【文章內(nèi)容簡介】 第一章 總 則 為加強城市污水處理 行 業(yè)管理， 按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營，維護(hù)污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù) （根據(jù)項目具體情況，簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)） ，經(jīng) 中華人民共和國（ 以下簡 稱 “中國 ”） ?。ㄗ灾螀^(qū)） 市（縣）人民政府授權(quán)，本協(xié)議由 市（縣） （部門）（被授權(quán)人） （下稱 “甲方 ”）， 地址： ，被授權(quán)代表： ，職務(wù)： ； 與 （下稱 “乙方 ”），注冊地點： ，注冊號： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國籍： 。 于 年 月 日在中國 ?。ㄗ?治區(qū)） 市（縣）簽署。 鑒于： （ 1） 人民政府決定以 特許經(jīng)營 的方式實施 污水處理項目（以下簡稱“ 項目 ” ）。該項目已于 年 月 日獲得 省 （市 、縣 ）人民政府 或有關(guān)部門 的批準(zhǔn)（批文見附件 9）； （ 2） （甲方） 于 年 月至 年 月對 項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則 ， 經(jīng)過 ，確定 由 （乙方）承擔(dān)本項目 。 雙方在此達(dá)成如下條款： 2 第二章 術(shù)語定義 第１條 術(shù)語定義 術(shù)語定義 在本協(xié)議中， 下述術(shù)語具有下列含義：（以術(shù)語的拼音字母排序） “項目 ” 或“污水處理項目 ” 指 污水處理項目，處理能力為每日 立方米，地址為 。 “本協(xié)議 ” 指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件 1 至附件 16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議 。 “出水采樣點 ” 指為檢測 出水質(zhì)量對出水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件 4圖中所示。 “法律變更 ” 指： a. 在本協(xié)議簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者 b. 甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件。 并且，上述任何一種情況導(dǎo)致： 3 （ i） 適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何 變化；或 （ ii） 對項目的融資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交的要求發(fā)生的任何變化。 “工作日 ” 指 法定 的正常工作日。 “化學(xué)品 ” 指工程技術(shù)方案中所述的用于污水處理的化學(xué)品。 “基本水量 ” 按每一個運營月內(nèi)， 日均 立方米 計算 的處理水量。 “謹(jǐn)慎運行慣例 ” 指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設(shè)運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。 “進(jìn)水采樣點 ” 指為檢測進(jìn)水質(zhì)量對進(jìn)水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件 4圖中所示。 “接收點 ” 指 本項目 接收 污水進(jìn)水的具體地 點，見附件 4。 “交付點 ” 指污水 經(jīng)過本項目 處理 后 的交付點，見附件 4。 “開工日期” 指 按以下方式 確定的日期 ： (a)本協(xié)議生效 后 天，或 (b) 年 月 日，或 (c)其他條件 。 “開始商業(yè)運營日 ” 指 滿足 第 條 的規(guī)定， 項目視為開始商業(yè)運營之日。 “履約保函 ” 指 乙方 按照 本協(xié)議第 規(guī)定 向甲方提供的保函。 “批準(zhǔn) ” 指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定 ， 乙方 為項目進(jìn)行融資、建設(shè) 、擁有、運營、維護(hù)和 /或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)，包括附件 9 所列 4 的批準(zhǔn)文件。 “融資完成 ” 指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件（包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件），用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時乙方應(yīng)一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認(rèn)股書（或股權(quán)出資）。 “融資文件 ” 指與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和 其它文件，但不包括： 1） 與股權(quán)投資人的認(rèn)購書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件，或 2） 與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。 “生效日期 ” 本協(xié)議 條款中約定的協(xié)議生效 日期 。 “適用法律 ” 指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。 “商業(yè)運營期 ”或“運營 期 ” 指自開始 商業(yè)運營 日起至 特許經(jīng)營期 最后一日止的期間。 “特許經(jīng)營期 ” 具有第 。 “投標(biāo)保函 ” 指投標(biāo)人按照投標(biāo)人須知與 投 標(biāo)書同時提交的保函。 “維護(hù)保函” 指按照 本協(xié)議第 。 “違約 ” 指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議 的作為或不作為或不可抗力等。 5 “違約利率 ” 指 違約 當(dāng)時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率 加 %。 “污水” 指 經(jīng) 污水管道收集輸送至污水處理項目 接收點 未經(jīng)本項目 處理的污水 。 “污水處理項目用地 ” 指位于 共計 平方米將用于修建污水處理項目的場地，詳見附件 3。 “污水處理服務(wù)費 ” 指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目 應(yīng)向乙方 承擔(dān) 污水處理 服務(wù) 支付的 費 用 。 “污水處理單價 ” 指 處理每 立方米 污水的價格。 “運營年 ” 指運營期內(nèi)任 一 公歷 年度期間，但第一個運營年 的開始 應(yīng) 自 開始 商業(yè)運營 日開始，最后一個運營年 的結(jié)束 應(yīng)在 特許經(jīng)營期 的最后一日結(jié)束。 “運營月 ” 指運營期內(nèi)任一個 公歷 月期間，但第一個運營月 的開始 應(yīng)在開始 商業(yè)運營 日開始，最后一個運營月 的結(jié)束 應(yīng)在 特許經(jīng)營期 的最后一日結(jié)束。 “運營日 ” 指 運營期內(nèi) 每日從 00： 00 時開始至同日 24： 00 時結(jié)束的二十四小時 期間 。 “移交日 ” 指 特許經(jīng)營期 結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設(shè)施的其 它 日期。 “政府部門 ” 指 (a)中國國務(wù)院及其下屬 的部、委、局、署、行，中國的任何立法、司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實體； (b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。 6 “最終竣工日 ” 指根據(jù)第 條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日。 其它 在本協(xié)議中： (a) “元 ”指 “人民幣元 ”，為中華人民共和國法定貨幣； (b) 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外， “一方 ”或 “各方 ”應(yīng)為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人； (c) 所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年； (d) 除上下文另有規(guī)定 ， “包括 ”一詞在任何時候應(yīng)被視為與 “但不限于 ”連用； (e) 所指的合同是指 有關(guān) 的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時所作的補充或修改； (f) 所指的 “維護(hù) ”應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。 第三章 特許經(jīng)營權(quán) 第 2 條 特許經(jīng)營權(quán) 特許經(jīng)營權(quán) 甲方按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的 、 在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權(quán)利，以 使乙方進(jìn)行 （ 融資、建設(shè)、運營和維護(hù) ） 項目設(shè)施并 取得 污水處理服務(wù) 費。 乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個 特許經(jīng)營期 內(nèi)始終持續(xù)有效。 7 在特許經(jīng)營期內(nèi)， 非經(jīng) 甲方同意，并僅限于本項目的融資擔(dān)保所需， 乙方不得擅自 就 本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益 向任何第三方進(jìn)行 轉(zhuǎn)讓、出租 、 質(zhì)押 或 其它任何處置 。 特許經(jīng)營期 除非依據(jù)本協(xié)議 進(jìn)行延長或 第 16 條而終止，特許經(jīng)營期應(yīng)為 年， 自本 協(xié)議 生效之日起計算。 第 3 條 聲明和條件 甲方的聲明 甲方在此向乙方聲明，在生效日期： （ 1） 甲方已獲 市人民政府授權(quán)管理本項目，有權(quán)簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項下的各項義務(wù)； （ 2） 甲 方 已經(jīng)獲得本協(xié)議附件 9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn)； （ 3） 如果 甲 方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實， 并且該等不屬實聲明嚴(yán)重影響本協(xié)議項下的污水處理 項目的順利進(jìn)行， 乙 方有權(quán)終止本協(xié)議。 乙方的聲明 乙方在此向甲方聲明，在生效日期： （ 1） 乙方是依據(jù)中華人民共和國法律正式成立的合法機構(gòu)，具有簽署和履行本協(xié)議、其它項目合同和融資文件的法人資格和權(quán)利； （ 2） 乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件 9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn)； （ 3） 乙方應(yīng)確保在特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候 ， 在項目中的投資股本金數(shù)額高于或等于 屆時 項目 投資 額的百分之三十（ 30%）。 