【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，各村各部門(mén)自行到京、省接回上訪人員的，不再追究該村經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由鎮(zhèn)派工作人員接回的，是省訪的，每起扣除本村經(jīng)費(fèi)1500元，京訪的，每起扣除本村經(jīng)費(fèi)XX元。對(duì)連續(xù)半年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生信訪案事件的村及疑難信訪案事件得到有效解決的村獎(jiǎng)勵(lì)所在村支部書(shū)記5001000元。對(duì)第一次排在最后一名的村，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。連續(xù)兩次排在最后一名的村，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。連續(xù)三次排在最后一名的村，支部書(shū)記停薪、停止日常工作，專題解決信訪問(wèn)題，或者責(zé)令支部書(shū)記辭職。連續(xù)三次排在最后三名的村直接納入三類村管理。凡是案件發(fā)生量大的村或部門(mén)，均要啟動(dòng)信訪民調(diào)機(jī)制，配備1名專職信訪調(diào)解員。對(duì)于信訪量大的村或單位，每周一及重要領(lǐng)導(dǎo)接訪日要派一名村干部或其他人員隨同鎮(zhèn)工作人員到市區(qū)值班接訪勸返。實(shí)行交辦案件限期結(jié)案制度，凡在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有辦結(jié)的案件，給予包案人員通報(bào)批評(píng)處分，并限期整改，限期整改不到位的，包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員及案件所在村年終考評(píng)不得列為優(yōu)秀檔次，包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員不得參與口線評(píng)先。以信訪救助為突破，化解老矛盾。同時(shí)加大市、區(qū)值班工作力度，成立由10人組成的應(yīng)急分隊(duì)，并由8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)每班4人輪流到區(qū)值班。繼續(xù)進(jìn)一步做好本鎮(zhèn)來(lái)信來(lái)訪案件的受理和上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的來(lái)信來(lái)訪工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)把信訪工作納入綜合考核內(nèi)容。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，為信訪員開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高信訪員的綜合素質(zhì)。制定工作目標(biāo)：年初，黨委、政府以*號(hào)文件精神，明確全年的信訪工作目標(biāo)，并將信訪工作納入201*年綜合目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。認(rèn)真聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)召開(kāi)信訪工作辦公會(huì)議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村，疑難問(wèn)題不出鎮(zhèn)”的原則。健全工作機(jī)構(gòu)：成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員，有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。完善工作制度：進(jìn)一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時(shí)掌握和集中排查，來(lái)信來(lái)訪登記，信息報(bào)送，結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢(shì)下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。集中時(shí)間、集中人員、集中精力：今年初，根據(jù)市上安排，我鎮(zhèn)對(duì)多年來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，認(rèn)真開(kāi)展自排，自查，自糾，自化，及時(shí)化解了一批多年來(lái)沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，取得了較好的自查自糾成績(jī)，有力地緩解了矛盾的上交上訪。認(rèn)真開(kāi)展信訪大接待活動(dòng)：根據(jù)市上安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展信訪大排查，大接待，大化解活動(dòng)，通過(guò)50天的信訪大接待活動(dòng)，排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進(jìn)行。集中化解與平常解決相結(jié)合：對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)個(gè)案進(jìn)行專門(mén)研究，分析案情，落實(shí)專人進(jìn)行解決。加大力度，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理，村上調(diào)解無(wú)果或調(diào)解不服的，村委會(huì)出據(jù)書(shū)面報(bào)告，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下的信訪工作新要求，堅(jiān)持縱到底，橫到邊的調(diào)解新模式。進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道，讓老百姓“說(shuō)事有地方、訴求有部門(mén)、接待有場(chǎng)地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的大局觀念。認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時(shí)妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護(hù)正常信訪秩序。堅(jiān)持排查與排解，自查與自糾相結(jié)合。實(shí)行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”，按照“人要回來(lái)、事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持“小事不出社、大事不出村、疑難問(wèn)題不出鎮(zhèn)”的方針，積極變上訪為下訪，及時(shí)主動(dòng)出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問(wèn)題逐步顯露出來(lái)，特別是“”地震后，經(jīng)幾次大排查大化解后，還有一些深層次的問(wèn)題一時(shí)還不能有效的化解，今后的信訪工作更繁重、更艱巨，特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及農(nóng)房重建和“六進(jìn)村”工作，矛盾多難度大。一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期信訪工作。二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道。三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。我們**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真總結(jié)XX信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了信訪工作新局面。XX，我鎮(zhèn)從市級(jí)“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級(jí)以上“零上訪鎮(zhèn)”，確保了**的和諧穩(wěn)定，為各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展和發(fā)展提供了保障?；仡櫼荒陙?lái)的信訪工作，我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。對(duì)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力不強(qiáng)的黨支部，處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅(jiān)決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了6個(gè)支部書(shū)記，占全鎮(zhèn)行政村的50%，使全鎮(zhèn)村級(jí)支部書(shū)記的整體素質(zhì)有了明顯提高，村級(jí)組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標(biāo)落到了實(shí)處。三是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量，選派了12名年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到12個(gè)行政村擔(dān)任實(shí)職副書(shū)記，指導(dǎo)、幫助各村完善制度，強(qiáng)化管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各村的落實(shí)，并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見(jiàn)及時(shí)帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級(jí)各類矛盾問(wèn)題的處置和化解，有效提高了村級(jí)管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關(guān)口。去年，我們從實(shí)際出發(fā)，在村級(jí)推行了四項(xiàng)制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對(duì)面懇談日，村干部聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，調(diào)處化解矛盾問(wèn)題，積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法，既促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，又服務(wù)群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級(jí)零招待