【文章內(nèi)容簡介】 平等接受義務(wù)教育 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享 合理配置教師資源 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評估一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)相對均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？ 均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實(shí)教育問題的新舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層面：①區(qū)域之間的均衡發(fā)展；②區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展；③群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平。三、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個(gè)門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考。一個(gè)門檻（基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評估）。要求在對一個(gè)縣進(jìn)行評估認(rèn)定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達(dá)到本省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。達(dá)到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定。兩項(xiàng)內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的核心內(nèi)容）。對縣域義務(wù)教育校際間差距評估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)來分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜。對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是通過入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的17項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行，每個(gè)指標(biāo)賦一定分值，總分為100分；達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項(xiàng)評估的要求。一個(gè)參考：指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度，作為評估、認(rèn)定一個(gè)縣是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。四個(gè)一票否決(“全面改薄”計(jì)劃未完成的、“三殘兒童”入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的、近三年教育經(jīng)費(fèi)投入有兩年未實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”的、學(xué)校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件的)。四、基本均衡評估驗(yàn)收的總體要求是什么？ 答：對縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件重點(diǎn)評估的9項(xiàng)指標(biāo)有7項(xiàng)以上達(dá)標(biāo)，辦學(xué)基本條件各項(xiàng)指標(biāo)的評估和縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分均在85分以上，公眾滿意度調(diào)查結(jié)果達(dá)85%以上滿意的縣，方可通過義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估認(rèn)定。五、均衡學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：①；②；③寄宿生人均宿舍面積小學(xué)不低于3平方米；④生均圖書冊數(shù)小學(xué)不低于20冊、初中不低于30冊；⑤、13個(gè)教學(xué)班及以上不低于5萬元，初中9個(gè)教學(xué)班及以下不低于10萬元，10個(gè)教學(xué)班及以上不低于15萬元；⑥每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)小學(xué)不低于6臺(tái)、初中不低于10臺(tái)；⑦中、小學(xué)均實(shí)現(xiàn)班班通；⑧師生比小學(xué)不低于1：2初中不低于1：17；⑨班額小學(xué)不超過45人，不多于55人、初中不超過50人，不多于55人；9項(xiàng)指標(biāo)必須有7項(xiàng)達(dá)標(biāo)。六、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)時(shí)間是如何安排的？ 2014年12月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育初步均衡驗(yàn)收；2015年3月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)核驗(yàn)收；2015年4月迎接省人民政府對我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估；2015年6月迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。七、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想是什么？強(qiáng)化政府責(zé)任。明確督導(dǎo)評估對象是地方各級政府，并且要求政府是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人”。督促政府切實(shí)履行國家法律、法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。注重實(shí)效。評估認(rèn)定以結(jié)果性評估為主，即以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評估為重點(diǎn)。同時(shí)，評估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。把行政性評估與廣大群眾的實(shí)際感受結(jié)合起來，將公眾評價(jià)作為評估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公平，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、怎樣開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估？ 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的程序，主要采取自下而上的方式進(jìn)行，即縣級自評、地市復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定。九、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系有哪些特點(diǎn)？這次的義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系，與以往督導(dǎo)評估體系相比，有三個(gè)特點(diǎn)，也是三個(gè)創(chuàng)新：一是更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。二是更加強(qiáng)調(diào)開放性。三是體現(xiàn)公眾參與性。十、在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是什么？統(tǒng)籌管理的責(zé)任。在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革過程中，要保證本縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于改革前的水平并力爭有所提高。要努力做到本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的“三個(gè)增長”；確保上級用于教育的轉(zhuǎn)移支付的50％不被挪用和截留。確保教師工資及時(shí)發(fā)放，完善教師工資發(fā)放的行政一把手負(fù)責(zé)制；確保校舍安全，加大農(nóng)村初中、小學(xué)危房的改造力度；確保中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)足農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行“免雜費(fèi)”后農(nóng)村中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)缺口。確保義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)各項(xiàng)工程配套資金的到位和工程建設(shè)的質(zhì)量。在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)氣。十一、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段就讀享受哪些政策？與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可享受“兩免一補(bǔ)”政策。十二、教育部提出的有關(guān)“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求是什么？ 要堅(jiān)持正確的政績觀和科學(xué)的評價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門類、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開展豐富多彩的課外活動(dòng)，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績排隊(duì)。十三、黨的十八大對教育提出了什么新的要求? 要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。十四、黨的教育方針是什么？堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，2011年所有?。▍^(qū)、市）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小 保障