【文章內(nèi)容簡介】 口結(jié)構(gòu)： 60－ 69 歲低齡老年人 546981 人，占老年人總數(shù)的 ％，比上年負(fù)增長 個百分點； 70－ 79 歲中齡人某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 15 361132 人，占老年人總數(shù) ％，比上年增長 個百分點， 80歲以上老年人 123144 人，占全市老年 人數(shù)的 ％，比上年增加 個百分點。 全市總戶數(shù)為 萬戶，平均每戶 人。在全市每百名人口中就有 60 周歲以上的老年人 人， 65 歲以上的老年人 人， 70 歲以上的老年人 人。老年人中男女性別比例隨著年齡增加而逐漸變大： 60 歲以上老年人口男女比例為 1： （男性 496737，女性 534520 人）； 80 歲以上老年人男女比例為 1： （男性 46988人，女性 76156 人）。全市老年人口中，除 60－ 66 歲年齡段的男性人口略多于女性老年人口外，其他各年齡段均是女性老年人口 比男性老年人口居多。 老年人數(shù)最多的區(qū)是黃陂區(qū)，達(dá) 萬人，其次是武昌區(qū)，亦在 10 萬人之上；老年人數(shù)最少的區(qū)是漢南區(qū)，僅 12379 人，老齡化程度最高的區(qū)是江岸區(qū)，達(dá) ％，硚口、江漢、青山等隨其后，也在 15％之上。洪山區(qū)因高校云集、年輕人多而未達(dá)到老齡化。各遠(yuǎn)城區(qū)老年人口為 419669 人，占全市老年人總數(shù)的 40％。 某市 人口老齡化有 4 個特點： 老年人口增長提速，基數(shù)變大，比例提高。 低齡老年人增長比例相對減緩，中、高齡老年人增長比例逐年提高，高齡化趨勢明顯。 中心城區(qū)老齡化高于遠(yuǎn)城區(qū)，城區(qū) 高齡老年人口增加較快。 老年人口中女性比例較大，男女比例差距擴大。 三、本世紀(jì)是長壽世紀(jì) 21 世紀(jì)，由于威脅人類生命的許多疾病將逐步得到攻克，人類壽命將繼續(xù)提高，許多權(quán)威人士認(rèn)為， 20－ 30 年后，人平均壽命將某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 16 由現(xiàn)在的 70 余歲提高到 90 歲，個體壽命延長到 100－ 120 歲，也將是一件極尋常的事，有人作了這樣一個預(yù)測，我國現(xiàn)有 1000 多萬 80歲以上的高齡老人，其中將有 2/3 以上的人在 21 世紀(jì) 20 年代能闖過百歲大關(guān)，到那時，中國不但是老 年 人大國，而且是長壽大國了。全世界包括中國在內(nèi)的人類社會將出現(xiàn)了一個“三分天下 有其一”的銀發(fā)世界。 由此得出， 某市 也 將成為老 年人 大市了。 家庭。由于老齡化的趨勢，家庭結(jié)構(gòu)將由傳統(tǒng)的年輕人多、老年人少轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆硕嗄贻p人少的倒金字塔模式。 社會。家庭轉(zhuǎn)變?yōu)榈菇鹱炙Ｊ降耐瑫r，社會也將由年輕人多、老年人少逐步向老年中青年人數(shù)均等發(fā)展。 老年人口現(xiàn)狀和市場預(yù)測告訴我們，當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推廣社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系都在重大變化，對養(yǎng)老、醫(yī)療、保障體系的完善，對政府的社會管理服務(wù)職能的加強，對 老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展都提出了新的更高的要求。但我們工作中仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，一些不相適應(yīng)的地方，必須予以高度重視。做好老齡工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是堅持以人為本的應(yīng)有之一，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。 因此，本項目的建設(shè)將 有利于 某市 的發(fā)展 以及 “兩 型社會”的建設(shè)，是非?？尚星冶匾?。 第四章 項目建設(shè)地點及建設(shè)條件分析 某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 17 一、建設(shè)地點 本項目選址經(jīng) 某市某區(qū) 規(guī)劃管理局審查 ，同意在 某市某街 章林村建設(shè) ，規(guī)劃用地性質(zhì)為社會福利用地 。 二、建設(shè)條件分析 新洲 有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，豐厚的多種資源，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，便捷的交通條件，優(yōu)良的投資環(huán)境。 （一）區(qū)位優(yōu)勢。 新洲地理區(qū)位優(yōu)越，背后有武漢大市場為依托 ，前面有鄂東大農(nóng)村為腹地，既是武漢輻射鄂東的前沿陣地，也是鄂東地區(qū)搶占武漢大市場的扼喉要道。隨著武漢外環(huán)公路以及陽邏長江大橋的建設(shè) ，新洲 與江北的漢口、江南的武鋼、青山、武昌連成一體。 （二）交通優(yōu)勢。 新洲南有長江黃金水道，深水岸長達(dá) 42 公里，擁有長江中游最大的深水港口 —— 陽邏新港，常年可?？?5000 噸級以上巨輪。目前陽邏國際集裝箱 轉(zhuǎn)運中心正在興建，第一期工程于年內(nèi)投 入使用；漢口機場遷建陽邏 的 啟動，武漢繞城高速公路、陽邏長江大橋、 31 106 國道擴建改造、江北高速公路等 的 建設(shè)。