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正文內(nèi)容

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金工作會召開(編輯修改稿)

2024-10-17 23:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 象支持的項目條件符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高,創(chuàng)新性較強,技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。屬于《項目申報指南》中所列的技術(shù)領(lǐng)域。必須是以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的,產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力,可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益,并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。項目的企業(yè)應(yīng)具備條件具備獨立企業(yè)法人資格。主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內(nèi)。領(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平,并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。職工人數(shù)不超過500人;具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負債率不超過70%;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制。有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。重點支持的對象重點支持的項目(1)相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、具有競爭力、市場前景好、在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)項目;(2)科技成果轉(zhuǎn)化,特別是“863”計劃、攻關(guān)計劃、重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項目,以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目;(3)人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高的直接促進、支撐、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的項目;(4)具有一定技術(shù)含量,在國際市場上有較強競爭力,以出口為導向的項目,特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢,加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目;(5)有一定基礎(chǔ)的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內(nèi)企業(yè)的項目,海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的項目;重點支持的企業(yè)(1)技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產(chǎn)品市場前景好和成長性好的企業(yè);(2)科技人員或海外留學人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項目創(chuàng)辦的企業(yè)。不支持的對象不支持的項目(1)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;(2)無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進的項目;(3)低水平重復(fù)、一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè)項目;(4)知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目;(5)已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目;(6)實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目;(7)對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目;(8)國防專用項目;(9)未列入《項目申報指南》范圍內(nèi)的項目。不支持的企業(yè)(1)外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè);(2)已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。支持方式根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段,創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。貸款貼息主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴大規(guī)模,形成批量生產(chǎn),銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目。項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目執(zhí)行期為一年以上,三年以內(nèi)。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實際利息計算;貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。無償資助主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元。申請無償資助的項目,目前尚未有銷售或僅有少量銷售。無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年,項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標按兩年進行測算;項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力,并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目,也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目。項目計劃新增投資在1000萬元以下,資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中,企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。為了達到共同支持創(chuàng)新項目的目的,地方政府部門對項目應(yīng)有不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額50%的支持資金;同等條件下,地方政府部門支持多的項目,創(chuàng)新基金將重點支持。創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。企業(yè)應(yīng)擁有申請項目的知識產(chǎn)權(quán)。申報流程符合創(chuàng)新基金申請條件的項目,企業(yè)可按下列程序進行申報:到管理中心指定的申請資料發(fā)行機構(gòu)或當?shù)乜萍贾鞴懿块T、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會購買《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請材料匯總》,并認真閱讀和了解有關(guān)要求。按要求準備項目申報材料,按規(guī)定格式錄制項目申報軟磁盤。企業(yè)將申請材料送推薦單位(省科學技術(shù)廳計劃成果處或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展局),推薦單位進行審核并填寫推薦意見表。裝訂申請材料,并在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料郵寄科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心,接受評審。內(nèi)容及方式《技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》;《技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》;《技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告的專家論證意見》;《技術(shù)創(chuàng)新基金申請項目概要》;《技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同》(草本);《技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》;技術(shù)創(chuàng)新基金項目有關(guān)附屬證明材料;按技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報系統(tǒng)要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規(guī)定時間內(nèi)同時郵寄創(chuàng)新基金管理中心,不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料。材料準備企業(yè)與項目應(yīng)按照創(chuàng)新基金申請須知的要求準備材料,包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單,并按要求錄制軟盤;然后把這些材料送交推薦單位,由推薦單位填寫推薦意見(包括書面意見與軟盤);最后按要求裝訂成冊,郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報書部分企業(yè)填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請書》時必須認真閱讀“編寫說明”,并明確理解其含義。