【文章內(nèi)容簡介】 ，面向各市招標，請專家進行論證，誰的方案好，誰的效益大，誰就先用這些資金。這樣可以充分調(diào)動各市促進又好又快發(fā)展的積極性，取得事半功倍的效果。同時，要按照形成主體功能區(qū)的要求，積極探索建立生態(tài)補償機制。再次，要完善互動合作機制。發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達地區(qū)。欠發(fā)達地區(qū)一方面要積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展空間；另一方面要搞好勞動力培訓(xùn)，為發(fā)達地區(qū)提供高素質(zhì)工人。要利用好“山洽會”、粵港澳等合作平臺，推動各區(qū)域之間的經(jīng)濟協(xié)作和人才、技術(shù)合作。四是加強新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進資源的優(yōu)化配臵和要素的快速流動。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有序推進“雙轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)與前提。當前，我省交通等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、不配套，已成為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動新一輪大發(fā)展的重要制約因素。許多珠三角地區(qū)勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)難以轉(zhuǎn)移出去，一個重要原因，就是承接地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套。我們必須從廣東未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位出發(fā)，加快建立全省一體化交通網(wǎng)絡(luò)，尤其是要加大對東西北地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。在加大公路、鐵路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，尤其要注重網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是占領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā) 展制高點的重要手段。全省無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都要主動適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢，突破“地理空間“的傳統(tǒng)思維，積極構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)空間”，打破時空距離的限制。如沃爾瑪是全球性大公司，總部設(shè)在阿肯色州一個不起眼的小鎮(zhèn)上，但卻可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對全世界資源的調(diào)度，沒有什么時空界限。三、抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作落實，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推進“雙轉(zhuǎn)移”，是一項綜合性、全局性工作，涉及面廣、政策性強，要形成省級統(tǒng)籌、部門配合、地市聯(lián)動、社會參與的工作格局，積極穩(wěn)妥推進，才能取得實效。一是要深刻領(lǐng)會《決定》精神。會議討論中，大家對《決定》里扶持“雙轉(zhuǎn)移”的400多億元資金比較關(guān)注，感到精神振奮，很受鼓舞，但《決定》中比這些錢更有含金量的，是這個文件所體現(xiàn)的思想和思路。如，《決定》明確人均水平的考核目標，這是非常有含金量的，而且是對珠三角地區(qū)非常有壓力的一個指標，這個指標會促使大家有動力去轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)?！稕Q定》還明確了縮小各地區(qū)的差距主要是縮小地區(qū)間人民生活水平的差距。這也是個重要的思想和思路，文件里好多措施都是圍繞這個考慮。過去我們講區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟總量差距，這在有些地方是永遠做不到的。如和廣東相比，西藏發(fā)展再快，將來經(jīng)濟總量差距仍難縮小。能做到的，是縮小人民群眾生活水平的差距。地區(qū)間經(jīng)濟總量差距可能繼續(xù)擴大，但通過對欠發(fā)達地區(qū)加大基本公共服務(wù)均等化的力度、建立生態(tài)補償機制、財政轉(zhuǎn)移支付等，人均生活水平差距可以相對縮小?！稕Q定》還明確了政府手里的資源要用市場經(jīng)濟的方式去配臵?！稕Q定》中的400億幾乎都是政府掌握的資源，但是這里面很多資源都是用市場經(jīng)濟的方式競爭去配臵的。這也是新的思路。競爭來的錢與分配來的錢，使用效果是不一樣的。你參加競爭，你就要作承諾，承諾了你就要負責。因此，通過競爭配臵的資源才能有四兩撥千斤的效果。再比如《決定》強調(diào)要繼續(xù)實行不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略，不是齊步走。把這些東西都理清楚了，將來大家在制定實施辦法的時候，才能更好地貫徹這些思想。這也需要解放思想，而不是只盯著這里面有多少錢。怎么把這些政策用足用活，對大家也是一個挑戰(zhàn)?？傊瀼睾眠@個文件，就要理解好這個文件的精神，不但要看到有形的東西，還要看到無形的思想和思路。二是要不斷探索實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措。各地各部門要根據(jù)“雙轉(zhuǎn)移”會議精神和省里出臺的政策，結(jié)合各自實際，制定相關(guān)的實施意見和細則。這個過程仍然是一個探索的過程。省里一個文件，只能解決一般不能解決個別，21個市、67個縣(市)，各自情況都不一樣。各地必須把精神和實際結(jié)合起來，探索解決本地區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題的政策措施。