【文章內(nèi)容簡介】 扶貧濟(jì)困、救助失學(xué)兒童等方面“兩新”組織也發(fā)揮了巨大作用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，“兩新”組織捐款捐物達(dá)500多萬元。二、存在問題雖然在推進(jìn)“兩新”組織黨建工作上取得了新的進(jìn)展，但對照新時(shí)期黨建工作的要求，還有許多差距。黨組織組建難。由于絕大多數(shù)“兩新”組織沒有黨員或僅有個(gè)別黨員，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，不具備建立黨組織的條件，加之“兩新”組織黨員的流動(dòng)性比較大，導(dǎo)致黨組織組建 8 率低。工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織組建率也不高，多數(shù)“兩新”組織還沒有黨建工作指導(dǎo)員，黨的工作難開展。新社會組織除少量民辦非企業(yè)單位外，大多都以協(xié)會的形式存在，人員和結(jié)構(gòu)都比較分散，黨員都在原單位參加黨的活動(dòng)，不能建立固定支部黨支部，無法開展黨的工作。黨組織發(fā)揮作用難?！皟尚隆苯M織的生產(chǎn)經(jīng)營、人事任免等重大事項(xiàng)，均由董事會或業(yè)主決策，致使非公有制企業(yè)黨組織缺乏凝聚力和號召力。一些“兩新”組織黨群組織仍然沿用或套用國有集體企業(yè)的工作形式和方法，造成黨的工作黨務(wù)化、單一化、形式化，使黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。黨組織對“兩新”組織業(yè)主的依附性較強(qiáng)，有時(shí)要看業(yè)主的臉色行事，存在有組織無活動(dòng)或有活動(dòng)無效果的現(xiàn)象，黨的工作實(shí)效性不強(qiáng)。黨員管理教育難?！皟尚隆睗?jì)組織中黨員來自社會方方面面，各個(gè)層次，個(gè)體素質(zhì)參差不齊，人員分散且流動(dòng)性大，勞動(dòng)時(shí)間集中，難以組織有效的管理與教育。還有一些下崗職工黨員認(rèn)為沒有什么政治前途了，存在“端人碗，看人臉”思想，不愿意暴露身份，變成“口袋黨員”。黨員管理教育的時(shí)間、場地、經(jīng)費(fèi)等沒有保障，也影響了黨員的教育管理工作。形成共識難?！皟尚隆苯M織的利益主體是業(yè)主，其最終目的是為自己實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)造更多的財(cái)富，一旦黨建工作與其利益發(fā)生矛盾，一些業(yè)主就會以自身經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)。還有一部分業(yè)主在建立黨組織及群團(tuán)組織思想上有誤區(qū)，怕影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，怕承擔(dān)不必要的經(jīng)費(fèi)，更怕黨組織及群團(tuán)組織等組織員工與自己對著干，對要不要建立黨組織，開展黨的工作，感到無所謂，甚至出現(xiàn)一些抵觸情緒。三、加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的打算和措施進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照黨的十六大和十六屆四中全會要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作重要性的認(rèn)識，利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要意義和開展“兩新”組織黨建工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作營造良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步建立健全“兩新”組織黨建工作機(jī)制，形成各級黨組織一級抓一級，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度和黨建聯(lián)席會議制度，抓好“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，不斷提高“兩新”組織黨建工作制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)加強(qiáng)黨組織設(shè)置，進(jìn)一步提高黨的工作覆蓋面。要不斷健全落實(shí)“兩新”組織黨建工作各項(xiàng)制度，加大上級黨組織關(guān)于“兩新”組織黨建工作有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，繼續(xù)建立完善成立黨組織、群團(tuán)組織工作計(jì)劃和方案，規(guī)范“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建”工作各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照黨章和上級的有關(guān)規(guī)定，凡是黨員在3名以上的“兩新”組織必須建立組織，不足3人的也要保證每個(gè)黨員都有組織管理。對于從國有、集體轉(zhuǎn)制的非公有制企業(yè)，要充分運(yùn)用現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)探索企業(yè)轉(zhuǎn)制后黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。按照黑河市委組織部《關(guān)于向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的實(shí)施意見(暫行)》的要求，對暫時(shí)不具備成立黨組織條件的，選派黨建工作指導(dǎo)員，有效開展黨的工作。同時(shí)及時(shí)總結(jié)選派黨建工作指導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)，以促使這項(xiàng)工作更加規(guī)范、完善。要做好社區(qū)黨建工作與“兩新”組織黨建工作的銜接，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織 10 的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取有針對性的措施，抓緊建立黨組織或開展黨的工作，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)“兩新”組織黨建工作的全覆蓋。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。把“建黨”和“黨建”緊密結(jié)合起來，對黨建工作開展較好、發(fā)揮作用比較明顯的黨組織，重點(diǎn)提高規(guī)范化水平，做好總結(jié)提高工作，力爭培植和總結(jié)出在黨組織建設(shè)、工會工作和群團(tuán)活動(dòng)方面都比較突出的新典型，通過典型的示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作整體上層次、上水平。對于黨建工作一般、作用發(fā)揮不明顯的黨組織，重點(diǎn)幫助加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨組織和黨員發(fā)揮作用的能力。要以培育“四有”職工為目標(biāo)，加強(qiáng)對黨員職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和黨員業(yè)主的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃之中，有計(jì)劃、有組織地他們進(jìn)行培訓(xùn)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人，對有50名以上職工而沒有黨員的“兩新”組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助。發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把好質(zhì)量關(guān)。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓(xùn)入黨積極分子與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來。要指導(dǎo)工會、共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對象的工作，擴(kuò)大入黨積極分子的來源。針對“兩新”組織黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，每年進(jìn)行一次調(diào)整補(bǔ)缺，保證建立黨組織的企業(yè)中有相對穩(wěn)定的黨員及入黨積極分子數(shù)量，不斷發(fā)展壯大這一領(lǐng)域中的黨員隊(duì)伍。繼續(xù)開展好黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)工作。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩新”組織黨員思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高黨員的思想覺悟和開展活動(dòng)的實(shí)際本領(lǐng)；賦予黨員一定權(quán)力，使黨員的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一； 11 建立記實(shí)、匯報(bào)、公示、評比、獎(jiǎng)懲等制度，增強(qiáng)黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”的責(zé)任意識和主動(dòng)意識，使黨員在推動(dòng)“兩新”組織發(fā)展、促進(jìn)“兩新”組織文化建設(shè)、積極為群眾辦實(shí)事辦好事方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。注意研究“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)與“兩新”組織黨建工作經(jīng)常性建設(shè)、黨員管理教育結(jié)合的途徑、方法和形式，探索“兩新”組織黨建工作新途徑。2005年7月19日第二篇：兩新組織黨建對加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的思考隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織與新社會組織出現(xiàn)了前所未有的增長，如何進(jìn)一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認(rèn)真研究、積極落實(shí)，切實(shí)做好“兩新”組織的黨建工作。由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實(shí)際情況，需要我們加強(qiáng)研究分析，找到切實(shí)有效的