【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，面向各市招標(biāo)，請(qǐng)專家進(jìn)行論證，誰(shuí)的方案好，誰(shuí)的效益大，誰(shuí)就先用這些資金。這樣可以充分調(diào)動(dòng)各市促進(jìn)又好又快發(fā)展的積極性，取得事半功倍的效果。同時(shí)，要按照形成主體功能區(qū)的要求，積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。再次，要完善互動(dòng)合作機(jī)制。發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)采取對(duì)口支援、社會(huì)捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)一方面要積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展空間；另一方面要搞好勞動(dòng)力培訓(xùn)，為發(fā)達(dá)地區(qū)提供高素質(zhì)工人。要利用好“山洽會(huì)”、粵港澳等合作平臺(tái)，推動(dòng)各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和人才、技術(shù)合作。四是加強(qiáng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和要素的快速流動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有序推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)與前提。當(dāng)前，我省交通等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、不配套，已成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)新一輪大發(fā)展的重要制約因素。許多珠三角地區(qū)勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)難以轉(zhuǎn)移出去，一個(gè)重要原因，就是承接地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套。我們必須從廣東未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略定位出發(fā)，加快建立全省一體化交通網(wǎng)絡(luò)，尤其是要加大對(duì)東西北地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。在加大公路、鐵路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，尤其要注重網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展制高點(diǎn)的重要手段。全省無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都要主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，突破“地理空間“的傳統(tǒng)思維，積極構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)空間”，打破時(shí)空距離的限制。如沃爾瑪是全球性大公司，總部設(shè)在阿肯色州一個(gè)不起眼的小鎮(zhèn)上，但卻可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)全世界資源的調(diào)度，沒(méi)有什么時(shí)空界限。三、抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作落實(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”，是一項(xiàng)綜合性、全局性工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，要形成省級(jí)統(tǒng)籌、部門配合、地市聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，才能取得實(shí)效。一是要深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神。會(huì)議討論中，大家對(duì)《決定》里扶持“雙轉(zhuǎn)移”的400多億元資金比較關(guān)注，感到精神振奮，很受鼓舞，但《決定》中比這些錢更有含金量的，是這個(gè)文件所體現(xiàn)的思想和思路。如，《決定》明確人均水平的考核目標(biāo)，這是非常有含金量的，而且是對(duì)珠三角地區(qū)非常有壓力的一個(gè)指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)會(huì)促使大家有動(dòng)力去轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)?！稕Q定》還明確了縮小各地區(qū)的差距主要是縮小地區(qū)間人民生活水平的差距。這也是個(gè)重要的思想和思路，文件里好多措施都是圍繞這個(gè)考慮。過(guò)去我們講區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)總量差距，這在有些地方是永遠(yuǎn)做不到的。如和廣東相比，西藏發(fā)展再快，將來(lái)經(jīng)濟(jì)總量差距仍難縮小。能做到的，是縮小人民群眾生活水平的差距。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)總量差距可能繼續(xù)擴(kuò)大，但通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大基本公共服務(wù)均等化的力度、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，人均生活水平差距可以相對(duì)縮小?！稕Q定》還明確了政府手里的資源要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式去配臵?！稕Q定》中的400億幾乎都是政府掌握的資源，但是這里面很多資源都是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式競(jìng)爭(zhēng)去配臵的。這也是新的思路。競(jìng)爭(zhēng)來(lái)的錢與分配來(lái)的錢，使用效果是不一樣的。你參加競(jìng)爭(zhēng)，你就要作承諾，承諾了你就要負(fù)責(zé)。因此，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配臵的資源才能有四兩撥千斤的效果。再比如《決定》強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)行不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略，不是齊步走。把這些東西都理清楚了，將來(lái)大家在制定實(shí)施辦法的時(shí)候，才能更好地貫徹這些思想。這也需要解放思想，而不是只盯著這里面有多少錢。怎么把這些政策用足用活，對(duì)大家也是一個(gè)挑戰(zhàn)?？傊?，要貫徹好這個(gè)文件，就要理解好這個(gè)文件的精神，不但要看到有形的東西，還要看到無(wú)形的思想和思路。二是要不斷探索實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措。各地各部門要根據(jù)“雙轉(zhuǎn)移”會(huì)議精神和省里出臺(tái)的政策，結(jié)合各自實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)施意見和細(xì)則。這個(gè)過(guò)程仍然是一個(gè)探索的過(guò)程。省里一個(gè)文件，只能解決一般不能解決個(gè)別，21個(gè)市、67個(gè)縣(市)，各自情況都不一樣。各地必須把精神和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，探索解決本地區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題的政策措施。