【文章內(nèi)容簡介】 前期準備工作。區(qū)委召開全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會之后，區(qū)殘聯(lián)黨組及時傳達學(xué)習(xí)會議精神，研究部署學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記擔(dān)任組長，其他班子成員分別擔(dān)任副組長和成員。抽調(diào)得力干部成立了學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，明確了責(zé)任分工，制定了工作制度。制定實施方案。結(jié)合殘疾人工作實際，確定了“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實，進一步改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況”的主題。在區(qū)委第十四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，研究制定了《關(guān)于在區(qū)殘聯(lián)全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和實施方案，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟。廣泛進行動員。2010年3月14日，區(qū)殘聯(lián)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，及時傳達學(xué)習(xí)了中央和市委、區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神。3月19日，召開了活動部署動員大會，區(qū)委第十四指導(dǎo)檢查組全體成員出席會議，***組長提出了明確要求，區(qū)殘聯(lián)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員部署。區(qū)殘聯(lián)全體黨員干部參加了會議。，深入實際調(diào)研，扎實做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的初始階段，也是武裝思想、奠定基礎(chǔ)的重要階段。我們緊密聯(lián)系殘疾人工作實際，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹始終，將調(diào)查研究做細做實，將解放思想大討論引向深入。認真組織學(xué)習(xí)研討。2010年3月24日至31日，區(qū)殘聯(lián)舉辦了兩場深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列輔導(dǎo)報告會。邀請市殘聯(lián)專家就深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、社會建設(shè)、發(fā)展殘疾人事業(yè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面作了輔導(dǎo)報告。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取個人自學(xué)，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，分組討論和大會交流等形式進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在分組討論和大會交流發(fā)言中，黨組成員帶頭交流，大家踴躍發(fā)言，暢談自己對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認識和感想，而且結(jié)合實際，謀劃工作，建言獻策，展望未來，為全區(qū)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性的意見和建議。深入進行調(diào)查研究。區(qū)殘聯(lián)黨組在廣泛聽取殘疾人工作者和殘疾人群眾意見的基礎(chǔ)上，認真進行了研究分析，確定了4個重點調(diào)研課題，從4月9日起，由區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機關(guān)干部代表參加，分4個組，利用1周左右的時間，深入**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分村、社區(qū)開展調(diào)研活動，走訪慰問了**戶殘疾人家庭，發(fā)放困難金**萬元，解決實際困難和問題**余件，受到基層和殘疾人家庭的好評。各調(diào)研小組先后召開了*個工作座談會，廣泛聽取殘疾人代表和基層殘疾人工作者的呼聲和要求，發(fā)放征求意見表**余份，梳理收集到各種意見和建議**條。經(jīng)過深入調(diào)研和認真分析和在調(diào)研成果交流會上深入交流，最終形成4篇關(guān)于推進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研報告。廣泛開展解放思想大討論。結(jié)合“為殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻策活動”，從加快推進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、完善體制機制、加強隊伍建設(shè)等*個方面，組織開展解放思想大討論。區(qū)殘聯(lián)還舉辦了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論成果交流會。、分析原因，扎實做好分析檢查階段工作。按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，殘疾人群眾得實惠”的要求，區(qū)殘聯(lián)黨組在分析檢查階段，認真查找在推進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，理清工作思路，明確努力方向。認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、主管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室干部之間廣泛開展談心活動，相互了解，交換看法。班子成員積極參加本支部召開的組織生活會，虛心聽取意見和建議，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子個人發(fā)言材料。在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實，進一步改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況”這一主題，聯(lián)系個人分管的工作和思想實際，對照檢查在工作、思想和廉政建設(shè)方面存在的突出問題，深入查找個人和班子在加強理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，建立體制機制，加強干部隊伍建設(shè)，促進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題，正確開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成了民主團結(jié)，務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。形成高質(zhì)量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實的主要依據(jù)。區(qū)殘聯(lián)黨組高度重視，黨組書記全程主持分析檢查報告的起草工作。充分運用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會成果，緊密聯(lián)系工作實際，認真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。先后召開*次黨組會研究討論分析檢查報告，明確了推進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本思路、工作要求和主要措施。扎實搞好群眾評議。按照分析檢查階段組織群眾評議實施方案，在群眾中廣泛征求了對《分析檢查報告》的評議意見。采用書面形式征求區(qū)政府殘工委各成員單位的意見，共發(fā)出征求意見函**份；分別召開部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長，殘疾人和親友、退休老干部參加的三個座談會，征求對《分析檢查報告》的意見和建議。