【文章內(nèi)容簡介】 任單位無法確定，或責(zé)任單位不具備解決條件的信訪事項(xiàng)，通過個人申請、逐級審查、研究批準(zhǔn)等程序，使用信訪維穩(wěn)救助專項(xiàng)資金一次性救助，妥善救助信訪老戶，從根本上解決疑難信訪問題，達(dá)到徹底息訴罷訪的目標(biāo)。這種通過建立信訪維穩(wěn)救助資金，切實(shí)解決一些疑難信訪問題、最終達(dá)到息訴罷訪的方式，我們稱之為“變通式”信訪工作法。五是以雙向規(guī)范為推動，采用“互通式”工作法構(gòu)建和諧信訪秩序。我們不斷建立完善信訪工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，最終實(shí)現(xiàn)接訪部門和信訪群眾雙向規(guī)范、良性互動、依法信訪。一方面努力暢通群眾訴求渠道，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的信訪工作行為。制定了《霍州市信訪事項(xiàng)辦理程序》，進(jìn)一步強(qiáng)化基層信訪辦理責(zé)任，明確了信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，使我市信訪工作逐步走向程序化、規(guī)范化和制度化。實(shí)行“雙向承諾”制度，要求責(zé)任部門就具體信訪問題向群眾承諾解決和答復(fù)的期限，同時(shí)要求群眾承諾在答復(fù)期限內(nèi)不因同一問題重復(fù)上訪，責(zé)任部門隨時(shí)向其通報(bào)信訪問題的解決情況，平息當(dāng)事人的焦慮情緒，有效消除越級上訪。另一方面規(guī)范信訪人的信訪行為。利用信訪接待窗口，向群眾宣傳信訪條例，宣傳省公安廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的意見》等相關(guān)法規(guī)，教育引導(dǎo)信訪人依法有序進(jìn)行信訪活動。對不符合法規(guī)的無理訴求，我們堅(jiān)持做好教育疏導(dǎo)工作，爭取群眾的理解支持，避免越級上訪。對于不聽勸告、無理取鬧、故意擴(kuò)大事態(tài)的非正常上訪行為，我們堅(jiān)決依法打擊。這種通過雙向規(guī)范，使信訪工作的主體和客體都有法可依、有規(guī)可循、照章辦事、依法信訪，使信訪難題得以有效解決的方式，我們稱之為“互通式”信訪工作法。通過以上“五通式”工作法，我們市信訪工作歷史性地實(shí)現(xiàn)了從信訪局主抓到全社會齊抓、從“人要留住”到“事要解決”、從集中突擊事后解決到長效機(jī)制及時(shí)化解的“三大根本轉(zhuǎn)變”，全市赴省進(jìn)京集體上訪量大幅減少，為推動整體率先發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會政治環(huán)境。二、切實(shí)加大財(cái)力傾斜，夯實(shí)基礎(chǔ)保民生我們始終堅(jiān)持“先吃飯，后建設(shè)，重民生，保穩(wěn)定”的原則，把有限的資金真正用到夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生的工程上。近兩年來，財(cái)政用于民生的支出均保持在65%以上，有力保證了民生工作的落實(shí)。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資近億元，實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程、一中配套工程，大力改善辦學(xué)條件；投資300萬元，采取單位包聯(lián)、企業(yè)捐贈、政府補(bǔ)齊的辦法，；加大捐資助學(xué)力度，多方面籌集資金，設(shè)立了霍州市愛心助學(xué)基金、京霍情愛心助學(xué)基金、紫云助學(xué)基金、宗榮祿獎學(xué)金，共籌集240多萬元捐款，全市捐資助學(xué)蔚然成風(fēng)；公開選拔了教科局長和一名副局長，加快推動全市教育振興。大力發(fā)展廣電文化事業(yè)，加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資664萬元，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村健身廣場、農(nóng)家書屋和燈光球場建設(shè)；投資730萬元，實(shí)施了廣電播控中心建設(shè)和農(nóng)村無線數(shù)字村村通工程，在全省第一家開通無線數(shù)字電視。全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作，投資640萬元，重點(diǎn)實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)工程，完成了市人民醫(yī)院醫(yī)技門診樓建設(shè)，并成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。二是不斷改善人居環(huán)境。我們以開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷完善城市功能，全力打造宜居宜業(yè)城市。；強(qiáng)力實(shí)施集中供熱、天然氣、煤氣擴(kuò)戶和熱電聯(lián)產(chǎn)工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。強(qiáng)制取締200多家工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)施矸石山治理，霍州大氣質(zhì)量得到根本改善。市區(qū)二級以上天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，今年創(chuàng)記錄地超過了330天。，新建了霍東大道、迎賓大道，城市骨架驟然拉大，城市面積擴(kuò)大一倍，等于新建了一個霍州老城。投資9200萬元，新建了中鎮(zhèn)文化廣場、永和生態(tài)公園，結(jié)束了我市沒有廣場、公園的歷史，成為廣大市民休閑、娛樂、聚會的好去處，讓群眾真正享受到了現(xiàn)代都市生活。三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是確保農(nóng)民持續(xù)增收的強(qiáng)有力支撐。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民才能有穩(wěn)定的收入，才能過上好日子。