農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施(編輯修改稿)
2025-10-20 22:32 本頁面
【文章內容簡介】 民的歡迎，農忙時，可以顧及家里的農田，農閑時到企業(yè)打工，農民在家鄉(xiāng)就可以獲得兩份穩(wěn)定的收入。（二）創(chuàng)業(yè)者主要從事非農業(yè)生產，企業(yè)規(guī)模較小，結構單一返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關聯(lián)，大多農民工在以前的就業(yè)中主要從事的是勞動強度大，技術含量低的行業(yè)。因此，他們在初始創(chuàng)業(yè)時，通常選擇的是手工操作為主，產品科技含量偏低，以占領本鄉(xiāng)本土市場為主，場地小，規(guī)模小，結構單一的行業(yè)，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，資金回籠快，見效收益快。二、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的成果（一）把優(yōu)勢資源引向農村，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)差距 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)部分集中在集鎮(zhèn)和縣城，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實際人口，又增加了經(jīng)濟總量、擴大了稅源，加快了小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的步伐，改變了不發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱局面，促進了民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距意義重大。（二）加快了建設社會主義新農村的步伐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過吸納農村富余勞動力，擴大了農業(yè)經(jīng)營規(guī)模；通過對農業(yè)的資金支持，提高了農業(yè)的技術裝備水平，改善了農業(yè)的基礎條件；通過發(fā)展農產品加工業(yè)，參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，帶動農產品原料基地，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，有力促進了工業(yè)和農業(yè)、城市和農村、農業(yè)和商業(yè)的有機銜接與結合，有效開拓了市場空間，從而更加有效地發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工的作用，促進新農村社會經(jīng)濟的發(fā)展。三、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題（一）農民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認識不足農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的思想認識還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務思想還不夠明確有很大關系。地方政府認為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交稅少，發(fā)展慢，對本地經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與外商和較大企業(yè)之間的不公平。（二）創(chuàng)業(yè)資源的短缺 ①創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差當前返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個普遍的現(xiàn)象。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，主要依靠自籌資金，這點資金,對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產性經(jīng)營所需資金額來說，只是杯水車薪。由于資金不足，盡管有市場前景較好的項目，創(chuàng)業(yè)者也是舉步艱難。②用地難問題沒有得到解決在涉及到征用農民土地問題的時候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農民之間的關系。很多農民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產運營，當企業(yè)需要進一步擴大規(guī)模生產經(jīng)營時，就直接涉及到用地的問題。我調查到的業(yè)主普遍反映當前用地存在嚴重困難，用地難問題嚴重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產。③基礎設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展的需要 我在調查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎設施建設及其配套設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題，基礎設施建設普通存在道路過窄、路況不良、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產品交易周期拉長等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤空間和市場競爭力。（三）農民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足，整體素質偏低管理落后，經(jīng)營不善，是農村的個體、私營企業(yè)存在的一個普遍現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)人才的整體素質偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統(tǒng)，營銷觀念落后，市場開拓能力差，短期行為嚴重，缺乏長遠眼光。嚴重制約著創(chuàng)業(yè)就業(yè)者對新事物的接受速度，使得創(chuàng)業(yè)者較難分析把握市場需求和動態(tài)，進而不利于企業(yè)和個人的進一步發(fā)展。四、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的對策與建議（一）積極引導，為農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導方向樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評選表彰農民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個體、私營企業(yè)經(jīng)營者給予表彰，總結其經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用。注重鼓勵引導，提高全社會對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認識，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，從而吸引更多的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農村建設和農村產業(yè)發(fā)展注入新的活力。（二）加強創(chuàng)業(yè)宣傳，開展親情招商活動抓好對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳引導，有利于促進社會對返鄉(xiāng)農民工的正確認識，增強社會各界對返鄉(xiāng)農民工的理解和支持，促使返鄉(xiāng)農民工積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保社會穩(wěn)定。作為政府職能部門要積極利用電視、報刊、網(wǎng)絡等宣傳媒體，加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型和成功經(jīng)驗，呼吁社會關注返鄉(xiāng)農民工。大打親情牌，營造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍，增強有投資能力農民工的投資愿望、投資意識、投資榮譽感。（三）增加返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)便利 ① 拓寬融資渠道農民工是一個弱勢群體，作為政府，應該努力為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)資源，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題，增加農村資金供給
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