【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 號(hào)召力不強(qiáng)，這些關(guān)系上的不順，給機(jī)關(guān)黨建工作的開展帶來一定的難度，弱化了機(jī)關(guān)黨組織的功能與作用。二是活動(dòng)開展不經(jīng)常。由于機(jī)關(guān)黨的工作體制的不完善，黨務(wù)部門抓黨的工作精力不集中，特別是由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的地位與作用沒有足夠的認(rèn)識(shí)，造成了機(jī)關(guān)黨的組織活動(dòng)長(zhǎng)期不能正常開展。有的機(jī)關(guān)部門重業(yè)務(wù)、輕黨建，片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成要丟面子、挨板子、影響位子，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，緊點(diǎn)松點(diǎn)無關(guān)；存在機(jī)關(guān)黨建工作“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，抓黨建工作完全是搞形式主義，應(yīng)付上級(jí)檢查。黨支部工作活力不足，對(duì)黨員的教育管理要求不嚴(yán)，支部制度難以落實(shí)，組織生活不規(guī)范。兼職黨務(wù)干部一般都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，“一崗雙責(zé)”難以履行到位。加之機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)沒有制度上的保證，組織一次活動(dòng)就要寫一次專題報(bào)告四處籌錢。以上原因造成了機(jī)關(guān)黨建工作活動(dòng)難以正常開展，最基本的“三會(huì)一課”制度都難以保證。三是長(zhǎng)效機(jī)制不完善。健全和堅(jiān)持黨的工作制度和活動(dòng)制度，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要方面。這也是管好黨、管好黨員，特別是管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)。但是在有些黨政機(jī)關(guān)中，黨組織制度不健全或有制度不執(zhí)行的問題依然比較嚴(yán)重。有的黨政機(jī)關(guān)借口業(yè)務(wù)工作忙，黨的組織活動(dòng)經(jīng)常不能堅(jiān)持；有的黨政機(jī)關(guān)黨的組織民主生活會(huì)流于形式，黨內(nèi)生活嚴(yán)重不正常；有的機(jī)關(guān)黨組織沒有黨建工作制度。有的缺乏有效的考核評(píng)價(jià)體系，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)績(jī)效考核與黨的工作考核結(jié)合不夠緊密。正因如此，機(jī)關(guān)黨建工作的經(jīng)?；?、制度化難以實(shí)施。四是監(jiān)督職責(zé)不到位。一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于機(jī)關(guān)黨組織之上，參加雙重組織生活不正常，自覺接受黨組織監(jiān)督的意識(shí)較差；二是一些單位行政重大會(huì)議包括研究改革方案，重大問題決策，以及重要人事安排，機(jī)關(guān)內(nèi)部干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等，很少讓機(jī)關(guān)黨務(wù)干部參與，因而對(duì)黨員干部的監(jiān)督缺乏了解的條件和途徑；三是部分黨員自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈，怕得罪人，不敢履行監(jiān)督職責(zé)，寧可放棄原則，也不敢反映機(jī)關(guān)內(nèi)部特別是領(lǐng)導(dǎo)層中存在的問題，導(dǎo)致黨的組織生活往往流于形式，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)；四是一些黨務(wù)干部自身素質(zhì)不高，解決實(shí)際問題的能力有限，當(dāng)然更談不上履行監(jiān)督職責(zé)。二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建要走在基層黨組織的前列，首要問題就是要改革不適應(yīng)發(fā)展要求的工作機(jī)制、方式方法，并進(jìn)行大膽的機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新要求，認(rèn)真總結(jié)吸收先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作必須把機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素，通過新的機(jī)制聯(lián)結(jié)起來，在一定目標(biāo)的指引下，在一定動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，在一定體制、力量的保障下，把發(fā)揮黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓好機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用與黨員個(gè)體發(fā)揮先鋒模范作用統(tǒng)一起來，把黨組織的約束與黨員的自律結(jié)合起來，把機(jī)關(guān)黨建資源整合起來，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。一是轉(zhuǎn)變觀念，確立新思路。觀念創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的前提。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，首要的在于轉(zhuǎn)變觀念，確立新思路。創(chuàng)新觀念，就是要在思想觀念上牢固樹立創(chuàng)新破難、走在前列的意識(shí)，開拓創(chuàng)新，敢為人先，破除與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的，束縛我們手腳的思想觀念，樹立起以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、符合時(shí)代氣息的科學(xué)觀念。在工作思路上，強(qiáng)化“服務(wù)中心、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)支部、服務(wù)黨員”的意識(shí)，注意總結(jié)和借鑒過去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，特別要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；既要考慮方式方法上的靈活性和趣味性，又要考慮黨性方面的剛性教育和管理，從抓常規(guī)性事務(wù)性的工作轉(zhuǎn)移到研究機(jī)關(guān)黨建的重大問題上來。