申請企業(yè)可先在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件,軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供。按填寫說明規(guī)定錄入相關(guān)內(nèi)容,并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》。申請貸款貼息的項目,必須分別由企業(yè)開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行(須是經(jīng)中國人民銀行批準的可以經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu))在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》的相應(yīng)欄目中簽署承貸意見。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請貸款的企業(yè),須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》的相應(yīng)欄目中簽署貸款意見。項目立項后,企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。若在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項目借款合同,管理中心將取消對其貼息計劃。尤其應(yīng)該注意的是:(1)按規(guī)定要求打??;(2)數(shù)據(jù)必須準確、實事求是,不得虛報、瞞報;(4)正確填寫企業(yè)所處階段,并正確選擇支持方式;(5)根據(jù)企業(yè)選擇的支持方式,正確填寫“計劃投資總額”等相應(yīng)欄目??尚行詧蟾妗犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》須按《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提綱》(在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供)要求進行編制。該報告可以由企業(yè)自行編制,也可以委托有關(guān)中介機構(gòu)編制,報告中所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》一致。報告編制完成后,由企業(yè)自行組織,或由項目推薦單位組織同行專家(三名以上)對該報告進行論證,論證意見及論證專家名單應(yīng)附在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后?!犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》編制完成后,須將主要內(nèi)容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應(yīng)欄目中。為保證可行性報告內(nèi)容的完整和詳盡,不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報的《可行性報告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應(yīng)按要求錄制在申請軟盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書面材料一致。企業(yè)撰寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金可行性研究報告》需要注意:由于可行性研究報告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據(jù),這份文件撰寫的質(zhì)量優(yōu)劣,直接關(guān)系到對該項目評審結(jié)果,認真撰寫此文件十分重要。為此,企業(yè)需要尤其注意以下幾點:(1)申請創(chuàng)新基金可行性研究報告,一定要嚴格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫。(2)應(yīng)突出寫明項目關(guān)鍵技術(shù)和共有幾個創(chuàng)新點,創(chuàng)新實質(zhì)是什么(例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等);寫明每一點的主要內(nèi)容(如技術(shù)要點、主要指標等)。(3)要求有與國內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較,可用文字敘述或表格的形式。(4)可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實,盡量使其豐富,不得隨意空缺或省略。(5)可行性研究報告既可以由申請企業(yè)組織撰制,也可以委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)完成。(6)根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定,可行性研究報告編制完成后,必須進行專家論證。企業(yè)可以自行組織,也可以由項目推薦單位組織,論證專家不得少于三名,專家名單附在論證意見后。(7)可行性研究報告各欄目內(nèi)容應(yīng)完整,不能有缺項。(8)可行性研究報告應(yīng)有清晰、完整的目錄及頁碼。項目合同書《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》草本為幫助申請企業(yè)了解立項后對項目實施目標的管理要求,申請企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后,可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》草本?!逗贤瑫凡荼局械臄?shù)據(jù)和內(nèi)容全部取自《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》,若企業(yè)修改其內(nèi)容,只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關(guān)內(nèi)容來實現(xiàn)。申請企業(yè)在認真核實后,打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》草本,企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項目立項后,企業(yè)與管理中心簽署正式的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》是管理中心進行項目監(jiān)理和驗收的依據(jù),其中的數(shù)據(jù)將不得更改。推薦意見表《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》企業(yè)提出的項目申請或投標,須經(jīng)一個推薦單位推薦。推薦單位一般應(yīng)在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單位必須是熟悉項目及企業(yè)情況的地市以上(含地市)人民政府的科技主管部門、行業(yè)主管部門或各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。推薦單位須對企業(yè)提交材料的真實性、可靠性做出評價,并填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》?!犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章?!犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》中的內(nèi)容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請軟盤中,并確保錄入內(nèi)容與書面意見的一致性。在錄入推薦單位推薦意見之前,須先錄入推薦單位信息。申請材料附件申請材料主要附件包括:①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。②經(jīng)會計師事務(wù)所(或?qū)徲嫀熓聞?wù)所)審計的企業(yè)上兩的會計報表(復(fù)印件)和相應(yīng)的審計報告(復(fù)印件),以及一個月內(nèi)的企業(yè)會計報表(復(fù)印件);會計報表包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等。經(jīng)過審計的財務(wù)報表應(yīng)加蓋審計單位印章。當年注冊的新辦企業(yè),須報送企業(yè)注冊時的驗資報告(復(fù)印件)和一個月內(nèi)的企業(yè)會計報表(復(fù)印件)。③可以說明項目情況的證明文件(如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等的復(fù)印件)。④高新技術(shù)企業(yè)認定證書(復(fù)印件)。⑤國家專賣、??丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品,須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明(復(fù)印件)。⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件(如:專利證書,產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書,產(chǎn)權(quán)使用認可書、技術(shù)合同等的復(fù)印件)。⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國家科技計劃的有關(guān)批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單等的復(fù)印件)。材料的裝訂及報送上述書面材料加裝申請材料目錄后,按A4紙張尺寸,用管理中心統(tǒng)一提供的申請材料包裝封面一式五份裝訂成冊,同時報送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張,軟盤標簽上要注明申請企業(yè)名稱和申請項目名稱。申報創(chuàng)新基金采用郵寄的方式。當申報企業(yè)準備好材料,并經(jīng)推薦單位辦理好推薦手續(xù)后,即可將全部材料和軟盤寄送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心受理項目申請,
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