【文章內(nèi)容簡介】 制度。一、信訪責(zé)任追究制度主要追究對信訪問題的處理出現(xiàn)失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。二、發(fā)生下列情況之一的，對主要責(zé)任人給予嚴重處理。、對職工群眾反映的信訪問題，無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)造成負面影響的；、在處理信訪問題時，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致群眾集體上訪，發(fā)生圍堵、滯留辦公大樓，攔截辦公車輛，堵塞公路交通，干擾、影響正常工作秩序的。、對群眾反映強烈的信訪問題，可以解決但推諉搪塞、久拖不辦，造成嚴重后果的。對可能造成重大社會影響的信訪問題，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的。群眾到上級部門集體上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部將群眾接回后，不及時認真處理，不按期給群眾答復(fù)，或因作風(fēng)粗暴，激化矛盾，導(dǎo)致群眾再次集體上訪，并沖擊政府機關(guān)、沖擊重要會場、或堵塞交通，造成惡劣影響和嚴重后果的。發(fā)生群眾上訪后，對處理意見不落實，造成重復(fù)越級上訪的。因工作不力，發(fā)生上訪人員到市級以上機關(guān)重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的。、對上級指示和交辦的信訪問題，不認真查處，或出現(xiàn)查辦不實，造成惡劣影響的。拒不執(zhí)行我礦對重要信訪問題的處理決定的。采取直接或間接手段對信訪人進行打擊報復(fù)，造成嚴重后果的。信訪舉報制度為規(guī)范我礦信訪舉報工作，做到件件有著落，事事有回音，特制定本制度。一、本制度適用于我礦信訪部門受理職工群眾信訪舉報的管理工作。二、礦綜合治理辦公室負責(zé)：（一）設(shè)立舉報箱、電子郵箱、公布舉報錄音電話，受理職工的檢舉、控告、申訴、批評建議等；（二）負責(zé)對職工群眾信訪舉報的受理、處理及有關(guān)內(nèi)容記錄；（三）辦理上主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的群眾信訪件；（四）受理有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的群眾信訪件；（五）受理工作人員不服黨紀政紀處分的申訴。三、來信受理：（一）受理職工群眾來信，并在《來信來訪登記簿》中登記，統(tǒng)一編號；（二）按職工群眾來信反映的內(nèi)容，填寫《來信來訪 情況請示單》，視情況報礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理；（三）信訪舉報的事件及工作人員的大要案線索以及其他性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的問題或案件線索要及時上報上級有關(guān)部門；（四）按照“分級負責(zé)”的原則，上級部門轉(zhuǎn)來的群眾來信應(yīng)填寫《礦信訪交辦單》；（五）對不屬于我礦管轄的信訪件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)本系統(tǒng)有管轄權(quán)的單位處理，填寫《礦信訪轉(zhuǎn)辦單》。四、來訪受理：（一）接待來訪者反映情況時，要熱情聽取來訪者的意見和要求；（二）不屬于我礦信訪部門管轄的，應(yīng)向來訪者說明；（三）記錄來訪者反映的問題后，應(yīng)經(jīng)來訪者確認簽字；（四）將來訪反映的情況如實登記在《礦來信來訪登記簿》，統(tǒng)一編號；（五）按來訪者反映情況的內(nèi)容，填寫《礦來信來訪情況請示單》，報礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理。五、電話舉報受理：（一）接聽電話舉報，應(yīng)如實記錄舉報內(nèi)容；（二）對舉報的問題不屬于我礦管轄范圍的，應(yīng)向舉報人解釋清楚；（三）將電話舉報記錄報礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理；六、上級紀檢監(jiān)察部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件受理：（一）上級紀檢監(jiān)察部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件應(yīng)在《礦來信來訪登記簿》上登記，統(tǒng)一編號；（二）填寫《礦來信來訪情況請示單》，連同批轉(zhuǎn)材料、批轉(zhuǎn)意見一并報礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理；（三）上級機關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件有規(guī)定時限的，承辦單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)回告，在規(guī)定時限內(nèi)不能回告的，應(yīng)提前主動說明情況；（四）上級機關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件沒有規(guī)定時限的，承辦單位一般應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況可稍延長，但必須在60日辦畢；（五）對我礦工作人員違法違紀行為的初步核查和受理，工作人員不服主管部門黨紀政紀處分的可以向上一級機關(guān)申訴。信訪穩(wěn)定工作制度一、認真貫徹執(zhí)行上級黨委、行政關(guān)于信訪工作的方針、政策及各項規(guī)定。二、把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，及時研究規(guī)劃，具體部署安排。三、礦成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，具體負責(zé)信訪案件和疑難問題的承辦處理。四、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員要經(jīng)常深入基層，做好職工的思想政治工作，積極為職工排憂解難，解決實際問題。五、信訪工作人員要教育職工群眾正確行使民主權(quán)利，對來訪人員加強黨的信訪政策教育，對職工的合理要求，盡力解決；對不合理要求和難以解決的問題，做好耐心細致的說服教育；對誣陷他人或無理取鬧者，要進行批評教育，直至追究紀律和法律責(zé)任。