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科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金工作會召開(編輯修改稿)

2024-10-17 23:59 本頁面
 

【文章內容簡介】 象支持的項目條件符合國家產業(yè)、技術政策,技術含量高,創(chuàng)新性較強,技術處于國內領先水平。屬于《項目申報指南》中所列的技術領域。必須是以生產、銷售和盈利為目的,產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力,可以產生較好的經濟效益和社會效益,并有望形成新興產業(yè)。項目的企業(yè)應具備條件具備獨立企業(yè)法人資格。主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產和服務業(yè)務,申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內。領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平,并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。職工人數不超過500人;具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例不低于10%。有良好的經營業(yè)績,資產負債率不超過70%;每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制。有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。重點支持的對象重點支持的項目(1)相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好、在經濟結構調整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產權的研究開發(fā)項目;(2)科技成果轉化,特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業(yè)化項目,以及利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的項目;(3)人才密集、技術關聯性強、附加值高的直接促進、支撐、服務于產業(yè)發(fā)展的高技術服務業(yè)的項目;(4)具有一定技術含量,在國際市場上有較強競爭力,以出口為導向的項目,特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢,加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目;(5)有一定基礎的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內企業(yè)的項目,海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的項目;重點支持的企業(yè)(1)技術水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產品市場前景好和成長性好的企業(yè);(2)科技人員或海外留學人員攜帶具有良好產業(yè)化前景的高新技術項目創(chuàng)辦的企業(yè)。不支持的對象不支持的項目(1)不符合國家產業(yè)政策的項目;(2)無自主創(chuàng)新的單純技術引進的項目;(3)低水平重復、一般加工工業(yè)和單純的基本建設項目;(4)知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目;(5)已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目;(6)實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目;(7)對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目;(8)國防專用項目;(9)未列入《項目申報指南》范圍內的項目。不支持的企業(yè)(1)外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè);(2)已經上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。支持方式根據企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段,創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。貸款貼息主要用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴大規(guī)模,形成批量生產,銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目。項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結構合理,項目執(zhí)行期為一年以上,三年以內。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發(fā)生貸款的實際利息計算;貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。無償資助主要用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元。申請無償資助的項目,目前尚未有銷售或僅有少量銷售。無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年,項目計劃實現的技術、經濟指標按兩年進行測算;項目完成時要形成一定的生產能力,并且在項目完成時實現合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目,也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目。項目計劃新增投資在1000萬元以下,資金來源確定,投資結構合理。在項目計劃新增投資中,企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金數額等額以上的自有資金匹配。為了達到共同支持創(chuàng)新項目的目的,地方政府部門對項目應有不低于創(chuàng)新基金支持數額50%的支持資金;同等條件下,地方政府部門支持多的項目,創(chuàng)新基金將重點支持。創(chuàng)新基金資助數額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。企業(yè)應擁有申請項目的知識產權。申報流程符合創(chuàng)新基金申請條件的項目,企業(yè)可按下列程序進行申報:到管理中心指定的申請資料發(fā)行機構或當地科技主管部門、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會購買《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》,并認真閱讀和了解有關要求。按要求準備項目申報材料,按規(guī)定格式錄制項目申報軟磁盤。企業(yè)將申請材料送推薦單位(省科學技術廳計劃成果處或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展局),推薦單位進行審核并填寫推薦意見表。裝訂申請材料,并在規(guī)定時間內將申請材料郵寄科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心,接受評審。內容及方式《技術創(chuàng)新基金項目申請書》;《技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》;《技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告的專家論證意見》;《技術創(chuàng)新基金申請項目概要》;《技術創(chuàng)新基金項目合同》(草本);《技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》;技術創(chuàng)新基金項目有關附屬證明材料;按技術創(chuàng)新基金項目申報系統(tǒng)要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規(guī)定時間內同時郵寄創(chuàng)新基金管理中心,不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料。材料準備企業(yè)與項目應按照創(chuàng)新基金申請須知的要求準備材料,包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單,并按要求錄制軟盤;然后把這些材料送交推薦單位,由推薦單位填寫推薦意見(包括書面意見與軟盤);最后按要求裝訂成冊,郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報書部分企業(yè)填寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請書》時必須認真閱讀“編寫說明”,并明確理解其含義。