落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在抓落實(shí)的過(guò)程中，還要繼續(xù)解放思想，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，完善發(fā)展的政策和措施。為什么要解放思想?總結(jié)改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)，好多東西都是下面創(chuàng)造的，好多制度創(chuàng)新都是自下而上的。只要有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的事，就可以大膽地試，大膽地做，不一定非要上邊來(lái)要求。比如現(xiàn)在搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如果你建一些標(biāo)準(zhǔn)廠房租給中小企業(yè)，轉(zhuǎn)移成本很低，過(guò)去就能生產(chǎn)，就會(huì)很快轉(zhuǎn)出去了。同時(shí)，還要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要根據(jù)工作情況，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整政策，如下一步提高公共服務(wù)水平，提高人均生活水平。先富幫后富既然是制度設(shè)計(jì)，珠三角各市將來(lái)還可以多盡一點(diǎn)責(zé)任。江蘇的做法是，由蘇南五市與蘇北五市根據(jù)實(shí)力強(qiáng)弱，分別一對(duì)一建立掛鉤合作關(guān)系，從2002年開始，每年簽署一次掛鉤合作協(xié)議，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、干部交流、縣區(qū)掛鉤幫扶、共建開發(fā)區(qū)等方面的具體目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)措施。南北17個(gè)縣(市、區(qū)）之間也建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。根據(jù)工作進(jìn)度，我們將來(lái)也不排除一對(duì)一幫扶，共同富裕。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從組織上、制度上、措施上抓好工作落實(shí)。省里正在考慮將來(lái)要建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)反映的問(wèn)題，很重要的一條就是合作的組織層次偏低，領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有掛帥，組織比較松散，沒(méi)有約束力。對(duì)此要認(rèn)真考慮，否則考核目標(biāo)過(guò)不去。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，把工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作要求逐一分解落實(shí)到地市和省直部門，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。同時(shí)，要加強(qiáng)工作督促檢查，及時(shí)反饋信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。四是要制定落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。江蘇省推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”成效大，很關(guān)鍵的一條，就是省里對(duì)各地各部門制定了一套獎(jiǎng)懲考核措施。在這方面，我們也拿出了舉措，將來(lái)要嚴(yán)格考核、嚴(yán)格執(zhí)行。除評(píng)價(jià)與考核地方各級(jí)的工作外，還要評(píng)價(jià)考核省直部門的工作。要實(shí)行下級(jí)部門對(duì)上級(jí)部門、被扶持地區(qū)對(duì)扶持地區(qū)的評(píng)價(jià)，并面向社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。省委、省政府每年要召開會(huì)議，與各地各部門進(jìn)行一次“秋后算賬”，每年要算一次賬，看你們到底干得怎么樣。通過(guò)年年考核，年年算賬，鼓勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)后進(jìn)、改進(jìn)工作。要根據(jù)每年對(duì)賬情況，完善相關(guān)文件。如今年通過(guò)檢查“雙轉(zhuǎn)移”的效果，完善“雙轉(zhuǎn)移”的政策舉措，后年再看圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還需要出臺(tái)什么舉措。五是要加強(qiáng)干部人才支撐。思想路線決定后，要靠組織路線來(lái)保證。要加強(qiáng)省直部門、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)地市干部交流，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣一級(jí)的干部交流。發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)選派干部到對(duì)口扶持的欠發(fā)達(dá)地區(qū)任職、掛職。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后備干部、企事業(yè)單位優(yōu)秀人才也可組織到發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉和學(xué)習(xí)。同時(shí)注意從大專院校、科研院所和 省屬企業(yè)選派干部到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任職或掛職。六是要形成推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”的良好社會(huì)氛圍。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極宣傳“雙轉(zhuǎn)移”《決定》及其配套政策，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例進(jìn)行專題報(bào)道，對(duì)貫徹執(zhí)行中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題可以發(fā)動(dòng)社會(huì)各界展開熱烈的討論，對(duì)一些創(chuàng)新性的做法要有充分的肯定和支持。讓大家對(duì)推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”形成廣泛社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”意義重大。希望各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面。第三篇：***同志在全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議上的講話范文（～年7月12日）同志們：今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)前一段勞務(wù)輸出工作，傳達(dá)貫徹最近召開的全市貧困縣勞務(wù)輸出工作座談會(huì)和全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣力量，再鼓干勁，再增措施，迅速打開勞務(wù)輸出工作新局面，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。剛才，景川同志傳達(dá)了市政府兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，再講三個(gè)問(wèn)題。