六、信訪辦公室要及時研究處理各個時期來信來訪人員要求解決的主要問題,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。對重要案件的查處結(jié)果,及時提交黨組織研究討論。七、遵循“依法上訪，鬧訪必究”的原則，做好信訪穩(wěn)定工作，避免鬧訪、越級上訪事件的發(fā)生。調(diào)解委員會工作制度我礦調(diào)解委員會在礦黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位的調(diào)解工作。調(diào)解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩(wěn)定。經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。調(diào)解人員要經(jīng)常深入基層，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確領(lǐng)導(dǎo)接待日制度為了保持我礦領(lǐng)導(dǎo)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)利，加強和規(guī)范我礦信訪工作，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)文件精神，建立本制度。礦黨政班子成員以輪流值班的形式，負責(zé)當(dāng)天的來信來訪。信訪工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認真受理屬于我礦職權(quán)范圍的信訪事項，傾聽社會各界和廣大群眾的意見，幫助解決各種問題，不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于我礦職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。對待來電、來訪要熱情周到，耐心聽、認真記、主動問、盡心答。能夠解決的及時給予辦理，不能及時解決的要做好解釋工作，力爭把問題消除在萌芽狀態(tài)，解決在初發(fā)階段。當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)受理的信訪件或上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)批辦以及其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，由綜治辦公室負責(zé)做好登記并報主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)。對上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項，辦結(jié)后由承辦單位或具體承辦人及時將辦理結(jié)果形成書面報告交主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由綜治辦公室反饋上級機關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)。接待群眾來訪的當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)與信訪事項或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。嚴格執(zhí)行信訪工作紀律和工作保密制度，保護來信來訪人的合法權(quán)益。各值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在信訪工作中要認真負責(zé)，依法辦事，若出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。消防安全管理制度一、消防安全教育、培訓(xùn)制度為加強我礦職工的消防安全意識，提高全礦職工的消防理論水平，根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合我礦實際，制定如下教育、培訓(xùn)制度：責(zé)任主體明確：我礦的消防安全教育、培訓(xùn)工作由礦保衛(wèi)科具體負責(zé)。保衛(wèi)科負責(zé)擬定我礦全年教育培訓(xùn)計劃，組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前的消防安全教育培訓(xùn)，分期、分批對單位員工進行消防復(fù)訓(xùn)，同時積極參加公安消防機構(gòu)組織的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防控制室操作人員培訓(xùn)活動。我礦依據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容的要求，對員工的消防安全教育培訓(xùn)每年進行一次；在單位自行組織教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，每年不少于一次邀請當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)派員到單位對全體員工進行消防知識講座。教育培訓(xùn)的內(nèi)容以學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度、防火基礎(chǔ)知識、火場逃生與疏散知識、滅火基本知識，消防設(shè)備器材的種類、性能、使用方法及用火用電、易燃易爆危險品和物資管理防火常識，同時結(jié)合其日常崗位特點，提高員工“會報火警、會使用滅火器、會疏散自救、會撲救初期火災(zāi)”的“四會”能力。建立消防安全教育、培訓(xùn)檔案，在每次教育、培訓(xùn)活動結(jié)束后，要及時在《消防安全教育培訓(xùn)登記表》上如實記錄培訓(xùn)、授課、考試等情況，并由參加教育、培訓(xùn)的人員簽字確認。我礦每年消防安全宣傳日—11月9日，在同日內(nèi)通過組織開展大型消防宣傳、演練等活動，利用班前會、廣播、板報電子屏等宣傳消防法律知識，并張貼標語，加大宣傳力度，是提高職工防火安全意識消防安全教育培訓(xùn)的考勤情況及考試、抽查成績結(jié)果與單位消防安全工作考評和獎懲制度掛鉤，并實施獎懲。積極配合參加上級消防部門組織的消防安全宣傳、培訓(xùn)活動。二、防火巡查檢查制度本制度依據(jù)《消防法》結(jié)合本單位工作實際而制定。防火巡查的內(nèi)容：用火、用電和禁止煙火的作業(yè)場所有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施器材和消防安全標志是否在位、完整；消防重點部位的工作人員的在崗情況；其它消防安全情況。