申請企業(yè)可先在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件,軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供。按填寫說明規(guī)定錄入相關內容,并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。申請貸款貼息的項目,必須分別由企業(yè)開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行(須是經中國人民銀行批準的可以經營信貸業(yè)務的金融機構)在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中簽署承貸意見。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請貸款的企業(yè),須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中簽署貸款意見。項目立項后,企業(yè)應積極聯系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。若在一年內未能提供與銀行簽訂的項目借款合同,管理中心將取消對其貼息計劃。尤其應該注意的是:(1)按規(guī)定要求打?。唬?)數據必須準確、實事求是,不得虛報、瞞報;(4)正確填寫企業(yè)所處階段,并正確選擇支持方式;(5)根據企業(yè)選擇的支持方式,正確填寫“計劃投資總額”等相應欄目??尚行詧蟾妗犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》須按《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提綱》(在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供)要求進行編制。該報告可以由企業(yè)自行編制,也可以委托有關中介機構編制,報告中所涉及的有關數據須與《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》一致。報告編制完成后,由企業(yè)自行組織,或由項目推薦單位組織同行專家(三名以上)對該報告進行論證,論證意見及論證專家名單應附在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后。《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》編制完成后,須將主要內容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應欄目中。為保證可行性報告內容的完整和詳盡,不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報的《可行性報告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應按要求錄制在申請軟盤中。錄入軟盤的數據及主要內容必須與書面材料一致。企業(yè)撰寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金可行性研究報告》需要注意:由于可行性研究報告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據,這份文件撰寫的質量優(yōu)劣,直接關系到對該項目評審結果,認真撰寫此文件十分重要。為此,企業(yè)需要尤其注意以下幾點:(1)申請創(chuàng)新基金可行性研究報告,一定要嚴格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫。(2)應突出寫明項目關鍵技術和共有幾個創(chuàng)新點,創(chuàng)新實質是什么(例如是原理創(chuàng)新、結構創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等);寫明每一點的主要內容(如技術要點、主要指標等)。(3)要求有與國內外同類技術、產品的比較,可用文字敘述或表格的形式。(4)可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實,盡量使其豐富,不得隨意空缺或省略。(5)可行性研究報告既可以由申請企業(yè)組織撰制,也可以委托有資質的中介機構完成。(6)根據創(chuàng)新基金管理規(guī)定,可行性研究報告編制完成后,必須進行專家論證。企業(yè)可以自行組織,也可以由項目推薦單位組織,論證專家不得少于三名,專家名單附在論證意見后。(7)可行性研究報告各欄目內容應完整,不能有缺項。(8)可行性研究報告應有清晰、完整的目錄及頁碼。項目合同書《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本為幫助申請企業(yè)了解立項后對項目實施目標的管理要求,申請企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后,可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本?!逗贤瑫凡荼局械臄祿蛢热萑咳∽浴犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》,若企業(yè)修改其內容,只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關內容來實現。申請企業(yè)在認真核實后,打印出《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》草本,企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項目立項后,企業(yè)與管理中心簽署正式的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同書》是管理中心進行項目監(jiān)理和驗收的依據,其中的數據將不得更改。推薦意見表《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》企業(yè)提出的項目申請或投標,須經一個推薦單位推薦。推薦單位一般應在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單位必須是熟悉項目及企業(yè)情況的地市以上(含地市)人民政府的科技主管部門、行業(yè)主管部門或各國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。推薦單位須對企業(yè)提交材料的真實性、可靠性做出評價,并填寫《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》?!犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章?!犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》中的內容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請軟盤中,并確保錄入內容與書面意見的一致性。在錄入推薦單位推薦意見之前,須先錄入推薦單位信息。申請材料附件申請材料主要附件包括:①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)。②經會計師事務所(或審計師事務所)審計的企業(yè)上兩的會計報表(復印件)和相應的審計報告(復印件),以及一個月內的企業(yè)會計報表(復印件);會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等。經過審計的財務報表應加蓋審計單位印章。當年注冊的新辦企業(yè),須報送企業(yè)注冊時的驗資報告(復印件)和一個月內的企業(yè)會計報表(復印件)。③可以說明項目情況的證明文件(如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等的復印件)。④高新技術企業(yè)認定證書(復印件)。⑤國家專賣、??丶疤厥庑袠I(yè)的產品,須附相關主管機構出具的批準證明(復印件)。⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(如:專利證書,產權使用授權書,產權使用認可書、技術合同等的復印件)。⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料(如列入國家科技計劃的有關批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。材料的裝訂及報送上述書面材料加裝申請材料目錄后,按A4紙張尺寸,用管理中心統(tǒng)一提供的申請材料包裝封面一式五份裝訂成冊,同時報送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張,軟盤標簽上要注明申請企業(yè)名稱和申請項目名稱。申報創(chuàng)新基金采用郵寄的方式。當申報企業(yè)準備好材料,并經推薦單位辦理好推薦手續(xù)后,即可將全部材料和軟盤寄送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心受理項目申請,
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