【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)婦保健在內(nèi)的總金額約為235億美元，預(yù)計到2014年和2015年將達(dá)到330億美元。這看起來金額巨大，但是與過去幾個月用于金融救市的資金相比卻是微乎其微的。這筆投資將用于健康促進(jìn)、刺激生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長。 為了實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，我們需要特別關(guān)注那些受金融危機(jī)影響最為嚴(yán)重的人群。任何的緩和戰(zhàn)略從一開始就應(yīng)該建立社會保護(hù)機(jī)制，保護(hù)那些貧困人群和其他邊緣人群。緩和戰(zhàn)略應(yīng)該保衛(wèi)已取得的成果，保持繼續(xù)前行的動力，避免任何由全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致的損失。 如果對金融危機(jī)置之不理，那么在婦女賦權(quán)和實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程中所取得的成績都將會付之東流。促進(jìn)性別平等、公平和婦女賦權(quán)的措施與保護(hù)人權(quán)和促進(jìn)發(fā)展 同樣至關(guān)重要。這些措施不僅對人類福祉產(chǎn)生積極的影響，而且也是個人權(quán)利的表達(dá)。第5項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)呼吁改善孕產(chǎn)婦保健，在1990年到2015年之間逐步實(shí)現(xiàn)普遍享有生殖健康服務(wù)，孕產(chǎn)婦死亡率降低75%。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)就要求所有的女性都能夠采取避孕措施以避免非意愿妊娠，所有的孕婦在分娩時可以得到專業(yè)的護(hù)理，所有患有并發(fā)癥的女性都可以及時獲得優(yōu)質(zhì)的緊急產(chǎn)科護(hù)理。每年，由于女性死于孕產(chǎn)，全球要承擔(dān)150億美元的損失。實(shí)際上，只需要花費(fèi)60億美元提供健康服務(wù)，就能挽救婦女的生命。如果所有女性都能獲得生殖健康服務(wù)，大多數(shù)孕產(chǎn)婦死亡是可以避免的。我們需要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)，提供計劃生育服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)科服務(wù)和緊急產(chǎn)科護(hù)理。這樣不僅能夠挽救生命，還能夠提高世界生產(chǎn)率。聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會和世界銀行于2007年10月聯(lián)合公布的數(shù)據(jù)顯示，每分鐘就有一名女性死于與妊娠相關(guān)的疾病。在母親安全領(lǐng)域，我們?nèi)〉玫倪M(jìn)展是微乎其微的，特別是在那些極端貧困的國家，那些原本孕產(chǎn)婦死亡率極高的國家在過去15年里，幾乎沒有取得任何進(jìn)展。千年發(fā)展目標(biāo)2008年報告顯示，全球在消除極端貧困方面取得了長足和可持續(xù)的進(jìn)展，但都被攀升的價格（特別是食品和原油）和全球經(jīng)濟(jì)衰退所掩蓋。據(jù)世界銀行2008年8月發(fā)布的最新預(yù)測，發(fā)展中國家極端貧困人口數(shù)量比我們預(yù)想的要多。依據(jù)最新修訂數(shù)據(jù)，日均生活費(fèi)（購買力平價）（2005年價格）為極端貧困線，世界銀行推斷2005年有14億人處于極端貧困狀態(tài)。今天，全球數(shù)以百萬計的人群因收入過低，他們的工作并不能緩解貧困。家庭中受雇的人入不敷出，每天收入不足1美元，被稱之為“窮忙族”。在非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)，超過半數(shù)的受雇者都屬于這個行列。概念國家的經(jīng)濟(jì)利益與婦女的健康、教育和勞動力就業(yè)機(jī)會密切相關(guān)。智慧型經(jīng)濟(jì)價值標(biāo)準(zhǔn)為性別平等婦女是經(jīng)濟(jì)主體，她們將自己的收入充分地投資于提升健康和加強(qiáng)孩子教育。智慧型經(jīng)濟(jì)價值標(biāo)準(zhǔn)為性別平等，這是由于幫助婦女創(chuàng)收能維持女童上學(xué)和全家生活。在發(fā)展中國家保護(hù)婦女行動不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造條件，還能為經(jīng)濟(jì)增長打好基礎(chǔ)——在困難時期堅實(shí)地投資于婦女。投資于健康和教育妊娠和分娩對于婦女的健康和資源造成巨大損失。貧困婦女和她們的子女，更易遭受到由于本可預(yù)防的疾病和傷害而導(dǎo)致的死亡和傷殘，以及剝削和濫用——使她們陷入代際相傳的貧窮的困境。對女童和婦女實(shí)施教育能使就業(yè)和家庭收入達(dá)到較高水平，導(dǎo)致低生育率和低死亡率、以及更好的健康和教育——這不只是施惠于婦女和女童，而是施惠于整個家庭。投資于勞動力就業(yè)機(jī)會貧窮是由于缺乏收入和機(jī)會。小額信貸項(xiàng)目證明了婦女的投資回報率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性，在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)性別平等。背景 資助婦女。在發(fā)展中國家，它在迅速減輕婦女困難，避免她們向更惡劣的形勢發(fā)展方面取得了成功。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的研究一致表明，與男性相比，婦女將更多的資源投資于孩子的健康、營養(yǎng)和教育。 應(yīng)對危機(jī)的政策和刺激消費(fèi)一定要幫助婦女，而不是傷害她們。確保創(chuàng)造就業(yè)和其他措施要基于性別平等的原則。