落實“雙轉(zhuǎn)移”工作是一個動態(tài)的過程，在抓落實的過程中，還要繼續(xù)解放思想，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，完善發(fā)展的政策和措施。為什么要解放思想?總結(jié)改革開放三十年的經(jīng)驗，好多東西都是下面創(chuàng)造的，好多制度創(chuàng)新都是自下而上的。只要有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的事，就可以大膽地試，大膽地做，不一定非要上邊來要求。比如現(xiàn)在搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如果你建一些標準廠房租給中小企業(yè)，轉(zhuǎn)移成本很低，過去就能生產(chǎn)，就會很快轉(zhuǎn)出去了。同時，還要加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和解決推進過程中出現(xiàn)的新情況新問題。要根據(jù)工作情況，與時俱進地調(diào)整政策，如下一步提高公共服務(wù)水平，提高人均生活水平。先富幫后富既然是制度設(shè)計，珠三角各市將來還可以多盡一點責任。江蘇的做法是，由蘇南五市與蘇北五市根據(jù)實力強弱，分別一對一建立掛鉤合作關(guān)系，從2002年開始，每年簽署一次掛鉤合作協(xié)議，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、干部交流、縣區(qū)掛鉤幫扶、共建開發(fā)區(qū)等方面的具體目標任務(wù)以及落實措施。南北17個縣(市、區(qū)）之間也建立了結(jié)對幫扶關(guān)系。根據(jù)工作進度，我們將來也不排除一對一幫扶，共同富裕。三是要加強統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。各地各部門要把這項工作擺上重要議事日程，以高度負責的態(tài)度，從組織上、制度上、措施上抓好工作落實。省里正在考慮將來要建立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)反映的問題，很重要的一條就是合作的組織層次偏低，領(lǐng)導(dǎo)同志沒有掛帥，組織比較松散，沒有約束力。對此要認真考慮，否則考核目標過不去。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，把工作任務(wù)、工作責任、工作要求逐一分解落實到地市和省直部門，多方聯(lián)動，形成合力。同時，要加強工作督促檢查，及時反饋信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗。四是要制定落實考核獎懲措施。江蘇省推進“雙轉(zhuǎn)移”成效大，很關(guān)鍵的一條，就是省里對各地各部門制定了一套獎懲考核措施。在這方面，我們也拿出了舉措，將來要嚴格考核、嚴格執(zhí)行。除評價與考核地方各級的工作外，還要評價考核省直部門的工作。要實行下級部門對上級部門、被扶持地區(qū)對扶持地區(qū)的評價，并面向社會機構(gòu)和社會公眾進行民意測評。省委、省政府每年要召開會議，與各地各部門進行一次“秋后算賬”，每年要算一次賬，看你們到底干得怎么樣。通過年年考核，年年算賬，鼓勵先進、批評后進、改進工作。要根據(jù)每年對賬情況，完善相關(guān)文件。如今年通過檢查“雙轉(zhuǎn)移”的效果，完善“雙轉(zhuǎn)移”的政策舉措，后年再看圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還需要出臺什么舉措。五是要加強干部人才支撐。思想路線決定后，要靠組織路線來保證。要加強省直部門、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)地市干部交流，加強發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)縣一級的干部交流。發(fā)達地區(qū)要加強選派干部到對口扶持的欠發(fā)達地區(qū)任職、掛職。欠發(fā)達地區(qū)的后備干部、企事業(yè)單位優(yōu)秀人才也可組織到發(fā)達地區(qū)鍛煉和學(xué)習(xí)。同時注意從大專院校、科研院所和 省屬企業(yè)選派干部到欠發(fā)達地區(qū)任職或掛職。六是要形成推動“雙轉(zhuǎn)移”的良好社會氛圍。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極宣傳“雙轉(zhuǎn)移”《決定》及其配套政策，對先進經(jīng)驗和典型事例進行專題報道，對貫徹執(zhí)行中的焦點、難點問題可以發(fā)動社會各界展開熱烈的討論，對一些創(chuàng)新性的做法要有充分的肯定和支持。讓大家對推動“雙轉(zhuǎn)移”形成廣泛社會共識。推進“雙轉(zhuǎn)移”意義重大。希望各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面。第三篇：***同志在全縣勞務(wù)輸出工作會議上的講話范文（～年7月12日）同志們：今天這次會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會議的主要目的是認真總結(jié)前一段勞務(wù)輸出工作，傳達貫徹最近召開的全市貧困縣勞務(wù)輸出工作座談會和全市勞務(wù)輸出工作會議精神，進一步動員全縣力量，再鼓干勁，再增措施，迅速打開勞務(wù)輸出工作新局面，確保完成全年任務(wù)目標。剛才，景川同志傳達了市政府兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，請認真學(xué)習(xí)貫徹。下面，再講三個問題。一、進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認識6月20日全市勞務(wù)輸出工作會議以來，我縣勞務(wù)輸出工作進入了一個新的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門認真貫徹落實縣政府《關(guān)于加快勞務(wù)輸出工作的實施意見》，在健全組織、摸清底數(shù)、建立網(wǎng)絡(luò)，以及拓展輸出領(lǐng)域、擴大輸出規(guī)模、提高輸出質(zhì)量等方面都有新的進展。據(jù)不完全統(tǒng)計，防非結(jié)束之后除返鄉(xiāng)人員全部返城之外，又新增在外務(wù)工人員3000多人。在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題和不足。