二是規(guī)范制度，完善新機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的根本，要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的要求，切實(shí)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，解決機(jī)關(guān)黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”的問題。突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，切實(shí)做到“四個(gè)帶頭”，即帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織開展的活動(dòng)、帶頭做好機(jī)關(guān)黨組織安排部署的工作、帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織的決議、帶頭接受黨組織和黨員的監(jiān)督。建立健全機(jī)關(guān)黨委黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在工作安排上，堅(jiān)持緊貼機(jī)關(guān)工作重心來搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)從中心工作發(fā)展著眼，抓中心工作從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作互動(dòng)。在工作方式上，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來，善于從眾多工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動(dòng)作用的載體，靠“精品”活動(dòng)帶動(dòng)全面工作的開展；把機(jī)關(guān)黨委的要求與黨支部和廣大黨員的需要結(jié)合起來，使活動(dòng)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，提高黨員參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。在工作要求上，把工作總體要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。建立健全黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮機(jī)制。要完善思想政治工作制度，做到“三及時(shí)三解決”：及時(shí)掌握黨員群眾的思想狀況，解決他們存在的模糊認(rèn)識(shí)；及時(shí)疏通和保持與黨員群眾聯(lián)系渠道，解決他們提出的合理建議和要求；及時(shí)分析和研究黨員群眾的思想問題，解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問題。要建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全黨員意識(shí)強(qiáng)化機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制、黨員激勵(lì)機(jī)制。建立黨組織的真情關(guān)懷機(jī)制。按照胡錦淘同志提出的“真正重視、真誠(chéng)關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，建立黨員思想狀況分析制度，黨員間談心談話制度，走訪慰問制度，黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度等。同時(shí)，要探索設(shè)立機(jī)關(guān)黨員服務(wù)咨詢中心，把它作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體，發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。三是創(chuàng)新載體，搭建新平臺(tái)。載體創(chuàng)新是抓手。載體創(chuàng)新就是利用各種有效手段為黨建工作服務(wù)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨建工作的水平，離不開黨建研究和實(shí)踐探索，離不開支撐這種研究和探索的載體。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就是要以更新觀念為先導(dǎo)，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、終身教育體系為核心，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，完善運(yùn)行機(jī)制，形成在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中生活的融工作、學(xué)習(xí)、生活為一體的學(xué)習(xí)氛圍。要大力推進(jìn)群眾性和諧創(chuàng)建活動(dòng)，運(yùn)用重大紀(jì)念節(jié)日、大型活動(dòng)和典型事件，以及上級(jí)有部署、基層有需求等各種有利時(shí)機(jī)和便利條件，作為機(jī)關(guān)和諧創(chuàng)建和文化建設(shè)的載體，在表現(xiàn)形式上，根據(jù)主題需要，既可是文藝娛樂、思想教育、體育活動(dòng)等綜合性、社會(huì)性、群眾性強(qiáng)的大規(guī)模活動(dòng)，也可是座談、報(bào)告、演講、展覽、表彰、參觀、培訓(xùn)等專題活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。要不斷改進(jìn)、完善和豐富黨建活動(dòng)的內(nèi)容及載體，從而激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。四是改進(jìn)手段，探索新方法。方法創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重點(diǎn)。在新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真研究和積極探索有效的工作方法。機(jī)關(guān)黨建工作既要著眼于整體推進(jìn)，全面落實(shí)，又要考慮方式方法上的靈活性和有效性；既要有黨建方面剛性的教育和管理，又要有人文角度軟性的鼓勵(lì)和關(guān)懷。要從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作，轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機(jī)關(guān)黨建全局的重大問題上來；從開會(huì)、發(fā)文等一般性指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基上來；從面上部署、總體要求，轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)上來；從封閉型轉(zhuǎn)移到開放型上來，改變“上下不溝通、橫向不聯(lián)系”的現(xiàn)狀，拓寬思路，開拓視野，互相學(xué)習(xí)，共同提高，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。五是豐富內(nèi)容，獲取新成效。內(nèi)容創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的支撐。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容基本形成了“三項(xiàng)工作格局”。一是行政業(yè)務(wù)工作，主要是抓