發(fā)現(xiàn)但未及時制止和反映違法、違紀、違規(guī)行為，應酌情降低獎勵標準；對于為盡職盡責，致使發(fā)生案件的，保證人一律不得計發(fā)聯(lián)保責任制專項獎勵基金；結余獎金部分，可用于抵補案件損失。對于事發(fā)前已經制止、報告相關情況或提供相關線索的保證人，可免除保證責任。對保證人發(fā)現(xiàn)和舉報及時，經查實并挽回較大損失的案件，應對保證人予以重獎。五、落實經濟聯(lián)保責任制的要求（一）各社要加大宣傳力度，提高職工認識。引導員工樹立和提升自覺抵制違規(guī)違紀行為的理念，努力培養(yǎng)員工良好的職業(yè)操守，創(chuàng)造良好的工作氛圍。（二）經濟聯(lián)保責任制實行登記備案制，聯(lián)社落實人力資源部負責，將聯(lián)保責任人（保證人）和被保證人名單登記匯總，建立臺賬管理，對聯(lián)社高管人員的聯(lián)保情況報XXX聯(lián)社備案，對各基層社正（副）主任（含營業(yè)部）及員工相關崗位聯(lián)保名單由人力資源部留檔備案。（三）做好經濟聯(lián)保責任制的報告工作。各社、部要按照業(yè)務分工加強對員工日常從業(yè)行為的監(jiān)督檢查工作，當保證人發(fā)現(xiàn)被保證人存在違法、違紀、違規(guī)行為及其他異常行為時，有權對被保證人及時制止或規(guī)勸，并填制《XXX市農村信用社員工經濟聯(lián)保責任制履職報告書》，直接向本單位負責人及聯(lián)社辦公室報告。保證人要經常有針對性地對保證人進行行為規(guī)范教育和業(yè)務輔導，努力提高被保證人的職業(yè)操守和業(yè)務素質。（四）經濟聯(lián)保責任書自簽訂之日起生效，經濟聯(lián)保責任制的落實要與員工考核、干部任用和崗位調整相掛鉤，確保經濟防控治理工作措施落實到實處。第五篇：縣農村信用合作聯(lián)社費用管理辦法**縣農村信用合作聯(lián)社費用管理辦法（試行）第一章總 則第一條為加強財務費用管理，規(guī)范財務行為，降低成本支出，提高經營效益，根據(jù)《新企業(yè)會計準則》、《金融企業(yè)財務規(guī)則》、《**縣農村信用合作聯(lián)社財務實施細則》等有關規(guī)定制定本辦法。第二條本聯(lián)社費用實行預算管理、統(tǒng)一核定、據(jù)實報銷的管理原則，全轄信用社費用支出全部實行報賬制度，集中到聯(lián)社報支。第三條營業(yè)費用管理遵循保證日常業(yè)務費用支出為前提、以促進業(yè)務發(fā)展為目的、量入為出，優(yōu)先保障業(yè)務績效的拓展，不斷提升全縣農村信用社財務費用管理水平。第四條本辦法所稱費用是指在業(yè)務經營活動中發(fā)生的各項營業(yè)費用支出。第二章費用預算管理第五條營業(yè)費用預算的申報及審批營業(yè)費用預算分為預算和季度預算。（季度）營業(yè)費用預算，首先由各信用社（部）、聯(lián)社相關部門提出費用項目預算計劃（應包括預算事項、預算額度、預算時間），由財務會計部初步審查，綜合平衡，制定營業(yè)費用匯總的預算分解計劃,報財務管理委員會審批。預算種類包括: 員工薪酬福利費用預算（全聯(lián)社統(tǒng)一標準的人力資源預算）；聯(lián)社集中開支費用預算(聯(lián)社集中性及聯(lián)社管理性開支 預算）。各信用社（部）管理費用預算（各信用社（部）管理性開支預算）。營銷業(yè)務費用預算（按各項業(yè)務考核設置預算）。聯(lián)社各部門、各信用社（部）（季度）營業(yè)費用預算經財務管理委員會批準后，所有預算開支由財務會計部監(jiān)督執(zhí)行。財務會計部應對各類預算執(zhí)行情況予以分析總結，按季度向財務管理委員會提交預算執(zhí)行情況書面報告。第六條各歸口管理部門財務管理職責。根據(jù)財務事項性質和管理特點，將不同的財務事項劃為相應的歸口管理部門負責管理。歸口管理部門負責財務收支預算的編制；負責對歸口財務事項的管理；負責對歸口管理的財務收支執(zhí)行情況進行初審、監(jiān)控。財務會計部是聯(lián)社財務管理的職能部門，其主要職責是制定和考核各項財務指標，管理聯(lián)社的收入、成本和費用，負責各項財產的購建、清理和處置的會計核算，負責稅金的繳納、利潤分配及各信用社（部）業(yè)務費用的管理等。歸口管理憑證費的核定等。綜合部負責全聯(lián)社業(yè)務宣傳及廣告費、業(yè)務招待費、車輛費用、保險費、勞動保護費、辦公費、水電費、郵電費、會議費、租賃費、修理費、綠化費、行業(yè)協(xié)會會費等費用的管理。對全聯(lián)社的基建維修預算進行初審工作，經批準后組織實施。認真做好歸口實物資產的管理、購置、調撥工作，保證相關資產的安全完整。負責會同有關部門對外協(xié)商租入、租出資產事宜，按權限批準后負責對外簽訂資產的租入、租出協(xié)議。人力資源部負責對全聯(lián)社機構人數(shù)的認定，負責全聯(lián)社養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、住房公積金等財務事項的經辦；負責員工工資、補助、獎金的核定等。負責全聯(lián)社各類培訓費用的預算和初審工作。安全保衛(wèi)部負責對全聯(lián)社安全保衛(wèi)費中涉及報警裝置、防彈玻璃、消防、監(jiān)控設施等費用，以及清分機、點鈔機、打捆機、扎把機等金融器具費用的預算和初審工作。資產保全部負責全聯(lián)社訴訟、評估、咨詢、過戶、執(zhí)行等法律費用的預算及初審工作。風險管理部負責全聯(lián)社抵債資產管理、表外呆賬核銷貸款以及置換貸款的管理。負責全聯(lián)社對外的協(xié)議、合同的法律審查。銀行卡部負責銀行卡、POS機、自助設備、電子銀行等項目財務事項的預算和初審。信息科技部負責全聯(lián)社計算機、打印機、耗材、電子化建設項目等費用的預算和初審。第三章費用預算核定第七條 設立成本收入比指標控制全聯(lián)社營業(yè)費用總預算，成本收入比核定以不超過40％（結合上級下達的成本收入比指標）為基礎，分解核定各分項預算。其中：員工薪酬福利預算不超過總費用的