投資于健康和社會服務(wù)以及投資于婦女。這不僅保護(hù)了現(xiàn)有的整個家庭，而且通過為將來提高生產(chǎn)力有助于經(jīng)濟(jì)長期健康的發(fā)展。投資于婦女提升了性別平等，讓婦女認(rèn)識到自己擁有的潛力，這有助于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 據(jù)世界銀行報告，在所有發(fā)展投資中，女童教育投資是具有最高回報的投資之一，高工資和較好的工作、數(shù)量較少但更健康的子女、更安全的孕產(chǎn)、更好的營養(yǎng)、更安全的衛(wèi)生設(shè)施，同時也提高了她們子女的免疫力，使其子女更健康。 在發(fā)展中國家，婦女的健康對于經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要。婦女占農(nóng)業(yè)勞動力一半以上，在非洲，她們生產(chǎn)了80%的主要農(nóng)作物；在東亞，90%的水稻種植者為婦女。 最為貧窮的國家性別差異明顯，特別是在教育方面，性別差異最大。發(fā)展中國家實(shí)施措施消除性別不平等，意圖相應(yīng)地降低貧困率。 在貧困的家庭中，婦女的收入主要花費(fèi)在子女的健康和安樂上。除了孟加拉、巴西、肯尼亞和南非之外，在其他國家，有可靠的證據(jù)表明在貧困家庭中，當(dāng)婦女有收入的情況下，會提高對兒童福祉（營養(yǎng)狀況、入學(xué)）的投入。 為應(yīng)對過去的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而制定的政策和經(jīng)費(fèi)開銷，與男性相比，更為損害了婦女的利益。過去一攬子刺激計劃集中于有形的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都徹徹底底是對男性有利的。 婦女代表了世界上60%的貧困人口。直接提供資金援助婦女和女童有助于緩和人類發(fā)展，特別是健康方面的潛在的崩潰和瓦解。概念在發(fā)展投資中，只有計劃生育投資投入很少卻能帶來巨大的收益。最為明智的投資對婦女和女童健康和權(quán)利的投資，能獲得經(jīng)濟(jì)和社會投資高回報，是最為明智的投資。為了爭取更大的進(jìn)步，要增加生殖健康（包括自愿實(shí)行計劃生育）資源的投入。為國家和家庭帶來巨大收益計劃生育項(xiàng)目為婦女能夠進(jìn)入勞動力市場、使家庭向每一個兒童投入更多的資源創(chuàng)造了條件，從而提升家庭營養(yǎng)、教育水平和生活標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在比以往更需要資助計劃生育危機(jī)時期，人們很難獲得避孕服務(wù)。在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很少能獲得生殖健康的信息和服務(wù)，這將會引發(fā)削減資助、減少發(fā)展援助的結(jié)果，從而導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡率和非意愿妊娠的比率上升。背景 ，生育間隔提高到3年同樣能夠避免180萬名5歲以下兒童的死亡。 計劃生育有助于消除貧困。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使在減少貧困方面所取得的成果受到逆轉(zhuǎn)的威脅。實(shí)施自愿的計劃生育能夠幫助消除貧困，這是由于那些家庭選擇少生子女，因而能在子女的教育和健康上投入更多的資源，而母親則有更多的時間來從事勞動。而且，婦女接受的教育越高，她們在勞動力市場中參與的就越多。 避孕措施的需求在今后15年中預(yù)計提高40%，但是資金已被緊縮。對于計劃生育捐助者的援助占整個人口援助的比例已經(jīng)從1995年的55%、%。 在公共衛(wèi)生信息和服務(wù)上的低投入使得待產(chǎn)婦女處于風(fēng)險之中，特別是在孕產(chǎn)婦死亡率和患病率都很高的國家。 全世界大約有2億婦女愿意推遲或避免懷孕，但是并沒有采取安全和有效的避孕措施。 一項(xiàng)未被滿足的計劃生育需求阻礙了千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在非洲撒哈拉以南地區(qū)，將近四分之一的已婚婦女有未被滿足的計劃生育需求，雖然避孕措施的使用增加，但通常，幾乎無法與不斷增長的推遲或限制生育的愿望齊頭并進(jìn)。依據(jù)千年發(fā)展目標(biāo)2008年報告，該地區(qū)的出生率一直持續(xù)較高，并已經(jīng)妨礙了相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如降低兒童死亡、饑餓和營養(yǎng)缺乏、以及基礎(chǔ)教育支出的增加。概念在移民勞工中，婦女就業(yè)是首要條件，而且對于婦女和家庭來說，貸款是生命線卻也遭到削減。婦女就業(yè)是首要條件女性移民勞工是世界上最為弱勢的群體。證據(jù)顯示，婦女就業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮。國際移民組織表明，喪失工作和惡劣的工作條件同樣較大程度地沖擊著女性移民，而且也沖擊著依賴于貸款的婦女。在經(jīng)濟(jì)低迷時期，移民勞工由于喪失工作、遭受恥辱和歧視，是最為弱勢的群體。遷移的障礙存在于任何地方，傷害著每個人制定政策的目的僅在于輸送移民勞工回家，就像一些目的國家已經(jīng)開始強(qiáng)迫實(shí)施，而發(fā)展中國家貸款的比例和失業(yè)都已經(jīng)達(dá)到較高程度，可能會有災(zāi)難性的發(fā)展結(jié)果。世界銀行最近研究指出，發(fā)展中國家移民的收入將從2008年的3050億美元下降到2009年的2900億美元。目的國家面臨著同樣的境遇。大多數(shù)移民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)活動和就業(yè)，他們的流動性使經(jīng)濟(jì)體系更具系統(tǒng)化和有效性。背景 婦女現(xiàn)在占國際遷移人口的一半，在一些國家達(dá)到70%或80%。她們大多數(shù)為育齡婦女。目前世界上有2億國際移民。 女性移民勞工一直處于低地位，從事低收入生產(chǎn)性和服務(wù)性工作，通常從事取決于性別的工