【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，努力形成責(zé)權(quán)明確、相互促進(jìn)、相互制約的新型社區(qū)管理模式。二是正確處理好政府與社區(qū)自治組織之間的關(guān)系。這就要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，將適應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的公益型、社會(huì)性、群眾性的職能下放到社區(qū)，遵循“權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)、人隨事走、費(fèi)隨事?lián)堋钡脑瓌t。三是建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度。國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，盡快制定或修訂相關(guān)的法律法規(guī)，并增強(qiáng)其可操作性。同時(shí)注重社區(qū)的制度化建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)化、條理化和正規(guī)化，增加社區(qū)成員的認(rèn)同感、積極性和依賴性，達(dá)到居民思想和社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的有效整合，促進(jìn)社區(qū)體制改革的縱深發(fā)展。（二）大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極提供資金保障和物質(zhì)支持 具體可進(jìn)行以下三個(gè)方面的政策調(diào)整。第一，實(shí)行稅收增量比例返還制度。即以街道為單位，以目前提供的稅收和財(cái)政下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)為基數(shù)，將每年新增加的創(chuàng)稅部分按比例返還。第二，實(shí)行“條費(fèi)轉(zhuǎn)塊”、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。將過(guò)去在綠化、環(huán)衛(wèi)、治安等部門的專項(xiàng)收費(fèi)，相應(yīng)撥支街居單位，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。可以結(jié)合完善“收支兩條線”制度、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理來(lái)研究、辦理。實(shí)行各類社會(huì)募集資金的切塊下?lián)?，即將以社?huì)募集形勢(shì)形成的來(lái)自駐區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人支持援助公益事業(yè)的資金，根據(jù)社區(qū)的職責(zé)向街居組織切塊下?lián)?。第三，?shí)行“以社區(qū)養(yǎng)社區(qū)”，填補(bǔ)一定的資金空缺。根據(jù)實(shí)際和可能，努力引導(dǎo)和發(fā)展四種類型的社區(qū)經(jīng)濟(jì)：一是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展以便民利民服務(wù)為主要形式的社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)；二是自救型經(jīng)濟(jì)，主要是組織農(nóng)民在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，進(jìn)行生產(chǎn)自救；三是稅源經(jīng)濟(jì)，主要是通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與協(xié)調(diào)，從其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益中提取一定比例。四是社區(qū)公益經(jīng)濟(jì)，主要是社區(qū)公益事業(yè)，建立好自己的家園和各類基金等。（三）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平一方面是轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和骨干，也是社區(qū)建設(shè)的龍頭，是一項(xiàng)民心工程。不僅能夠滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求，而且起到上為政府解憂，下為百姓解愁，穩(wěn)定基層社會(huì)的作用。另一方面是完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)的基本功能在于社會(huì)生活的客觀需求，從需求角度來(lái)講，社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)做好以下四個(gè)方面的工作。完善社保功能。社區(qū)服務(wù)不僅僅是民政福利服務(wù)，更多的是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目上逐步建立和完善保證性社會(huì)服務(wù)體系。完善便民利民的服務(wù)功能。為廣大居民提供社區(qū)服務(wù)是社會(huì)服務(wù)功能的一種重要表現(xiàn)。要根據(jù)所在地廣大群眾的意見和需求，最大限度地利用社區(qū)資源，廣泛開展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng)；建立健全社區(qū)幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)體系。完善社區(qū)單位服務(wù)的功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立以及社會(huì)的轉(zhuǎn)軌，企事業(yè)單位后勤服務(wù)功能需要逐步轉(zhuǎn)給社區(qū)，與社區(qū)共建雙向服務(wù)機(jī)制，形成新的社會(huì)化服務(wù)格局。（四）積極推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)從多方面入手著力培育一支懂政策、熟民情、富于獻(xiàn)身精神的高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是重視社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法,選聘社區(qū)工作者。社區(qū)工作者必須從原有的居委會(huì)思維模式中解放出來(lái),用新的視角、新的觀念、新的姿態(tài)投入到社區(qū)建設(shè)工作中。二是重視提高社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化程度。有計(jì)劃地對(duì)在崗的社區(qū)工作者進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握與各項(xiàng)社區(qū)工作相關(guān)的政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提高社區(qū)管理能力。三是要關(guān)心社區(qū)工作者的工作、生活。切實(shí)提高社區(qū)工作者的收入水平，建立崗位補(bǔ)貼和養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解除他們的后顧之憂，切實(shí)穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍。