【文章內(nèi)容簡介】 的監(jiān)督和控制權已經(jīng)十分軟弱。按理講，內(nèi)閣政府從議會中產(chǎn)生，對議會負責，議會可以通過倒閣權使內(nèi)閣政府就范，通過質(zhì)詢權和查弊權了解政府及各部的行為和工作情況，通過彈劾權控制政府高級官員的違法行為等等。然而實際上不僅議會無法有效行使這些權力，而且政府倒反過來控制和支配議會行為。政治實踐實際上大大改變了古典憲政理論中議會內(nèi)閣制的原來含義：行政從屬于立法或議會。目前，除少數(shù)例外，絕大多數(shù)情況下，議會控制政府已是無稽之談，議會并不能控制政府，而相反幾乎總是政府控制議會。所以，20世紀的憲政實踐已使古典憲政理論中議會至上的憲政精神目前已只是存在于理論上、法律上和形式上了，而實踐中、實際上已是行政控制議會的新的“議會內(nèi)閣制”了。當然，必須承認，內(nèi)閣權力的擴張一定程度上生產(chǎn)力發(fā)展，公共事務增長所帶來的必然結(jié)果，是為了適應社會發(fā)展的客觀需要，無可厚非。除此之外，英國內(nèi)閣權力擴張還有復雜的原因，例如政黨制度的發(fā)展和完善，英國不成文憲法或曰柔性憲法所具有的靈活性，關系到資產(chǎn)階級利益的政府工作效率比抽象的憲法原則更重要的主觀考慮等等。顯然，英國的議會內(nèi)閣體制已經(jīng)發(fā)生了變化。許多政治體制分析家指出，現(xiàn)代西方國家的議會內(nèi)閣體制可分為議會占主導地位的傳統(tǒng)體制和行政機關占主導的新型體制。英國當代內(nèi)閣體制屬于后者。英國一政治學者曾指出，英國議會存在理論上和實踐中的權力。理論上的權力是憲法上的權力，英議會擁有極大權力。但在政治實踐中，議會把原來由它行使的權力交給了內(nèi)閣，內(nèi)閣成為最高統(tǒng)治機構。議會的權力表現(xiàn)為“施加影響力的權力和討價還價的權力”，而不是對政策的首創(chuàng)和對國家權力的實際擁有。不少人對19世紀末20世紀初之后英國議會大權旁落，內(nèi)閣控制議會的政治模式進行種種質(zhì)疑和批判，認為它違背了古典政治理論家的權力分立原則，權力分立被摧毀。實際上權力分立學說在英國從來也沒有被完全接受，并未實行嚴格的分權均衡體制。并且，由于英國政治文化中靈活性和務實精神的存在，對分權戒律的某種背離是十分安全的、可以接受的，而且事實上是不可缺少的?！皺嗔Ψ至⒅皇钦沃腔鄣囊粋€規(guī)則，當公共政策有堅實的理由要求該規(guī)則讓路時，它就必須讓路?！蔽袌?zhí)行部門行使立法和司法權是現(xiàn)代政府的一個必不可少的特征，必須容忍，但委托必須保持在限度之內(nèi)，并要輔以諸多必要的防范措施。分權說并沒有在英國牢固深根，在英國資本主義政權建設中的功用遠不如在北美大陸那樣大。英國政治體制在發(fā)展過程中逐漸顯示出權力混合、集中的趨勢和特征，居于政權關鍵部分的內(nèi)閣已成為最重要的權力實體。盡管如此，認為英國的一切權力都積聚到同一些人手中了，那將是錯誤的。實際上，英國行政權力并未達到極度膨脹的地步。政治實踐中，內(nèi)閣只是在議會政治所允許的范圍內(nèi)擴張權力，它的行為也并沒有越出議會政治的軌道。在議會里，執(zhí)政黨和內(nèi)閣仍隨時受到反對黨監(jiān)督，政府重要議案亦需預先反復修改，以便使其順利成為法令或政策。即使當首相選擇有利時機重新大選以延長內(nèi)閣任期時，也要受到議會會期和選民投票意向的限制，倘若得不到足夠議席，必須交權讓位。因此，雖然英國并沒有嚴格的分權制衡體制，但是一定程度上也存在著有效的權力制約?？梢哉f英國是一種“權力的部分分立”，并且這一點也仍然是英國政府體制的中心原則。第五篇：淺析法國議會制度法國議會制度的概況分析姓名 XXX 學號 XXX 專業(yè) XXX 班級XXX2015年5月1日摘 要政府制度是現(xiàn)代民主制度的核心,它的基本原則是分權制衡。近代以來法國政府制度更替頻繁,最終通過1958年憲法建立了半總統(tǒng)半議會制,法蘭西第五共和國得以確立。在半總統(tǒng)半議會制下,法國產(chǎn)生了“單翼統(tǒng)治”與“左右共治”交替出現(xiàn)的獨特政治現(xiàn)象。半總統(tǒng)半議會制是法國集權傳統(tǒng)和民主傳統(tǒng)的結(jié)合體,它在法國的創(chuàng)造性建立,在世界范圍內(nèi)打破了議會制和總統(tǒng)制在政府制度領域兩分天下的局面,成為不可忽視的“第三力量”。本文將通過對法國議會制度現(xiàn)狀的分析探索法國半總統(tǒng)半議會制，這種與眾不同制度對世界政治制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。關鍵詞：法國；議會；制度目 錄引言..............................................................................................................1一、法國議會制度現(xiàn)狀概述........................................................................1（一）議會構成...................................................................................1（二）內(nèi)部機構...................................................................................2（三）議會權力...................................................................................3（四）議會職能...................................................................................4（五）工作程序...................................................................................4二、“單翼統(tǒng)治”與“左右共治”.............................................................5三、結(jié)束語.................................................................................................8 參考文獻.......................................................................................................9引言政府是管理國家的權力機關，包括立法機關、行政機關（包括總統(tǒng)和內(nèi)閣）和司法機關等，政府在整個政治系統(tǒng)中處于最高的核心位置，其他政治因素都環(huán)繞在政府的周圍，政黨參加選舉的目的就是進入政府從而獲得執(zhí)政權。本文的政府制度主要是指總統(tǒng)、內(nèi)閣、議會之間的權力分配和相互關系，它的基本原則是分權制衡，主要表現(xiàn)形式是議會制和總統(tǒng)制。議會制是指議會產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負責，首相（或總理）是內(nèi)閣首腦 ；總統(tǒng)制是指總統(tǒng)任命內(nèi)閣，內(nèi)閣對總統(tǒng)負責，總統(tǒng)是內(nèi)閣首腦。2007 年是法國的大選年，4 月至 6 月間相繼舉行了五年一度的總統(tǒng)選舉和國民議會選舉。右翼人民運動聯(lián)盟候選人薩科齊當選法蘭西第五共和國第六任總統(tǒng)，稍后以人民運動聯(lián)盟為主導的右翼聯(lián)盟獲得了國民議會半數(shù)以上的席位?；诖耍_科齊踏進愛麗舍宮（總統(tǒng)府）后任命菲永入主馬提翁宮（總理府），以人民運動聯(lián)盟為主導的右翼聯(lián)盟得以繼續(xù)執(zhí)政。上述一個歷史橫斷面已經(jīng)將法國政治制度的核心即政府制度初步呈現(xiàn)出來，下文將具體探索經(jīng)歷半個世紀