新洲 將形成通達(dá) “ 兩港 ” （武漢天河國際航空港、陽邏深水港）、連接 “ 兩線 ” （京九、京廣鐵路線）、貫通絡(luò)，交通優(yōu)勢為華中地區(qū)所罕見 。 （三）能源優(yōu)勢。 新洲能源、電力充足：丹江、白蓮河輸電網(wǎng)在新洲交匯；境內(nèi)有中國華能公司控股、華中規(guī)模最大、設(shè)計容量 360萬千瓦、目前裝機容量為 120 萬千瓦的陽邏電廠；有已正式投入使用的年中轉(zhuǎn)液化氣 25 萬噸、成品油 50 萬噸的天發(fā)油氣庫，以及中南石油公司油庫、湖北省 6714 油庫等一批規(guī)模較大的能源基地。 某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 18 （四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 新洲農(nóng)業(yè)資源豐富，境內(nèi)一江、兩湖、三河，小型湖泊、塘堰星羅棋布，水域總面積 52 萬畝，適宜于發(fā)展多種淡水養(yǎng)殖及垂釣、水上游樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)； 74 萬畝耕地大部分為沖積平原，有無公害蔬菜基地 10 萬畝、蔬菜一季園 13 萬畝，適宜于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以及蔬菜加工、保鮮、儲運產(chǎn)業(yè)；有意楊 林 基地 10 萬畝、低效林地 20 萬畝，適宜于發(fā)展木芯板加工及低效林綜合開發(fā)。汪集土雞湯、李集小香蔥、徐古鮮蘑菇、新洲黃顙魚， “ 四個楚天第一 ” 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，合作開發(fā)前景廣闊。新洲 也有一定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有湖北天發(fā)、武船重型橋梁、湖北媧石、武漢天力等一批骨干企業(yè)，已初步形成紡織、建材、機電幾大工業(yè)板塊。規(guī)劃面積 10 平方公里的陽邏工業(yè)園已正式啟動，即將成為武漢的主要工業(yè)基地之一。全區(qū)另有工業(yè)存量資產(chǎn)近 4 億元亟待以招租、購買、入股合作等形式盤活，主要涉及輕紡、閥門、化工、建材、食品加工各類生產(chǎn)設(shè)備及閑置廠房，有較多的技術(shù)工人可供選用，一批區(qū)屬骨干企業(yè)亦可尋求合作伙伴。 （五）人文資源優(yōu)勢。 全區(qū)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員 萬人。隨著隆華生物、金石凱激光等企業(yè)落戶陽邏，科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)良好開端。教育事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，擁有武漢生物工程學(xué)院、省級示范學(xué)校 —— 新洲一中等名校。特別是基礎(chǔ)教育實力雄厚，已連續(xù)三年中考、高考在全市名列前茅。擁有較完備的醫(yī)療服務(wù)體系，以及圖書館、文化館、博物館，人民廣場、體育場、影劇院等體育娛樂設(shè)施，可以較好地滿足人們物質(zhì)文化生活需要。新洲人文景觀眾多，南有陽邏香爐山文化遺址，其歷史可追溯到 2500 萬年以前；北有山靈水秀的道某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 19 觀河風(fēng)景旅游區(qū)，擁有報恩禪寺、紫霞寺、將軍山、孔嘆橋等十八名勝古跡；中有漲渡湖等眾多湖泊，是垂釣、休閑及水上游樂的理想去處，全區(qū)旅游資源豐富，旅游產(chǎn) 業(yè)前景可觀。 某市某區(qū) 社會 福利院建設(shè)項目所在地區(qū)公用工程設(shè)施完善，有完整的供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)，有消防設(shè)施，有通信線路，有線電視網(wǎng)絡(luò)等。這些公用工程能很方便的為其配套使用。這樣可大大加快項目的建設(shè)周期并節(jié)約投資。 第五章 建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)內(nèi)容 某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 20 一、 建設(shè)依據(jù) （一） 《 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》（ GB50437－ 2021） （二） 《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T50340－ 2021） （三）其他相關(guān)規(guī)范 二、 建設(shè)規(guī)模 （一） 床位數(shù)和用地 規(guī)模 床位數(shù) 本項目床位數(shù) 按照 本項目床位數(shù) 按 照《 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》（ GB50437－ 2021）中的規(guī)定：市（地區(qū)）級養(yǎng)老院不應(yīng)小于 150 床位，因此本項目 的一期工程 擬建福利院床位規(guī)模 497 張符合規(guī)范要求，并為今后人口老齡化發(fā)展預(yù)留部分床位。 用地規(guī)模 本項目用地規(guī)模根據(jù) 《 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》（ GB50437－2021） 中的規(guī)定：每張床位用地面積 60 ㎡（含生活起居、餐飲服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健、建設(shè)用房及室外活動場地），則需要 29820 ㎡（折 畝）。