通過征求意見，各方面對《區(qū)殘聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》總體反映良好。，落實責(zé)任，扎實做好整改落實階段工作。在整改落實階段，根據(jù)查找出的突出問題和需要完善的政策制度，制定行之有效的整改落實方案，并立即著手進行整改，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效。制定高質(zhì)量的整改落實方案。以區(qū)殘聯(lián)黨組分析檢查報告為依據(jù)，按照“四明確一承諾”的要求，制定了目標明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案。明確了整改落實的*個方面，*個項目。集中解決突出問題。解決突出問題是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵，也是贏得群眾滿意的必然要求。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們始終堅持邊學(xué)邊改，辦整邊改，應(yīng)改盡改的原則，對于近期具備了整改條件的，就立即解決。例如，以落實中央７號文件精神和市委、市政府文件精神為契機，抓緊出臺**區(qū)關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見等。對于需要一段時間努力解決的問題列入2010年區(qū)殘聯(lián)重點工作折子工程，有計劃、分步驟地予以實施解決。需要長期努力解決的主要項目，如健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)造良好的殘疾人平等、參與、共享社會成果的文明環(huán)境等，在制定殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、總體思路、奮斗目標時，進一步明確解決問題的方向和具體措施，分階段、分步驟地完成任務(wù)，持之以恒地抓好落實。完善體制機制。從推進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，不斷完善法規(guī)政策和制度建設(shè)，逐步修訂完善了1項規(guī)章制度，召開專題會議協(xié)調(diào)解決了“溫馨家園”有效運行等機制問題。研究出臺了殘疾人兒童少年康復(fù)服務(wù)全覆蓋政策，努力解決殘疾人群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等等，讓殘疾人群眾得到實實在在的利益和實惠，共享改革發(fā)展成果。（二）學(xué)習(xí)實踐活動取得的主要成效。自開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，通過學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、解放思想大討論和分析檢查、整改落實等各個環(huán)節(jié)的工作。區(qū)殘聯(lián)黨組和全體黨員干部進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識和理解，提高了堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平，在思想上形成了四個方面的基本共識，即北京奧運會殘奧會后，全區(qū)殘疾人事業(yè)又站在一個新的起點上，在新的發(fā)展階段，面對當前經(jīng)濟形勢的新變化，加快推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將殘疾人事業(yè)融入“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展大局之中；必須堅持解放思想、更新觀念，務(wù)實創(chuàng)新，不斷研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題；必須堅持以人為本，把滿足殘疾人的特殊需求放在首位；必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。，更新觀念上有新突破。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們深深地感到，在面對新階段、新形勢、新任務(wù)和新要求，我們必須解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新。一是在思想觀念上，努力做到“四個防止、四個強化”，即防止和克服安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕變的思想，強化改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想觀念；防止和克服形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)，強化從嚴求實、真抓實干的觀念；防止和克服貪大求快、急功近利的現(xiàn)象，強化全面建設(shè)、持續(xù)發(fā)展的觀念；防止和克服粗放管理、消極防范的做法，強化規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的觀念。二是在工作理念上，努力實現(xiàn)殘疾人工作領(lǐng)域的“六大轉(zhuǎn)變”：即殘疾人醫(yī)療衛(wèi)生保障從過去的對已殘人員進行救治和康復(fù)，向加強前期預(yù)防和后期治療康復(fù)并重轉(zhuǎn)變；殘疾人教育從過去重點鞏固發(fā)展殘疾少年兒童義務(wù)教育，向構(gòu)建殘疾人終身教育體系轉(zhuǎn)變；殘疾人就業(yè)從過去的福利企業(yè)集中就業(yè)和家庭支持、自謀職業(yè)為主，向分散按比例就業(yè)為主渠道的全社會就業(yè)支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；殘疾人社會保障從過去獨立的、臨時的救助，向完善社會保障體系，實施普惠加特惠的制度保障轉(zhuǎn)變；無障礙建設(shè)從建造有形設(shè)施，向創(chuàng)造社會整體無障礙環(huán)境轉(zhuǎn)變；殘疾人管理服務(wù)從過去主要針對個體需求實施幫扶，向常態(tài)化與綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是在殘疾人事業(yè)管理理念上，改變傳統(tǒng)的針對殘疾人的福利和服務(wù)，積極推進殘疾人“三立”系統(tǒng)工程建設(shè)。即主要針對殘疾兒童少年的“起立”工程，主要針對勞動年齡段的殘疾人的“自立”工程和主要針對老年殘疾人的“助立”工程?！叭ⅰ毕到y(tǒng)工程建設(shè)改變過去被動的“給、救、扶”的救濟供養(yǎng)觀念，強調(diào)了殘疾人作為獨立的社會人的自我價值和主體作用，體現(xiàn)了對殘疾人的尊重、關(guān)愛與支持，明確了政府、社會和個人在促進殘疾人發(fā)展中的角色和職責(zé)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，通過廣泛征求意見和建議，共征集到各方面的意見和建議6條，經(jīng)過認真的研究分析，提出了7個方面具體的整改措施。在解決突出問題上，我們根據(jù)殘疾人最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題，提出了努力實現(xiàn)“五個一”的目標要求，即在殘疾人就醫(yī)方面，做到“一個也不能丟”；殘疾人就學(xué)方面，做到“一個也不能少”；在殘疾人救助方面，做到“一個也不能忘”；在殘疾人就業(yè)方面，“幫助每一個有勞動能力有就業(yè)需求的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)”；在殘疾人住房方面，“對無房和住危舊房的困難殘疾人，有一戶優(yōu)先解決一戶”。在整個學(xué)習(xí)實踐過程中，我們?yōu)闅埣踩宿k實事**多件。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)對全區(qū)***戶低收入殘疾人家庭普遍進行走訪慰問，投入資金**萬元，受到殘疾人群眾的一致好評。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們認真研究，不斷探索推動全區(qū)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制問題，特別是在體