【文章內(nèi)容簡介】 腐倡廉制度建設(shè)年”活動的安排，扎扎實實抓好每個階段的工作。認真清理、修改、補充和完善近幾年來制定和下發(fā)的有關(guān)黨風廉政建設(shè)、政風行風評議、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建等方面文件和規(guī)定，及時制定出臺符合新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作實際的制度規(guī)定，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，達到求真務(wù)實、廉潔高效地為參保群眾提供更加熱情周到的服務(wù)。（三）扎實解決突出問題情況。中心各科室要以關(guān)注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，圍繞參保群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決參保群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主要包括工作紀律松弛，服務(wù)態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；行政不作為、亂作為、慢作為等問題。做好農(nóng)?；鸬淖圆樽约m，進一步加強基金監(jiān)管，落實內(nèi)控制度，實現(xiàn)農(nóng)保基金的安全運營和保值增值。（四）加強作風建設(shè)的情況。繼續(xù)貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的意見》和“868”制度，突出從勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風，心系群眾、服務(wù)人民的作風，真抓實干、求真務(wù)實的作風，顧全大局、令行禁止的作風，秉公用權(quán)、廉潔從政的作風等“五風”建設(shè)抓起，大力加強中心作風建設(shè)。一是要突出“兩手抓、兩促進”，通過抓部門，促進作風轉(zhuǎn)變，抓行業(yè)，促進服務(wù)提升。引導(dǎo)和推動中心全體增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，多為人民群眾辦實事、辦好事。二是要強化問責追究，建立健全崗位目標管理制度，切實解決干部職工在職不在崗、在崗不負責的突出問題。堅持和完善學(xué)習(xí)制度，加強調(diào)查研究，及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風。中心要根據(jù)全年工作重點和群眾反映比較強烈、比較集中的問題，結(jié)合實際，研究制定出今年集中解決的1—2個重點問題，下大決心，花大力氣，加以解決，真正收到實效，取信于民。（五）優(yōu)化新型農(nóng)村社會保險事業(yè)發(fā)展環(huán)境的情況。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《太原市加強作風建設(shè)與廉政管理若干制度》和《太原市行政機關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境責任追究暫行規(guī)定》，切實抓好首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默任制、責任追究制等制度的落實，切實解決群眾“辦事難”的問題。四、組織實施（一）中心民主評議政風行風工作在局政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界監(jiān)督支持下開展。成立太原市農(nóng)村社會保險基金管理中心政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后）。要堅持黨政齊抓共管、群眾廣泛參與、與新聞媒體積極主動配合，條塊緊密結(jié)合和糾、評、建相互促進的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。（二）民主評議政風行風工作要堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”、“抓機關(guān)必須抓基層”的工作責任制原則。中心領(lǐng)導(dǎo)要對中心民主評議政風行風工作切實負起責任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。（三）民主評議政風行風工作測評考核由市政風行風評議領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一制定測評考核辦法進行。局將于2011年上半年對全系統(tǒng)2010政風行風評議工作優(yōu)秀單位和個人進行表彰獎勵。五、方法步驟中心民主評議政風行風工作采取統(tǒng)一組織、分級實施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，突出重點、全面評議，自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進行。（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段（2010年6月前）建立健全政風行風評議組織機構(gòu)，制定實施方案，召開評議動員會，安排部署今評議工作。聘請政風行風監(jiān)督員。要從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社團組織、參保人員、新聞媒體中聘請一批監(jiān)督員。要認真做好監(jiān)督員的培訓(xùn)、管理和使用，充分發(fā)揮他們在評議工作中的作用。