【文章內(nèi)容簡介】 腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng)的安排，扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)階段的工作。認(rèn)真清理、修改、補(bǔ)充和完善近幾年來制定和下發(fā)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建等方面文件和規(guī)定，及時(shí)制定出臺(tái)符合新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際的制度規(guī)定，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，達(dá)到求真務(wù)實(shí)、廉潔高效地為參保群眾提供更加熱情周到的服務(wù)。（三）扎實(shí)解決突出問題情況。中心各科室要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，圍繞參保群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)加大整改力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為，著力解決參保群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主要包括工作紀(jì)律松弛，服務(wù)態(tài)度生硬，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；行政不作為、亂作為、慢作為等問題。做好農(nóng)?；鸬淖圆樽约m，進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管，落實(shí)內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)?；鸬陌踩\(yùn)營和保值增值。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》和“868”制度，突出從勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，秉公用權(quán)、廉潔從政的作風(fēng)等“五風(fēng)”建設(shè)抓起，大力加強(qiáng)中心作風(fēng)建設(shè)。一是要突出“兩手抓、兩促進(jìn)”，通過抓部門，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)提升。引導(dǎo)和推動(dòng)中心全體增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要強(qiáng)化問責(zé)追究，建立健全崗位目標(biāo)管理制度，切實(shí)解決干部職工在職不在崗、在崗不負(fù)責(zé)的突出問題。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。中心要根據(jù)全年工作重點(diǎn)和群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的問題，結(jié)合實(shí)際，研究制定出今年集中解決的1—2個(gè)重點(diǎn)問題，下大決心，花大力氣，加以解決，真正收到實(shí)效，取信于民。（五）優(yōu)化新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展環(huán)境的情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《太原市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與廉政管理若干制度》和《太原市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》，切實(shí)抓好首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默任制、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)，切實(shí)解決群眾“辦事難”的問題。四、組織實(shí)施（一）中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界監(jiān)督支持下開展。成立太原市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后）。要堅(jiān)持黨政齊抓共管、群眾廣泛參與、與新聞媒體積極主動(dòng)配合，條塊緊密結(jié)合和糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（二）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制原則。中心領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。（三）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作測(cè)評(píng)考核由市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一制定測(cè)評(píng)考核辦法進(jìn)行。局將于2011年上半年對(duì)全系統(tǒng)2010政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、方法步驟中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面評(píng)議，自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段（2010年6月前）建立健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開評(píng)議動(dòng)員會(huì)，安排部署今評(píng)議工作。聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。要從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社團(tuán)組織、參保人員、新聞媒體中聘請(qǐng)一批監(jiān)督員。要認(rèn)真做好監(jiān)督員的培訓(xùn)、管理和使用，充分發(fā)揮他們?cè)谠u(píng)議工作中的作用。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議宣傳活動(dòng)。6月以前按照局里的要求，要結(jié)合本單位的工作實(shí)際開展一次大型宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢，解答政策業(yè)務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)存在的問題，將活動(dòng)開展情況及時(shí)上報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦。中心向社會(huì)作出公開承諾，并接受監(jiān)督。具體內(nèi)容是：（1）不斷提高本單位工作人員隊(duì)伍素質(zhì)，為我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。（2）大力加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做為今年市政府的十件實(shí)事之一，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（3）嚴(yán)格社?；鸨O(jiān)督管理，保證基金安全運(yùn)行。積極組織參加各級(jí)開展的“行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”和“聚焦行風(fēng)”等節(jié)目。設(shè)立評(píng)議意見箱，公布舉報(bào)電話。主動(dòng)傾聽群眾意見和建議，及時(shí)解答和解決實(shí)際問題。（二）調(diào)查評(píng)議與整改反饋階段（2010年6月至10月底）開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。針對(duì)本單位工作職能及業(yè)務(wù)范圍，利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、投訴咨詢電話、電子信箱、意見箱等多種渠道和平臺(tái)，組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和工作人員進(jìn)行明察暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷，深入了解政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方面存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行反饋。針對(duì)存在的重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，提出切實(shí)有效的整改措施，進(jìn)行自查自糾，并寫出政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查報(bào)告，于7月上旬報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦。加大突查暗訪力度，有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位采取不打招呼、隨機(jī)暗訪的方式進(jìn)行檢查，每季至少暗訪一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。中心將抽調(diào)人員組織明察暗訪活動(dòng)，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)，將此作為本評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)之一。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“面對(duì)面”活動(dòng)。8月25日前市中心要針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定評(píng)議主題，組織群眾代表、服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展面對(duì)面對(duì)話評(píng)議。對(duì)話會(huì)要嚴(yán)格按照“宣讀注意事項(xiàng)、告知評(píng)議主題、介紹參會(huì)人員、進(jìn)行對(duì)話交流、總結(jié)表態(tài)承諾”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)話前準(zhǔn)備（提前一周報(bào)）、會(huì)上解答解決問題（會(huì)后一周報(bào)）、會(huì)后遺留問題核查處理反饋情況（會(huì)后兩周報(bào)）。認(rèn)真整改反饋。對(duì)在參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》等節(jié)目中群眾和代表提出的問題，要進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類，對(duì)能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題要限時(shí)解決；對(duì)一時(shí)無條件解決的，要制定整改計(jì)劃；對(duì)涉及政策性方面的問題要作出說明。要堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍塞責(zé)。認(rèn)真組織開展 “反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng)。一要抓好宣傳教育制度的建設(shè)；二要抓好社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，切實(shí)做好群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)、辦事程序、辦事結(jié)果等事項(xiàng)的公開工作，構(gòu)建社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督氛圍，同時(shí)發(fā)揮行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)督查、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)管作用；三要抓好對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的處理工作，按照《廉政準(zhǔn)則》、《太原市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損壞政務(wù)環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》、領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政風(fēng)行風(fēng)紀(jì)律等制度的規(guī)定，處理違規(guī)違紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就，以確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作有效開展。搞好問卷測(cè)評(píng)。中心要高度重視問卷測(cè)評(píng)工作，認(rèn)真對(duì)待，精心組織，確保收到較好效果。（三）工作考核和總結(jié)階段（2010年11月1日至2011年3月31日）工作考核方法(1)日常工作考核。由本單位評(píng)議辦負(fù)責(zé)，依據(jù)“日常工作規(guī)范”、“承諾及兌現(xiàn)情況”、“解決損害群眾利益突出問題”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”和上報(bào)工作情況、工作簡報(bào)等幾項(xiàng)指標(biāo)，按照日常各項(xiàng)工作開展情況，建立工作檔案，做到考核簡明、公開、有據(jù)。（2）年終考核。局評(píng)議辦在11月份要組織抽調(diào)專門人員對(duì)中心進(jìn)行考核。市中心的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要實(shí)行與全市人社部門完成全年目標(biāo)任務(wù)情況掛鉤。具體辦法是：市人社局年初與市中心簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書，年底的考核結(jié)果分?jǐn)?shù)乘以“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”考核系數(shù)，單位的考核以日常考核加年終綜合考核的情況確定政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議名次。評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。評(píng)議結(jié)果要向局黨組報(bào)告，評(píng)議結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作、目標(biāo)責(zé)任