我們強(qiáng)力推進(jìn)“特色經(jīng)濟(jì)林、無公害蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖”三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，政府出臺優(yōu)惠政策，財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)扶助資金，優(yōu)質(zhì)核桃每畝500元，春秋大棚每畝1000元，日光節(jié)能溫室每畝5000元，出資200萬元支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有效調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性。發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃基地5000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)大棚350畝、大蔥5000畝、其它蔬菜7000畝，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶105戶，農(nóng)業(yè)三大基地初具規(guī)模。同時(shí)，全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全、沼氣、道路暢通等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，圓滿完成了省政府下達(dá)的“五個全覆蓋”任務(wù)，廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。三、全面落實(shí)“五有標(biāo)準(zhǔn)”，扶貧助困利民事 我們提出了“有飯吃、有學(xué)上、有醫(yī)看、有事干、有人管”的五有標(biāo)準(zhǔn)，全市上下形成了關(guān)注弱勢群體，呵護(hù)弱勢群體、扶助弱勢群體的良好社會風(fēng)尚。一是社會保障水平全面提高。不斷擴(kuò)大最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，財(cái)政每年拿出500余萬元給予補(bǔ)貼，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)18萬人，廣大農(nóng)民病有所醫(yī)，杜絕了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。認(rèn)真實(shí)施住房安居工程，狠抓了沉陷區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害治理和廉租房建設(shè)等工程，廣大人民群眾住房得到保障。二是全力幫扶弱勢群體。我們專門研究出臺了《城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助辦法》，對全市雙親亡故、單親亡故、父母一方臥病在床、本人有重大殘疾的四類家庭困難學(xué)生和農(nóng)村80歲以上老人每月統(tǒng)一發(fā)放66元至150元不等的固定救篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作匯報(bào) ***鎮(zhèn)民生工程暨生態(tài)建設(shè)工作開展情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！首先，請?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民生工程和生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已取得了良好成效。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：一、民生工作我鎮(zhèn)黨委政府高度重視民生工作，樹立以人為本的執(zhí)政理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)為民辦實(shí)事辦好事，將其作為“民心工程”、“德政工程”來抓，精心組織，統(tǒng)籌安排，科學(xué)實(shí)施，2011年全鎮(zhèn)民生工程共涉及11大項(xiàng)50個小項(xiàng)（其中：協(xié)辦項(xiàng)目10個、主辦項(xiàng)目40個），非項(xiàng)目42個現(xiàn)已全面完成，且已通過了市、縣民生辦的檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目8個正穩(wěn)步推進(jìn)，10余個項(xiàng)目超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會效果，群眾反映良好。（一）工作開展情況:成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)把民生工程落到實(shí)處，真正讓群眾受益、得到實(shí)惠，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時(shí)召開會議，研究部署全鎮(zhèn)民生工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管副鎮(zhèn)長為副組長的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民生工作的統(tǒng)籌安排、政策指導(dǎo)、工作督查、工作考核。落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組立足工作抓早、抓主動，堅(jiān)持早研究、早安排、早實(shí)施、早落實(shí)的思路，將民生工程工作逐 一細(xì)化、量化，任務(wù)分解到村，落實(shí)到人。每一項(xiàng)民生工作都有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并明確了其職責(zé)任務(wù)。廣泛宣傳，積極營造良好的工作氛圍。為促進(jìn)廣大人民群眾積極、主動參與民生工程實(shí)施，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，通過辦理宣傳專欄、多形式、多層面召開各種民生工作會議，有效地將黨委政府實(shí)施民生工程的理念、內(nèi)容、政策措施等進(jìn)行廣泛宣傳，為民生工程的順利實(shí)施營造了良好的氛圍。