【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨。做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員的力度，注重在大學(xué)生、高知識(shí)群體等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，尤其要大力發(fā)展文化素質(zhì)較高，帶頭致富能力較強(qiáng)的青年農(nóng)民黨員。四、工作方法與步驟 這次集中整頓，從2012年2月中旬開(kāi)始到2013年1月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段。（一）摸底準(zhǔn)備階段（2012年2月中旬）成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立河頭上村整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書(shū)羅澤英同志任組長(zhǎng)，村長(zhǎng)王明光、王林同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村委，具體負(fù)責(zé)全村整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)本村整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，向各黨員干部傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，為工作的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。調(diào)查摸底，確定對(duì)象。黨組織要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)將黨組織班子配備不齊，主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺職的；黨組織班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，無(wú)法形成工作合力的；黨組織班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，黨員干部在工作中無(wú)所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進(jìn)取，不適應(yīng)形勢(shì)要求，工作盲目被動(dòng)、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的；長(zhǎng)期不開(kāi)展黨的活動(dòng)，黨員缺乏有效教育和管理，個(gè)別黨員長(zhǎng)期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對(duì)黨組織工作不認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號(hào)召力、影響力，工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動(dòng)、調(diào)度不開(kāi)的黨組織確定為軟弱渙散的進(jìn)行重點(diǎn)整頓。分類施策，制定方案。針對(duì)軟弱渙散黨組織的突出問(wèn)題，要按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對(duì)性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開(kāi)”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩?duì)不稱職、無(wú)作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。“換”：按照工作能力、個(gè)人特長(zhǎng)，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換。“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力?！芭伞保翰扇∠屡伞包h建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開(kāi)展工作。強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展上級(jí)指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)“五學(xué)”活動(dòng)，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開(kāi)展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會(huì)和縣鄉(xiāng)黨代會(huì)精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨員無(wú)職，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)考察，誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。健全制度。村級(jí)黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散的各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問(wèn)題。解決問(wèn)題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問(wèn)題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問(wèn)題；影響居民生活的突出問(wèn)題。解決存在的突出問(wèn)題要量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。（三）鞏固提高階段（2012年8月初至2013年1月末）。主要是針對(duì)本村實(shí)際情況，分類開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)以鞏固整頓工作的成果。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開(kāi)展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)“走下去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員后備干部，幫助本村解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難；組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開(kāi)展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺(jué)悟上受到教育。在村委開(kāi)展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動(dòng)，規(guī)范化黨組織的落實(shí)；按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)本村黨團(tuán)員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)本村、服務(wù)農(nóng)民的工作?；顒?dòng)結(jié)束后，村黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報(bào)整頓工作總結(jié)。五、幾點(diǎn)要求村委要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成“級(jí)級(jí)有任務(wù)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，開(kāi)展好排查整頓工作。要建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要實(shí)行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)整頓達(dá)不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)，