因近年 來 新洲 地區(qū)經(jīng) 濟飛速發(fā)展，人口數(shù)不斷壯大，為 今后 老齡化加劇的需要 ，預(yù)留一部分發(fā)展 空間， 本項目擬征地 m178。（折 50 畝 ，以實測為準(zhǔn) ）。 （ 二 ） 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模的確定原則一是要滿足社會的需求，二是要達(dá)到 《 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》（ GB50437－ 2021） 的要求。 根據(jù) 《 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》（ GB50437－ 2021） 中的規(guī)定：某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 21 每張床位 建筑 面積 大于等于 35 ㎡（含生活起居、餐飲服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健、建設(shè)用房及室外活動場地） 。 本項目總建筑面積 20800㎡ ，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 老年寄（托）養(yǎng)居住建筑 本項目擬建 1 棟 3 層扶助老人公寓， 1 棟 10 層自理老人公寓和 1棟餐廳和多功能廳 ， 按 寄養(yǎng)老人 497 人考慮 ， 人均居住面積 不應(yīng)低于25 ㎡（指居住部分建筑面積，不包括公共配套服務(wù)設(shè)施的建筑面積） 。 餐廳、多功能廳 建筑 綜合 服務(wù) 用房 建筑 面積 以 《老 年人 居住 建筑 設(shè)計 標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB/T50340－ 2021）的有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，考慮到現(xiàn)代生活水平的提高，相關(guān)配套設(shè)施的增加，而且，考慮到本項目為公益性項目，宜適當(dāng)安排經(jīng)營性項目以減少國家財政負(fù)擔(dān)，因此，綜合服務(wù)用房建筑面積具體如下： （ 1） 餐廳 餐位數(shù) 按 總床位數(shù)的 60%計算，且 每座使用面積 2 m178。/人 的 標(biāo)準(zhǔn) ，餐廳面積為 ㎡； （ 2） 醫(yī)療保健用房 ① 醫(yī)務(wù)、藥品室： 20m178。； ② 觀察、理療室：按總床位數(shù)的 2％考慮 ， 10 m178。/床，共計建筑面積 100m178。； ③ 康復(fù)、保健室： 60 m178。 （ 3） 護(hù)理人員辦公用房及居住用房 根據(jù) 《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定： 工作人員與正常老人的比某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 22 例為 1:4， 本項目應(yīng)有工作人員 125 人。 ① 辦公用房：養(yǎng)老院辦公用房建筑面積沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，因此按 《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 中的最低標(biāo)準(zhǔn)： 6 m178。/人 ； ② 護(hù)理人員 居住用房：按 6m178。/人標(biāo)準(zhǔn) ， 共計居住用房建筑面積750 ㎡ 。 （ 4） 公共服務(wù)用房 ① 公用廚房 ： 6 m178。； ② 公用衛(wèi)生間（側(cè) 位） ： 總床位的 1%； ③ 開水房、儲藏間 ： 10 ㎡ /層 （ 5） 休閑 用房 健身、娛樂、閱覽、教室：按 4m178。/人標(biāo)準(zhǔn) ， 共計建筑面積 1988m178。 三 、建設(shè)內(nèi)容 本項目 按寄養(yǎng)老人 497 人考慮， 擬建 1 棟 3 層扶助老人公寓， 1棟 10 層自理老人公寓和 1 棟餐廳和多功能廳， 主要建設(shè)內(nèi)容： 建筑工程： 地上建筑 工程； 安裝工程：給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)、消火栓及自動噴水滅火系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、電力照明系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、 護(hù)工 呼叫系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯等； 輔 助工程 ： 道路及綠化、環(huán)保設(shè)施等； 第六章 規(guī)劃方案 某 市 某 區(qū)社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告 23 一、 設(shè)計依據(jù) （一）《 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 GB5004595（ 2021 年版） （二）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092021 （三）《砼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102021 （四）《建筑抗震