（五）全面推進(jìn)“四基”建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)文化發(fā)展社區(qū)文化必須全面推進(jìn)“四基”建設(shè)，即基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容、基本活動(dòng)方式。一要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固基層文化陣地?？刹扇∽越ā⒙?lián)建相結(jié)合的方法，有條件的要自建文化活動(dòng)室；條件差的可依托學(xué)?；蛘咻爡^(qū)單位的圖書室、演出排練廳等活動(dòng)室，實(shí)行資源共享、共建、聯(lián)建。二要大力建立一支穩(wěn)定的文化隊(duì)伍。通過(guò)推薦、評(píng)議、選舉、審核、聘任等程序，配齊配強(qiáng)文體活動(dòng)員，為居民提供文化服務(wù)。三要大力開展群眾性文化活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)領(lǐng)域，拓展活動(dòng)空間，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式。要在文化廣場(chǎng)、社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、居住樓院，利用休閑時(shí)間、節(jié)假日舉辦一些群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)。既要提高審美情趣和欣賞口味，又要體現(xiàn)時(shí)代精神、改革精神；既要在抓普及的基礎(chǔ)上抓提高、出精品，又要提高文化水平、檔次；既要注意因地制宜抓經(jīng)常性，又要注意影響性。第四篇：新型社區(qū)建設(shè)材料在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上的匯報(bào)材料開發(fā)區(qū)黨工委書記初元民各位領(lǐng)導(dǎo)：為穩(wěn)妥快速推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，近段時(shí)間，我們重點(diǎn)圍繞已確定的年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)的2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目展開。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、星海社區(qū)前期工作：該社區(qū)所轄的土城子、河口成家2個(gè)村均已召開了村“兩委”及村民代表大會(huì)，并研究通過(guò)了土城子村、河口成家村搬遷改造方案及改造補(bǔ)償實(shí)施方案，并于2010年10月8日?qǐng)?bào)市新農(nóng)村辦審批。目前，入戶丈量工作全部完成。社區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃已于2010年9月30日通過(guò)市政府批復(fù)；村莊勘界已完成，村莊國(guó)有土地手續(xù)的辦理已于2010年10月10日?qǐng)?bào)省國(guó)土廳審批?；剡w區(qū)已完成了建筑施工圖設(shè)計(jì)；開發(fā)建設(shè)單位已確定；目前正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探。下步工作打算：回遷區(qū)土地手續(xù)經(jīng)國(guó)土、財(cái)政等部門的積極努力，計(jì)劃于2010年10月18日掛牌，公示期為20天，11月8日前簽訂土地出讓合同，并完成勘探設(shè)計(jì)資料。11月10日前，完成回遷區(qū)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。11月20日前，完成回遷區(qū)供地手續(xù)。由于該社區(qū)回遷區(qū)是18層建筑，施工圖須到煙臺(tái)市建設(shè)局審查，手續(xù)復(fù)雜、用時(shí)較長(zhǎng)，10月10日，已與市建設(shè)局溝通、對(duì)接，市建 1設(shè)局將幫助協(xié)調(diào)，計(jì)劃11月26日前完成回遷區(qū)的圖紙審查工作。原村莊占地的國(guó)有土地手續(xù)辦理于10月底前完成。11月22日前完成原村莊占地出讓合同、用地規(guī)劃許可證及拆遷許可證等手續(xù)辦理工作。11月27日前，完成拆遷協(xié)議簽訂工作。11月28日，開工4棟360戶、4萬(wàn)平方米回遷樓的建設(shè)。二、北海社區(qū)前期工作：興隆莊村、北皂前村已召開了村“兩委”及村民代表大會(huì)，并研究通過(guò)了興隆莊村、北皂前村搬遷改造方案及改造補(bǔ)償實(shí)施方案。目前，入戶丈量工作全部完成。興隆莊的社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)市政府批復(fù)；村莊的勘界、勘探資料、施工圖設(shè)計(jì)已完成；項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位已初步確定。北皂前村的規(guī)劃已委托龍口市金泰設(shè)計(jì)有限公司編制；村莊的勘界已完成，增減掛鉤手續(xù)已由省國(guó)土廳批復(fù)。下步工作打算：10月底，完成北皂前村回遷區(qū)的勘探設(shè)計(jì)資料及修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、批復(fù)工作。11月10日前，完成北皂前村回遷區(qū)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。11月24日前，完成兩個(gè)村莊回遷區(qū)的圖紙審查工作。11月25日前，完成拆遷協(xié)議簽訂工作。11月26日，開工6棟180戶、2萬(wàn)平方米回遷樓的建設(shè)。2010年10月13日第五篇：新型社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料新型社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來(lái)，XX縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，因地制宜，創(chuàng)新思路，匯聚民智，統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，被國(guó)家民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，受到了全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委及省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。一、基本情況和主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。一是建立推進(jìn)機(jī)制。成立XX縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精干人員集中辦公，整合社會(huì)資源，重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包保責(zé)任制，責(zé)任到單位、到個(gè)人，縣指揮部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)建設(shè)一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，一線解決問(wèn)題，充