強(qiáng)化措施，確保工作落到實(shí)處。一是將民生工作作為黨委政府重要工作來抓，同時(shí)納入鎮(zhèn)村干部目標(biāo)管理考核辦法予以逗硬考核；二是強(qiáng)化督導(dǎo)，堅(jiān)持定期召開工作通報(bào)會，及時(shí)研究處理各項(xiàng)民生工作推進(jìn)中存在的問題，改進(jìn)工作方法，做到運(yùn)籌帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，凡對工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮或工作不力，造成不良影響的，一律按照《干部管理辦法》，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任；五是嚴(yán)格各項(xiàng)民生工程資金管理，保證工程資金及時(shí)足額到位，對民生工程建設(shè)資金，預(yù)先撥付啟動資金，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，保證了工程建設(shè)實(shí)施需要，同時(shí)加強(qiáng)對民生工程資金管理使用的監(jiān)督，切實(shí)提高了資金使用效率。資料整理匯總。各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)各塊民生工程資料的收集，再交鎮(zhèn)民生辦，由民生辦按照民生文件要求分類、整理、匯總。（二）工程進(jìn)展情況：就業(yè)促進(jìn)工程：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)86人、下崗失業(yè)再就業(yè)30人、就業(yè)困難人員12人、殘疾人新增就業(yè)5人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為 %,。14個項(xiàng)目（其中2項(xiàng)為協(xié)辦項(xiàng)目）,現(xiàn)已全面完成。扶貧解困工程：發(fā)放城市困難群眾醫(yī)療救助100人，年人均 ，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助1500人，幫助農(nóng)村貧困殘疾人37人發(fā)展生產(chǎn)增加收入，落實(shí)計(jì)劃生育獎扶政策172人，均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。教育助學(xué)工程：補(bǔ)助寄宿貧困生生活費(fèi)273人；救助貧困大學(xué)生2人，共計(jì)1980元；幫助13個殘疾人接受義務(wù)教育。社會保障工程：我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“申請、評議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了低保戶對象復(fù)核工作。我鎮(zhèn)享受農(nóng)村居民最低生活保障1483人，；農(nóng)村五保161人，集中供養(yǎng)95人；為有需求的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造2戶；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)1493人；各類資金發(fā)放達(dá)50萬元，5醫(yī)療衛(wèi)生工程：通過廣泛宣傳、動員，充分調(diào)動群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療政策的積極性，2011年全鎮(zhèn)已有33896人參加新農(nóng)合，%；為1個白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)；95%以上的農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩，保證了婦女身心健康。百姓安居工程：“身安則心定，安居則樂業(yè)”。為把百姓安居工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)組織專門人員對全鎮(zhèn)進(jìn)行摸排，明確危房改造對象，為42戶群眾實(shí)施危房改造；動員了3戶受地址災(zāi)害威脅戶成功避險(xiǎn)搬遷；為60戶群眾新建沼氣池60口，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，降低了能源污染?，F(xiàn)已全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施工程：我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾收入的瓶頸，為改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力，今年多方籌集資金100余萬元在七拱橋村新修水泥路1公里、文雅橋村新修水泥路4公里；完成病險(xiǎn)水庫整治1座；協(xié)助供電公司改造農(nóng)村電網(wǎng)，在新竹村新增10kv高壓線路干線長19公里，保證了群眾日常生活用電充足、安全。生態(tài)環(huán)境工程：我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家退耕還林政策要求，切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)，先后兩次代表市縣分別迎接中、省關(guān)于退耕還林成果的檢查驗(yàn)收，并順利通過?，F(xiàn)今，我鎮(zhèn)有林面積9228畝，森林覆蓋率達(dá)50%，群眾直接享受國家補(bǔ)助約156萬元。文化體育工程：為豐富群眾業(yè)余文化生活，我鎮(zhèn)堅(jiān)持在每個村每月免費(fèi)放映公益電影1場，投資20余萬元新建綜合文化站1個。市民生工程：我鎮(zhèn)安排專人與鎮(zhèn)四所學(xué)校一道，認(rèn)真摸排，準(zhǔn)確掌握貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對1000名貧困中小學(xué)生實(shí)施資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)。