開展政風行風評議宣傳活動。6月以前按照局里的要求，要結(jié)合本單位的工作實際開展一次大型宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接受群眾的咨詢，解答政策業(yè)務(wù)和政風行風存在的問題，將活動開展情況及時上報局政風行風評議辦。中心向社會作出公開承諾，并接受監(jiān)督。具體內(nèi)容是：（1）不斷提高本單位工作人員隊伍素質(zhì)，為我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。（2）大力加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，做為今年市政府的十件實事之一，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。（3）嚴格社?；鸨O(jiān)督管理，保證基金安全運行。積極組織參加各級開展的“行風熱線”、“政風行風面對面”和“聚焦行風”等節(jié)目。設(shè)立評議意見箱，公布舉報電話。主動傾聽群眾意見和建議，及時解答和解決實際問題。（二）調(diào)查評議與整改反饋階段（2010年6月至10月底）開展政風行風問題調(diào)查。針對本單位工作職能及業(yè)務(wù)范圍，利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、投訴咨詢電話、電子信箱、意見箱等多種渠道和平臺，組織政風行風監(jiān)督員和工作人員進行明察暗訪、走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，深入了解政風行風評議方面存在的問題，并及時進行反饋。針對存在的重點問題開展專項調(diào)查，認真分析查找存在問題的原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題調(diào)查報告，于7月上旬報局政風行風評議辦。加大突查暗訪力度，有組織、有計劃地對本單位采取不打招呼、隨機暗訪的方式進行檢查，每季至少暗訪一次，及時發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風行風問題。中心將抽調(diào)人員組織明察暗訪活動，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報，將此作為本評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。開展政風行風評議“面對面”活動。8月25日前市中心要針對政風行風調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定評議主題，組織群眾代表、服務(wù)對象、政風行風監(jiān)督員開展面對面對話評議。對話會要嚴格按照“宣讀注意事項、告知評議主題、介紹參會人員、進行對話交流、總結(jié)表態(tài)承諾”五個程序進行。對話前準備（提前一周報）、會上解答解決問題（會后一周報）、會后遺留問題核查處理反饋情況（會后兩周報）。認真整改反饋。對在參加《政風行風熱線》、《政風行風面對面》等節(jié)目中群眾和代表提出的問題，要進行認真梳理歸類，對能及時解決或通過努力能解決的問題要限時解決；對一時無條件解決的，要制定整改計劃；對涉及政策性方面的問題要作出說明。要堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。嚴禁弄虛作假、敷衍塞責。認真組織開展 “反腐倡廉制度建設(shè)年”活動。一要抓好宣傳教育制度的建設(shè)；二要抓好社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，切實做好群眾關(guān)心的重大事項、辦事程序、辦事結(jié)果等事項的公開工作，構(gòu)建社會各界廣泛參與的社會監(jiān)督氛圍，同時發(fā)揮行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)督查、紀檢監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)管作用；三要抓好對違規(guī)違紀問題的處理工作，按照《廉政準則》、《太原市行政機關(guān)及其工作人員損壞政務(wù)環(huán)境責任追究暫行規(guī)定》、領(lǐng)導(dǎo)分工責任制、首問責任制、服務(wù)承諾制、政風行風紀律等制度的規(guī)定，處理違規(guī)違紀的有關(guān)責任人，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就，以確保政風行風評議工作有效開展。搞好問卷測評。中心要高度重視問卷測評工作，認真對待，精心組織，確保收到較好效果。（三）工作考核和總結(jié)階段（2010年11月1日至2011年3月31日）工作考核方法(1)日常工作考核。由本單位評議辦負責，依據(jù)“日常工作規(guī)范”、“承諾及兌現(xiàn)情況”、“解決損害群眾利益突出問題”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”和上報工作情況、工作簡報等幾項指標，按照日常各項工作開展情況，建立工作檔案，做到考核簡明、公開、有據(jù)。（2）年終考核。局評議辦在11月份要組織抽調(diào)專門人員對中心進行考核。市中心的政風行風評議工作要實行與全市人社部門完成全年目標任務(wù)情況掛鉤。具體辦法是：市人社局年初與市中心簽訂的工作目標責任書，年底的考核結(jié)果分數(shù)乘以“政風行風評議”考核系數(shù)，單位的考核以日?？己思幽杲K綜合考核的情況確定政風行風評議名次。評議結(jié)果的運用。評議結(jié)果要向局黨組報告，評議結(jié)果要納入黨風廉政建設(shè)和工作、目標責任