一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)6月20日全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議以來(lái)，我縣勞務(wù)輸出工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加快勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》，在健全組織、摸清底數(shù)、建立網(wǎng)絡(luò)，以及拓展輸出領(lǐng)域、擴(kuò)大輸出規(guī)模、提高輸出質(zhì)量等方面都有新的進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，防非結(jié)束之后除返鄉(xiāng)人員全部返城之外，又新增在外務(wù)工人員3000多人。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是重視程度不高，氛圍不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門對(duì)勞務(wù)輸出工作還沒(méi)有引起足夠重視，說(shuō)的多，做的少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門還把勞務(wù)輸出看成是勞動(dòng)部門的事，認(rèn)識(shí)不對(duì)，站位不高，力度不大，進(jìn)展不快，拖了全縣的后腿。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的陳舊觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，直接阻礙著勞務(wù)輸工作的進(jìn)一步開展。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力中，仍然存在著“不愿出去、不敢出去、不會(huì)出去、不能出去”的問(wèn)題。三是在輸出過(guò)程中，存在著重視不夠、組織不力、渠道不暢的問(wèn)題。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的工作積極性還不高，存在著“梗阻”現(xiàn)象，勞務(wù)輸出的政策和信息不能及時(shí)傳達(dá)到各家各戶。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把勞務(wù)輸出抓到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，搞好勞務(wù)輸出是踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)執(zhí)政為民的需要，是擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，也是貧困縣脫貧致富的一個(gè)重要途徑。據(jù)調(diào)查，城鎮(zhèn)待業(yè)青年和下崗失業(yè)職工也呈逐年上升的趨勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。搞好勞務(wù)輸出，解決這些人的勞動(dòng)和就業(yè)問(wèn)題，是為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的最直接、最有效的途徑。目前，如果按每人每月500元的工資計(jì)算，每年的純收入可達(dá)9600萬(wàn)元，辦任何企業(yè)，搞任何項(xiàng)目，都沒(méi)有這么高的收入和效益。為此，縣委、縣政府在研究全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃時(shí)，就把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為振興饒陽(yáng)、發(fā)展饒陽(yáng)的戰(zhàn)略性舉措，看得很大、很重，也很迫切，要求我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，積極抓好勞務(wù)輸出工作。二、再增措施，再鼓士氣，切實(shí)把我縣的勞務(wù)輸出工作做大做強(qiáng)第一，要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。目前阻礙勞務(wù)輸出工作的關(guān)鍵因素是保守陳舊的思想觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門一定要加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊觀念，樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式，大造聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的政策和好處，從現(xiàn)在開始，要在各大集貿(mào)市場(chǎng)，尤其是在既將召開的物資交流會(huì)期間，勞動(dòng)部門要專門設(shè)立勞務(wù)輸出咨詢臺(tái)、登記站、懸掛跨街大字標(biāo)語(yǔ)、發(fā)布用工信息，做好求職人員現(xiàn)場(chǎng)登記。另外，還要以縣委、縣政府名義向全縣廣大農(nóng)民朋友發(fā)出一封公開信，印上兩三萬(wàn)份，在全縣廣為發(fā)放。電視臺(tái)、《今日饒陽(yáng)》要設(shè)立勞務(wù)輸出專題欄目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要組織各村通過(guò)多種形式廣泛宣傳，大造勞務(wù)輸出～，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民外出打工的積極性。第二，突出工作重點(diǎn)，拓寬輸出領(lǐng)域。要在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，拓寬輸出領(lǐng)域，在全縣盡快形成多渠道、多層次、多形式、全方位的勞務(wù)輸出工作新格局。在輸出地域上，要打破“就近輸出”的觀念，要抓住沿海開放城市和北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，把我縣勞務(wù)輸出引向全國(guó)。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造條件瞄準(zhǔn)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，爭(zhēng)取在境外勞務(wù)輸出上邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新突破。在輸出行業(yè)上，把握住家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、通訊技術(shù)、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。第三，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)素質(zhì)。要開辟和整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞市場(chǎng)需求搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出。同時(shí)，要注重對(duì)輸出人員進(jìn)行法制教育、社會(huì)公德教育、擇業(yè)觀念教育、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)教育。由勞動(dòng)部門牽頭，農(nóng)工委、青年團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)參加，先搞出一個(gè)培訓(xùn)方案，并抓緊組織實(shí)施，以全面提高外出務(wù)工人員的職業(yè)技能和擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保輸出質(zhì)量，樹立良好的勞務(wù)品牌。第四，創(chuàng)優(yōu)輸出環(huán)境，搞好跟蹤服務(wù)。要按照縣政府勞務(wù)輸出的實(shí)施意見，政策上放寬，手續(xù)上從簡(jiǎn)，為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各有關(guān)部門也要強(qiáng)化勞務(wù)輸出跟蹤管理和服務(wù)，及時(shí)解決勞務(wù)輸出各個(gè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際問(wèn)題，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，使家長(zhǎng)、用戶雙放心、雙滿意，不斷提高我縣勞務(wù)輸出的穩(wěn)固率。