防火巡查的部位：辦公樓、公寓樓、班中餐、聯(lián)合建筑、供應(yīng)材料庫、機電動力部倉庫、絞車房、主扇、風(fēng)井、35KV變電所、空壓機房、洗煤廠主廠房及各車間、原煤儲煤廠、油庫、配電室等。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處臵火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處臵的，應(yīng)當(dāng)及時報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警或及時組織撲救。防火巡視檢查必須每日進行，由本單位消防責(zé)任人進行巡查并建立巡查記錄。防火檢查①防火檢查的內(nèi)容：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火設(shè)施器材配臵及有效情況；用火、用電和禁止煙火的作業(yè)場所有無違章情況；重點工種人員和其他員工消防知識的掌握情況；消防重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其它重要物資的防火安全情況；防火巡查情況；消防安全標志的設(shè)臵情況和完好、有效情況；其它需要檢查的內(nèi)容。② 防火檢查的部位除包含防火巡查的部位外還包括：消防檢查記錄、消防隱患整改通知書。③ 防火檢查分為定期與不定期檢查兩種，按下列規(guī)定執(zhí)行：④內(nèi)部防火檢查每月進行3次，可與每月的定期安全、設(shè)備檢查一并進行。檢查記錄可與定期安全、設(shè)備檢查一并記錄，但屬于火災(zāi)隱患的，必須向責(zé)任班組（人）下發(fā)專門的火災(zāi)隱患整改通知或通報。⑤在夏季和冬季防火期間，必須進行專門的防火檢查并填寫專門的防火檢查記錄。⑥當(dāng)月所有消防安全檢查的結(jié)果均可記錄在消防檢查記錄內(nèi)，但是要注明屬于何時、何種檢查、有何種情況⑦我礦組織消防檢查每月進行2次，與礦其他安全一并檢查、發(fā)現(xiàn)問題一并記錄、一并整改，記錄和整改情況留存。三、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度為了規(guī)范易燃易爆危險物品的管理流程，使之有章可循，更好地做好安全工作，以確保生產(chǎn)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，保護員工人身安全、生產(chǎn)安全以及我礦財物不受損失，特制定本制度。本制度適用于本單位管轄內(nèi)的所有生產(chǎn)車間、倉庫、儲罐區(qū)、辦公、生活場所（員工公寓、餐廳等）。（一）易燃易爆場所的消防安全管理工作由各車間(區(qū)隊)倉庫的消防安全負責(zé)人負責(zé)，消防安全工作的管理職能部門由保衛(wèi)科組織負責(zé)。（二）易燃易爆?；返纳a(chǎn)、儲存、運輸、銷售或使用、銷毀必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定。（三）嚴禁帶火種、火源進入生產(chǎn)、存儲易燃易爆危險品的場所。（四）易燃易爆?；繁仨殐Υ嬖趯Ｓ脗}庫、專用儲罐區(qū)、專用場所或?qū)Ｓ脙Υ媸覂?nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學(xué)品入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查，并做到以下七點：。（倉庫，儲罐區(qū)等）的溫度和濕度，儲罐區(qū)在盛夏時，要進行噴淋以降低溫度。，定期對礦內(nèi)的消防器材、消防設(shè)施進行定期的保養(yǎng)、檢查和維護并留有記錄。、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核，合格后方可上崗作業(yè)。（五）易燃易爆危險物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗部門檢驗，出入庫應(yīng)進行登記。（六）庫存物品應(yīng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點三米，主要通道的寬度不小于二米。（七）易燃易爆危險物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅守崗位，非工作人員隨意入內(nèi)，四、消防安全工作考評和獎懲制度為加強我礦的消防安全工作管理，促進消防安全工作的深入開展，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本制度：（一）成立由消防安全工作管理辦公室負責(zé)人任組長、保衛(wèi)科負責(zé)消防安全工作的負責(zé)人、消防安全工作管理辦公室其他成員為成員的消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各單位消防安全目標管理工作進行考核一次。（三）消防安全考核工作與單位經(jīng)濟利益掛鉤，考核結(jié)果列入目標責(zé)任制考評。（四）凡有下列情形之一的，將根據(jù)情況給予獎勵：認真履行消防安全崗位職責(zé)，嚴格落實消防安全管理制度，在消防安全工作中成績突出的。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患及時報告的。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)并及時報警和滅火，避免重大火災(zāi)損失的。在撲救初起火災(zāi)工作中判斷正確、處臵果斷、撲救事跡突出的。積極參加我礦組織的消防安全教育、培訓(xùn)，在消防業(yè)務(wù)理論、技能考核中取得優(yōu)異成績的。在消防安全工作中有其他優(yōu)異成績和突出表現(xiàn)的。（五）凡有下列情形之一的，將根據(jù)情況予以處罰：不履行消防安全崗位職責(zé)，不落實消防安全管理制度，對消防安全工作造成影響的。擅自使用管轄區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材的。堵塞、占用消防安全疏散通道，在消防通道擺放物品的。不會使用滅火器材、不會報火警的。無故不參加消防安全培訓(xùn)的。（六）將在年終工作總結(jié)按考評情況，填寫《消防安全工作獎懲記錄表》予以獎懲。五、消防安全疏散設(shè)施管理制度第一條 嚴禁占用疏散通道。疏散通道上嚴禁擺放各種物品。第二條 嚴禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散