8 （ 4） 如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實， 并且該等不屬實聲明嚴(yán)重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進(jìn)行， 甲方有權(quán)終止本協(xié)議。 履約保函（ BOT 形式 適用 ） （ 1） 生效日期后 個工作日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照附件 10 的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣 萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關(guān)設(shè)計和建設(shè)的義務(wù)。 （ 2） 履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日，或乙方按第 條的規(guī)定提交維護(hù)保函的日期 。 上述較遲 的一個日期到期時 ，甲方應(yīng)解除履約保函 ， 同時甲方在收到履約保函后 個工作日內(nèi) ，應(yīng)解除投標(biāo)保函。 融資完成 乙方應(yīng)確保于生效日期后 個工作日內(nèi)實現(xiàn)融資完成， 在融資完成后 個工作日內(nèi)向甲方書面確認(rèn)融資完成，并交付所有簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其 它 證明 文件 。 甲方的權(quán)利和義務(wù) （ 1） 授予乙方特許經(jīng)營權(quán)。 （ 2） 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定 按時 向乙方支付 污水處理服務(wù)費 。 （ 3） 在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項目有關(guān)的批準(zhǔn) 和保持批準(zhǔn)有效。 （ 4） 對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施 監(jiān)管 ， 包括產(chǎn)品和服務(wù) 質(zhì)量， 項目經(jīng)營狀況和 安全防范措施 ，以及協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本 等。 9 （ 5） 甲方本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，有權(quán)及時將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?并 受理公眾對乙方的投訴，并進(jìn)行核實處理。 （ 6） 遇緊急情況， 在 可能嚴(yán)重影響 公眾利益的情況下，可依法對乙方進(jìn)行臨時接管。 乙方的權(quán)利和義務(wù) （ 1） 乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng) 營權(quán)； （ 2） 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方 應(yīng) 在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)進(jìn)行項目 的 （ 融資、建設(shè)，以及項目設(shè)施的運營與維護(hù) ） ； （ 3） 按照本協(xié)議規(guī)定的方式 取得 污水處理 服務(wù) 費 。 （ 4） 接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。 第四章 項目建設(shè)（ BOT 形式適用） 第 4 條 土地使用 土地使用權(quán) 甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以 （視項目具體情況而定） 形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權(quán)（以下簡稱 “土地使用權(quán) ”），并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。 10 對使用土地的限制 無甲方事先書面同意，乙方不得將第 條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。 第 5 條 設(shè)計 設(shè)計要求 乙方應(yīng)按附件 4 規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求以及適用法律 法規(guī) 進(jìn)行 本 項目設(shè)施的初步設(shè)計 工作 ， 按照相關(guān)法律法規(guī) 及審批程序，自行承擔(dān)或 選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行 本 項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并承擔(dān)相應(yīng)費用。 乙方應(yīng)對 由于乙方原因造成的 本項目設(shè)計中的任何缺陷負(fù)責(zé)，甲方未對設(shè) 計文件提出異議不應(yīng)被視為對本協(xié)議項下其權(quán)利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務(wù)，唯有第 。 審閱設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 乙方已審閱過附件 4 規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對 設(shè)計 文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和一切費用應(yīng)由乙方承擔(dān)。 施工圖設(shè)計 乙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和附件 4 中列明的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 進(jìn)行 施工圖設(shè)計 ， 并提 供給 甲方 及具有審查資質(zhì)的專門機構(gòu) 進(jìn)行建設(shè)前審查。如果