【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度。一、信訪責(zé)任追究制度主要追究對(duì)信訪問題的處理出現(xiàn)失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。二、發(fā)生下列情況之一的，對(duì)主要責(zé)任人給予嚴(yán)重處理。、對(duì)職工群眾反映的信訪問題，無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)造成負(fù)面影響的；、在處理信訪問題時(shí)，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致群眾集體上訪，發(fā)生圍堵、滯留辦公大樓，攔截辦公車輛，堵塞公路交通，干擾、影響正常工作秩序的。、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，可以解決但推諉搪塞、久拖不辦，造成嚴(yán)重后果的。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的信訪問題，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。群眾到上級(jí)部門集體上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部將群眾接回后，不及時(shí)認(rèn)真處理，不按期給群眾答復(fù)，或因作風(fēng)粗暴，激化矛盾，導(dǎo)致群眾再次集體上訪，并沖擊政府機(jī)關(guān)、沖擊重要會(huì)場(chǎng)、或堵塞交通，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的。發(fā)生群眾上訪后，對(duì)處理意見不落實(shí)，造成重復(fù)越級(jí)上訪的。因工作不力，發(fā)生上訪人員到市級(jí)以上機(jī)關(guān)重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的。、對(duì)上級(jí)指示和交辦的信訪問題，不認(rèn)真查處，或出現(xiàn)查辦不實(shí)，造成惡劣影響的。拒不執(zhí)行我礦對(duì)重要信訪問題的處理決定的。采取直接或間接手段對(duì)信訪人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重后果的。信訪舉報(bào)制度為規(guī)范我礦信訪舉報(bào)工作，做到件件有著落，事事有回音，特制定本制度。一、本制度適用于我礦信訪部門受理職工群眾信訪舉報(bào)的管理工作。二、礦綜合治理辦公室負(fù)責(zé)：（一）設(shè)立舉報(bào)箱、電子郵箱、公布舉報(bào)錄音電話，受理職工的檢舉、控告、申訴、批評(píng)建議等；（二）負(fù)責(zé)對(duì)職工群眾信訪舉報(bào)的受理、處理及有關(guān)內(nèi)容記錄；（三）辦理上主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的群眾信訪件；（四）受理有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的群眾信訪件；（五）受理工作人員不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴。三、來信受理：（一）受理職工群眾來信，并在《來信來訪登記簿》中登記，統(tǒng)一編號(hào)；（二）按職工群眾來信反映的內(nèi)容，填寫《來信來訪 情況請(qǐng)示單》，視情況報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理；（三）信訪舉報(bào)的事件及工作人員的大要案線索以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的問題或案件線索要及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；（四）按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，上級(jí)部門轉(zhuǎn)來的群眾來信應(yīng)填寫《礦信訪交辦單》；（五）對(duì)不屬于我礦管轄的信訪件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)本系統(tǒng)有管轄權(quán)的單位處理，填寫《礦信訪轉(zhuǎn)辦單》。四、來訪受理：（一）接待來訪者反映情況時(shí)，要熱情聽取來訪者的意見和要求；（二）不屬于我礦信訪部門管轄的，應(yīng)向來訪者說明；（三）記錄來訪者反映的問題后，應(yīng)經(jīng)來訪者確認(rèn)簽字；（四）將來訪反映的情況如實(shí)登記在《礦來信來訪登記簿》，統(tǒng)一編號(hào)；（五）按來訪者反映情況的內(nèi)容，填寫《礦來信來訪情況請(qǐng)示單》，報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理。五、電話舉報(bào)受理：（一）接聽電話舉報(bào)，應(yīng)如實(shí)記錄舉報(bào)內(nèi)容；（二）對(duì)舉報(bào)的問題不屬于我礦管轄范圍的，應(yīng)向舉報(bào)人解釋清楚；（三）將電話舉報(bào)記錄報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理；六、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件受理：（一）上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件應(yīng)在《礦來信來訪登記簿》上登記，統(tǒng)一編號(hào)；（二）填寫《礦來信來訪情況請(qǐng)示單》，連同批轉(zhuǎn)材料、批轉(zhuǎn)意見一并報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后辦理；（三）上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件有規(guī)定時(shí)限的，承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能回告的，應(yīng)提前主動(dòng)說明情況；（四）上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件沒有規(guī)定時(shí)限的，承辦單位一般應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況可稍延長(zhǎng)，但必須在60日辦畢；（五）對(duì)我礦工作人員違法違紀(jì)行為的初步核查和受理，工作人員不服主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處分的可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴。信訪穩(wěn)定工作制度一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、行政關(guān)于信訪工作的方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定。二、把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，及時(shí)研究規(guī)劃，具體部署安排。三、礦成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，具體負(fù)責(zé)信訪案件和疑難問題的承辦處理。四、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員要經(jīng)常深入基層，做好職工的思想政治工作，積極為職工排憂解難，解決實(shí)際問題。