（三）主要成效加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)。我鎮(zhèn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)分工包干制，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、具體承辦人員為第一責(zé)任人的要求，將我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程工作責(zé)任到人。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼或補(bǔ)助類的民生工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法；繼續(xù)實(shí)行工作督查等各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策；建立健全民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生工程建設(shè)的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保民生工程建設(shè)的配套資金足額安排，加強(qiáng)民生工程資金的支付進(jìn)度，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報(bào)冒領(lǐng)等民生工程資金行為，切實(shí)提高民生工程資金的使用效益。強(qiáng)化督查考核，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立目標(biāo)考核制，健全 檢查督查制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排制度，定期組織工作督查。建立健全責(zé)任追究制，對民生工程組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進(jìn)的人和事，要堅(jiān)決查處，決不姑息。主動作為，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。全鎮(zhèn)干部深入民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見；進(jìn)一步加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展信息交流和溝通，隨時(shí)掌握民生工程的政策動態(tài)和舉措，確保我鎮(zhèn)民生工程工作順利推進(jìn)。加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與。我鎮(zhèn)積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，采取群眾喜聞樂見的方式，進(jìn)行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的工作氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準(zhǔn)則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務(wù)機(jī)制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”?！懊裆こ獭笔恰瓣柟夤こ獭?，是老百姓的“放心工程”，改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，解決民生問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連，目前，我鎮(zhèn)民生工作中取得了一定的成績，但也存在許多不足，離上級的目標(biāo)和要求還有很大的距離，因此我們要更加發(fā)奮努力，不斷完善和創(chuàng)新工作，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾稱心。（四）存在的問題具體項(xiàng)目未及時(shí)下達(dá)或一次性下達(dá)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能一次性分解落實(shí)民生工程任務(wù)，多次修改文件及目標(biāo)分解表。下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際完成情況有一定難度。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要求達(dá)92%以上，而參合屬農(nóng)民自愿，部分身體健康的篇五：民生工作總結(jié) 2010年鐵西大街社區(qū)民生工作總結(jié) 2010年鐵西大街社區(qū)在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的大力支持下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞長春市關(guān)于開展黨組織服務(wù)民生的會議精神，以關(guān)注民生、服務(wù)基層、心系群眾、關(guān)注發(fā)展、服務(wù)百姓、促進(jìn)社會和諧為總體目標(biāo)，堅(jiān)持重實(shí)踐、見行動、辦實(shí)事、見實(shí)效的工作原則，將社區(qū)黨組織服務(wù)民生工作開展的有條不紊?，F(xiàn)將具體落實(shí)民生工作匯報(bào)如下：一 堅(jiān)持黨委引領(lǐng) 不斷強(qiáng)化組織建設(shè)（一）夯實(shí)社區(qū)黨建組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織職能。2010年經(jīng)街道調(diào)整，我社區(qū)轄區(qū)面積擴(kuò)大，新增黨員195名，加原有黨員17名，我社區(qū)現(xiàn)共有黨員212名，其中預(yù)備黨員1名。為了讓社區(qū)廣大黨員對社區(qū)工作增加認(rèn)同，同時(shí)便于黨員管理，社區(qū)黨委根據(jù)社區(qū)黨員區(qū)域分布的特點(diǎn)把社區(qū)黨員分為11個黨支部。每月召開一次社區(qū)黨委工作會議，專題研究社區(qū)黨建和民生工作，并在黨員中長期開