一是重視程度不高，氛圍不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門對勞務(wù)輸出工作還沒有引起足夠重視，說的多，做的少。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門還把勞務(wù)輸出看成是勞動部門的事，認識不對，站位不高，力度不大，進展不快，拖了全縣的后腿。二是農(nóng)村勞動力的陳舊觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，直接阻礙著勞務(wù)輸工作的進一步開展。在城鄉(xiāng)勞動力特別是農(nóng)村勞動力中，仍然存在著“不愿出去、不敢出去、不會出去、不能出去”的問題。三是在輸出過程中，存在著重視不夠、組織不力、渠道不暢的問題。特別是鄉(xiāng)村兩級組織的工作積極性還不高，存在著“梗阻”現(xiàn)象，勞務(wù)輸出的政策和信息不能及時傳達到各家各戶。針對這些問題，我們必須進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認識，真正把勞務(wù)輸出抓到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，認清形勢，提高認識。要充分認識到，搞好勞務(wù)輸出是踐行“三個代表”重要思想、體現(xiàn)執(zhí)政為民的需要，是擴大對外開放的需要，是維護社會穩(wěn)定的需要，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，也是貧困縣脫貧致富的一個重要途徑。據(jù)調(diào)查，城鎮(zhèn)待業(yè)青年和下崗失業(yè)職工也呈逐年上升的趨勢，就業(yè)形勢十分嚴峻。搞好勞務(wù)輸出，解決這些人的勞動和就業(yè)問題，是為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)的最直接、最有效的途徑。目前，如果按每人每月500元的工資計算，每年的純收入可達9600萬元，辦任何企業(yè)，搞任何項目，都沒有這么高的收入和效益。為此，縣委、縣政府在研究全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃時，就把勞務(wù)輸出作為一項富民強縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為振興饒陽、發(fā)展饒陽的戰(zhàn)略性舉措，看得很大、很重，也很迫切，要求我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好勞務(wù)輸出工作。二、再增措施，再鼓士氣，切實把我縣的勞務(wù)輸出工作做大做強第一，要加強宣傳，加強思想引導(dǎo)。目前阻礙勞務(wù)輸出工作的關(guān)鍵因素是保守陳舊的思想觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門一定要加大宣傳力度，強化宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊觀念，樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式，大造聲勢，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的政策和好處，從現(xiàn)在開始，要在各大集貿(mào)市場，尤其是在既將召開的物資交流會期間，勞動部門要專門設(shè)立勞務(wù)輸出咨詢臺、登記站、懸掛跨街大字標語、發(fā)布用工信息，做好求職人員現(xiàn)場登記。另外，還要以縣委、縣政府名義向全縣廣大農(nóng)民朋友發(fā)出一封公開信，印上兩三萬份，在全縣廣為發(fā)放。電視臺、《今日饒陽》要設(shè)立勞務(wù)輸出專題欄目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要組織各村通過多種形式廣泛宣傳，大造勞務(wù)輸出～，以進一步調(diào)動廣大農(nóng)民外出打工的積極性。第二，突出工作重點，拓寬輸出領(lǐng)域。要在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，突出工作重點，拓寬輸出領(lǐng)域，在全縣盡快形成多渠道、多層次、多形式、全方位的勞務(wù)輸出工作新格局。在輸出地域上，要打破“就近輸出”的觀念，要抓住沿海開放城市和北京籌辦奧運會的有利時機，把我縣勞務(wù)輸出引向全國。同時，還要創(chuàng)造條件瞄準國際勞務(wù)市場，爭取在境外勞務(wù)輸出上邁出新步伐，實現(xiàn)新突破。在輸出行業(yè)上，把握住家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、通訊技術(shù)、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對勞動力需求增大的機遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。第三，強化就業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)素質(zhì)。要開辟和整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，本著“實際、實用、實效”的原則，圍繞市場需求搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出。同時，要注重對輸出人員進行法制教育、社會公德教育、擇業(yè)觀念教育、競爭意識教育、社會生存能力和安全知識教育。由勞動部門牽頭，農(nóng)工委、青年團、婦聯(lián)會參加，先搞出一個培訓(xùn)方案，并抓緊組織實施，以全面提高外出務(wù)工人員的職業(yè)技能和擇業(yè)競爭能力，確保輸出質(zhì)量，樹立良好的勞務(wù)品牌。第四，創(chuàng)優(yōu)輸出環(huán)境，搞好跟蹤服務(wù)。要按照縣政府勞務(wù)輸出的實施意見，政策上放寬，手續(xù)上從簡，為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各有關(guān)部門也要強化勞務(wù)輸出跟蹤管理和服務(wù)，及時解決勞務(wù)輸出各個環(huán)節(jié)中的實際問題，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，使家長、用戶雙放心、雙滿意，不斷提高我縣勞務(wù)輸出的穩(wěn)固率。