五、信訪工作人員要教育職工群眾正確行使民主權(quán)利，對(duì)來訪人員加強(qiáng)黨的信訪政策教育，對(duì)職工的合理要求，盡力解決；對(duì)不合理要求和難以解決的問題，做好耐心細(xì)致的說服教育；對(duì)誣陷他人或無理取鬧者，要進(jìn)行批評(píng)教育，直至追究紀(jì)律和法律責(zé)任。六、信訪辦公室要及時(shí)研究處理各個(gè)時(shí)期來信來訪人員要求解決的主要問題,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)重要案件的查處結(jié)果,及時(shí)提交黨組織研究討論。七、遵循“依法上訪，鬧訪必究”的原則，做好信訪穩(wěn)定工作，避免鬧訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生。調(diào)解委員會(huì)工作制度我礦調(diào)解委員會(huì)在礦黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。調(diào)解工作堅(jiān)持：“防激化、創(chuàng)三無、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。調(diào)解人員要經(jīng)常深入基層，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確領(lǐng)導(dǎo)接待日制度為了保持我礦領(lǐng)導(dǎo)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)利，加強(qiáng)和規(guī)范我礦信訪工作，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)文件精神，建立本制度。礦黨政班子成員以輪流值班的形式，負(fù)責(zé)當(dāng)天的來信來訪。信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真受理屬于我礦職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，傾聽社會(huì)各界和廣大群眾的意見，幫助解決各種問題，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于我礦職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。對(duì)待來電、來訪要熱情周到，耐心聽、認(rèn)真記、主動(dòng)問、盡心答。能夠解決的及時(shí)給予辦理，不能及時(shí)解決的要做好解釋工作，力爭(zhēng)把問題消除在萌芽狀態(tài)，解決在初發(fā)階段。當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)受理的信訪件或上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦以及其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，由綜治辦公室負(fù)責(zé)做好登記并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)，辦結(jié)后由承辦單位或具體承辦人及時(shí)將辦理結(jié)果形成書面報(bào)告交主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由綜治辦公室反饋上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。接待群眾來訪的當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作紀(jì)律和工作保密制度，保護(hù)來信來訪人的合法權(quán)益。各值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在信訪工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法辦事，若出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。消防安全管理制度一、消防安全教育、培訓(xùn)制度為加強(qiáng)我礦職工的消防安全意識(shí)，提高全礦職工的消防理論水平，根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定如下教育、培訓(xùn)制度：責(zé)任主體明確：我礦的消防安全教育、培訓(xùn)工作由礦保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)擬定我礦全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前的消防安全教育培訓(xùn)，分期、分批對(duì)單位員工進(jìn)行消防復(fù)訓(xùn)，同時(shí)積極參加公安消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防控制室操作人員培訓(xùn)活動(dòng)。我礦依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容的要求，對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)每年進(jìn)行一次；在單位自行組織教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，每年不少于一次邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)派員到單位對(duì)全體員工進(jìn)行消防知識(shí)講座。教育培訓(xùn)的內(nèi)容以學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度、防火基礎(chǔ)知識(shí)、火場(chǎng)逃生與疏散知識(shí)、滅火基本知識(shí)，消防設(shè)備器材的種類、性能、使用方法及用火用電、易燃易爆危險(xiǎn)品和物資管理防火常識(shí)，同時(shí)結(jié)合其日常崗位特點(diǎn)，提高員工“會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器、會(huì)疏散自救、會(huì)撲救初期火災(zāi)”的“四會(huì)”能力。建立消防安全教育、培訓(xùn)檔案，在每次教育、培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)在《消防安全教育培訓(xùn)登記表》上如實(shí)記錄培訓(xùn)、授課、考試等情況，并由參加教育、培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。我礦每年消防安全宣傳日—11月9日，在同日內(nèi)通過組織開展大型消防宣傳、演練等活動(dòng)，利用班前會(huì)、廣播、板報(bào)電子屏等宣傳消防法律知識(shí)，并張貼標(biāo)語，加大宣傳力度，是提高職工防火安全意識(shí)消防安全教育培訓(xùn)的考勤情況及考試、抽查成績(jī)結(jié)果與單位消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度掛鉤，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。積極配合參加上級(jí)消防部門組織的消防安全宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。二、防火巡查檢查制度本制度依據(jù)《消防法》結(jié)合本單位工作實(shí)際而制定。防火巡查的內(nèi)容：用火、用電和禁止煙火的作業(yè)場(chǎng)所有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；消防重點(diǎn)部位的工作人員的在崗情況；其它消防安全情況。