【文章內(nèi)容簡介】 、競爭擇優(yōu)、全員聘用、合同管理的人員聘用制。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分配制度改革，全面落實基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策；建立完善對農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及工作人員的兩級考核機制，進一步細化量化績效考核評價標準；加強對所轄縣（市、區(qū)）績效考核工作的督導及考核結(jié)果的復核，復核比例不少于農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的5%。推進國家基本藥物采購配送制度改革，貫徹執(zhí)行基本藥物和補充藥品省級集中網(wǎng)上公開招標采購和統(tǒng)一配送等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查中標目錄在本地區(qū)的執(zhí)行情況；組織本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定報送基本藥物和補充藥品采購信息，簽訂并落實藥品購銷合同，保障藥品質(zhì)量和及時供應；全市范圍內(nèi)所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關(guān)規(guī)定，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，積極探索多渠道補償辦法，落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，確保補償資金及時足額到位，保障其正 常運行。探索通過購買服務的方式，發(fā)揮醫(yī)?；饘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補償作用。探索將非公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入國家基本藥物制度實施范圍，制定規(guī)范合理的補償辦法。密切跟蹤監(jiān)測基本藥物和補充藥品的市場價格與供應變化。推行基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，開展合理用藥培訓和基本藥物推廣使用工作；檢查落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床首選和合理使用基本藥物，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用非基本藥物情況。強化對基本藥物和補充藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管和質(zhì)量抽驗，積極推進基本藥物全品種覆蓋抽驗和全品種電子監(jiān)管，完善地市級藥品不良反應監(jiān)測、報告和評價體系。落實國家基本藥物醫(yī)保報銷政策，確保基本藥物全部納入醫(yī)保報銷范圍，報銷比例明顯高于非基本藥物。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員使用的國家基本藥物，按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定全額給付；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的報銷比例提高15個百分點；新農(nóng)合的報銷比例提高8個百分點。積極開展基本藥物制度監(jiān)測和績效評估等工作。密切跟蹤了解實施國家基本藥物制度對藥品流通行業(yè)的影響，積極研究解決辦法。積極引導企業(yè)重組、組建藥品流通聯(lián)系體。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動服務、上門服務，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社 區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，按照中央預算內(nèi)投資項目管理有關(guān)規(guī)定，抓好居巢區(qū)人民醫(yī)院、廬江縣中醫(yī)院等縣級醫(yī)院項目建設(shè)，建設(shè)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、396所村衛(wèi)生室和2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，確保項目地方配套資金及時足額到位，確保項目按時竣工投入使用。，加強全科醫(yī)學師資培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學本科生35人；落實國家全科醫(yī)生制度相關(guān)政策，開展?？品较虻淖≡横t(yī)師規(guī)范化培訓，啟動首批全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓47人。加大農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員成人大專學歷教育工作力度。鞏固和完善三級醫(yī)院及按照三級醫(yī)院管理的綜合性醫(yī)院與縣級醫(yī)院的長期對口協(xié)作關(guān)系。加強縣級醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，完成縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進修學習項目人員選送任務。探索開展全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動試點。繼續(xù)組織公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)大專以上畢業(yè)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人。積極督促廬江縣做好公開招募醫(yī)學衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生的相關(guān)工作。組織實施中央財政補助農(nóng)村衛(wèi)生人員和城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，其中在崗培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員137人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員274人次、一般衛(wèi)生院管理人員103人次、村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員1111人次、縣衛(wèi)生局長4人次，培訓社區(qū)全科醫(yī)師骨干20人次、全科醫(yī)師70人次、社區(qū)護士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員120人次，并組織參加全省統(tǒng)一考試。，加大技術(shù)支持力度，落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理指導意見，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。探索并完善鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機制，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生實行基本藥物零差率銷售、承擔公共衛(wèi)生服務等任務的補助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入。將實行一體化管理的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌的定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，門診報銷比例不低于30%，并逐步提高。四、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神疾病患者管理等9類基本公共衛(wèi)生服務項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到40%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達20%以上，積極探索建立電子健康檔案、逐步提高信息化水平。，提高服務的效率和效益。，2010年全市補種148932人，其中2010年補種147933人，2009年追加999人。，再完成適齡婦女宮頸癌檢查30000人，乳腺癌檢查2000人；對36000名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進行補助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%以上；繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸項目。五、推進公立醫(yī)院改革試點，探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開的有效實現(xiàn)形式，推進公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革。開展公立醫(yī)院基本情況調(diào)研，摸清所轄公立醫(yī)院布局、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、功能和床位規(guī)模，研究、探索公立醫(yī)院區(qū)域規(guī)劃設(shè)置，按照省下達大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃數(shù)合理配置、使用大型醫(yī)用設(shè)備。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，加強人員培訓交流和業(yè)務指導。建立社會監(jiān)督機制，加強信息公開。進一步優(yōu)化診療流程，推廣預約診療，實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認，縮短 群眾就醫(yī)等候時間，加強臨床護理工作，改善就醫(yī)環(huán)境。逐步推廣全國統(tǒng)一的醫(yī)院電子病歷標準和規(guī)范。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，大力推進臨床路徑管理試點工作。六、推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心有1個標準化中醫(yī)科，有1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)本科畢業(yè)生。（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣任務，實現(xiàn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務全覆蓋。第三篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革（共）醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革一、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)（一）鞏固和擴大基本醫(yī)療保障覆蓋范圍（二）繼續(xù)鞏固和提高醫(yī)療保障水平（三）提高基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理水平二、初步建立國家基本藥物制度（四）鞏固國家基本藥物制度實施范圍（五）進一步規(guī)范基本藥物采購制度（六）進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系（七）繼續(xù)加強基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)（八）加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)（九）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務模式四、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化（十）全面開展十類基本公共衛(wèi)生服務（十一）完成重大公共衛(wèi)生服務項目（十二）加強專業(yè)公共衛(wèi)生服務能力建設(shè)（十三）做好自治區(qū)確定的試點項目五、積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點（十四）不斷深化體制機制改革試點（十五）深化公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制（十六）以病人為中心完善公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制（十七）加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)（十八）鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)第四篇：國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革綱領(lǐng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革圍繞“保基本、強基層、建機制”，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。確?；踞t(yī)療保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)任務全面完成，服務能力明顯增強；確?；竟残l(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目有效提供，均等化水平進一步提高；公立醫(yī)院改革試點不斷深化，體制機制綜合改革取得實質(zhì)性進展，便民惠民措施普遍得到推廣。中醫(yī)藥服務能力和水平進一步提高。醫(yī)療費用過快增長得到進一步控制。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近三年重點任務基本完成，為下一步深化改革奠定堅實基礎(chǔ)。二、工作任務（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。，增強保障能力。，方便群眾就醫(yī)結(jié)算。（二）初步建立國家基本藥物制度。，實現(xiàn)基層全覆蓋。，重塑基層藥品供應保障體系。，建立新的運行機制。（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。，提升基層服務能力。，大力培養(yǎng)適宜人才。，提