防火巡查的部位：辦公樓、公寓樓、班中餐、聯(lián)合建筑、供應(yīng)材料庫、機(jī)電動(dòng)力部倉庫、絞車房、主扇、風(fēng)井、35KV變電所、空壓機(jī)房、洗煤廠主廠房及各車間、原煤儲(chǔ)煤廠、油庫、配電室等。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處臵火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處臵的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警或及時(shí)組織撲救。防火巡視檢查必須每日進(jìn)行，由本單位消防責(zé)任人進(jìn)行巡查并建立巡查記錄。防火檢查①防火檢查的內(nèi)容：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火設(shè)施器材配臵及有效情況；用火、用電和禁止煙火的作業(yè)場(chǎng)所有無違章情況；重點(diǎn)工種人員和其他員工消防知識(shí)的掌握情況；消防重點(diǎn)部位的管理情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其它重要物資的防火安全情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)臵情況和完好、有效情況；其它需要檢查的內(nèi)容。② 防火檢查的部位除包含防火巡查的部位外還包括：消防檢查記錄、消防隱患整改通知書。③ 防火檢查分為定期與不定期檢查兩種，按下列規(guī)定執(zhí)行：④內(nèi)部防火檢查每月進(jìn)行3次，可與每月的定期安全、設(shè)備檢查一并進(jìn)行。檢查記錄可與定期安全、設(shè)備檢查一并記錄，但屬于火災(zāi)隱患的，必須向責(zé)任班組（人）下發(fā)專門的火災(zāi)隱患整改通知或通報(bào)。⑤在夏季和冬季防火期間，必須進(jìn)行專門的防火檢查并填寫專門的防火檢查記錄。⑥當(dāng)月所有消防安全檢查的結(jié)果均可記錄在消防檢查記錄內(nèi)，但是要注明屬于何時(shí)、何種檢查、有何種情況⑦我礦組織消防檢查每月進(jìn)行2次，與礦其他安全一并檢查、發(fā)現(xiàn)問題一并記錄、一并整改，記錄和整改情況留存。三、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理制度為了規(guī)范易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理流程，使之有章可循，更好地做好安全工作，以確保生產(chǎn)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)員工人身安全、生產(chǎn)安全以及我礦財(cái)物不受損失，特制定本制度。本制度適用于本單位管轄內(nèi)的所有生產(chǎn)車間、倉庫、儲(chǔ)罐區(qū)、辦公、生活場(chǎng)所（員工公寓、餐廳等）。（一）易燃易爆場(chǎng)所的消防安全管理工作由各車間(區(qū)隊(duì))倉庫的消防安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，消防安全工作的管理職能部門由保衛(wèi)科組織負(fù)責(zé)。（二）易燃易爆?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或使用、銷毀必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定。（三）嚴(yán)禁帶火種、火源進(jìn)入生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。（四）易燃易爆?；繁仨殐?chǔ)存在專用倉庫、專用儲(chǔ)罐區(qū)、專用場(chǎng)所或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查，并做到以下七點(diǎn)：。（倉庫，儲(chǔ)罐區(qū)等）的溫度和濕度，儲(chǔ)罐區(qū)在盛夏時(shí)，要進(jìn)行噴淋以降低溫度。，定期對(duì)礦內(nèi)的消防器材、消防設(shè)施進(jìn)行定期的保養(yǎng)、檢查和維護(hù)并留有記錄。、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，合格后方可上崗作業(yè)。（五）易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。（六）庫存物品應(yīng)分類、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱的間距不小于零點(diǎn)三米，主要通道的寬度不小于二米。（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員隨意入內(nèi)，四、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度為加強(qiáng)我礦的消防安全工作管理，促進(jìn)消防安全工作的深入開展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本制度：（一）成立由消防安全工作管理辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)消防安全工作的負(fù)責(zé)人、消防安全工作管理辦公室其他成員為成員的消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各單位消防安全目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核一次。（三）消防安全考核工作與單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，考核結(jié)果列入目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。（四）凡有下列情形之一的，將根據(jù)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真履行消防安全崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度，在消防安全工作中成績(jī)突出的。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告的。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)并及時(shí)報(bào)警和滅火，避免重大火災(zāi)損失的。在撲救初起火災(zāi)工作中判斷正確、處臵果斷、撲救事跡突出的。積極參加我礦組織的消防安全教育、培訓(xùn)，在消防業(yè)務(wù)理論、技能考核中取得優(yōu)異成績(jī)的。在消防安全工作中有其他優(yōu)異成績(jī)和突出表現(xiàn)的。（五）凡有下列情形之一的，將根據(jù)情況予以處罰：不履行消防安全崗位職責(zé)，不落實(shí)消防安全管理制度，對(duì)消防安全工作造成影響的。擅自使用管轄區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材的。堵塞、占用消防安全疏散通道，在消防通道擺放物品的。不會(huì)使用滅火器材、不會(huì)報(bào)火警的。無故不參加消防安全培訓(xùn)的。（六）將在年終工作總結(jié)按考評(píng)情況，填寫《消防安全工作獎(jiǎng)懲記錄表》予以獎(jiǎng)懲。五、消防安全疏散設(shè)施管理制度第一條 嚴(yán)禁占用疏散通道。疏散通道上嚴(yán)禁擺放各種物品。第二條 嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散