【文章內(nèi)容簡介】 全黨堅持不懈地認真學習憲法和法律，學習黨章和黨的紀律，把增強黨的觀念同增強法制觀念統(tǒng)一起來，牢固樹立法制觀念，強化法制精神，不斷完善合乎依法執(zhí)政要求的體制和制度，才能使黨員干部對黨和國家的重大問題、對與自己切身利益密切相關的問題有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，確保黨的各級組織、各級領導和全體黨員干部都能夠自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)用權、辦事，使黨的決策機制法制化、程序化，使黨的執(zhí)政方式科學化、制度化、規(guī)范化。四、加強學習型黨組織建設是夯實黨的先進性基礎的根本途徑我們黨是一個由黨員和基層黨組織有機構成的執(zhí)政體系。要使我們黨的整體保持先進性，必須讓作為黨肌體細胞的黨員和基層黨組織保持先進性。要通過廣大黨員和基層黨組織先進性作用的發(fā)揮，提高我們黨的學習力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，體現(xiàn)出黨的先進性。建設學習型黨組織，就是要從加強學習型黨員、學習型組織開始，使黨始終站在時代前列，成為建設有中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。（一）創(chuàng)建學習型黨組織是保持黨員先進性的有效手段。建設學習型黨組織不僅是時代發(fā)展的必然要求，也是黨的自身建設發(fā)展的內(nèi)在要求，旨在把我們黨建成人人學習、終身學習、與時俱進、持續(xù)創(chuàng)造的政治組織，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，成為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。建設學習型黨組織對于在新形勢下加強和改進黨的建設具有重要戰(zhàn)略意義。黨員是黨的細胞。黨員素質(zhì)的好壞，關系到黨的形象、威信和執(zhí)政水平，關系到黨的先進性建設。當前，黨員隊伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但是也要看到，在新的形勢下黨員隊伍發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新問題。解決這些問題的根本途徑，在于強化對黨員的教育管理，加強學習，提高黨員素質(zhì)。要通過創(chuàng)建學習型組織，在黨內(nèi)進一步形成良好的學風，提高黨員的思想覺悟和認識水平，增強黨員為人民服務的能力和本領，始終保持黨員隊伍的先進性、純潔性。在知識 6 經(jīng)濟時代，在經(jīng)濟科技全球化的大潮里，在市場經(jīng)濟激烈競爭中，無論是國家、民族和地區(qū)，還是企業(yè)、學校和機關，也無論是經(jīng)濟組織、政治組織，還是文化組織、軍事組織；無論是要突破困境、爭取主動，還是要居安思危、保持先進，無一例外地都要把自己的學習放到極其重要的地位，無一例外地都應努力把自己建設成為學習型組織。（二）建設學習型黨組織是領導干部保持先進性的有效手段。建設學習型黨組織，最首要的就是要是按照胡錦濤同志關于“下大力氣提高領導干部的政治素質(zhì)、戰(zhàn)略素質(zhì)和科學文化素質(zhì)”的要求，努力把黨的領導干部變成自覺學習、善于學習的人。這是一項艱巨的工作，也是一項系統(tǒng)的工程，必須堅定不移地抓好、抓實。一是通過學習型黨組織建設，進一步提高領導干部的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是領導干部頭等重要的素質(zhì)，是領導干部素質(zhì)的核心。提高領導干部政治素質(zhì)的重要途徑之一就是抓好學習，特別是緊密聯(lián)系實際、系統(tǒng)深入地學習理論。要通過學習，學會運用中國化的馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決改革開放和現(xiàn)代化建設中的實際問題，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局、領導發(fā)展的能力。二是通過學習型黨組織建設，進一步提高領導干部的戰(zhàn)略素質(zhì)。領導干部的戰(zhàn)略素質(zhì)，是指善于進行戰(zhàn)略思維、能夠駕馭全局和應付各種復雜局面的能力。提高戰(zhàn)略素質(zhì)，首先是積極應對世界經(jīng)濟全球化、政治多極化挑戰(zhàn)的需要。我們黨作為國際政治舞臺上的重要戰(zhàn)略主體，必須站在時代和全局的高度，把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇，謀劃發(fā)展大計。同時，隨著改革開放的不斷深入，我國的社會階層構成發(fā)生了新變化，利益關系的調(diào)整變化不斷出現(xiàn)許多新的情況。領導干部只有不斷學習，不斷接受新的思想，才能以敏銳的戰(zhàn)略頭腦，積極穩(wěn)妥地處理各種人民內(nèi)部矛盾，推進建設社會主義和諧社會。三是通過學習型黨組織建設，進一步提高領導干部的科學文化素質(zhì)。厚實的知識積累和較高的科學文化素質(zhì)，是領導干部勝任本職、成就事業(yè)的基本保證。在建設學習型政黨的過程中，領導干部在加強理論學習的同時，進一步加強對科學文化和現(xiàn)代管理知識的學習，惟其如此，才能使我們黨不斷適應新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展需要，在激烈的國際競爭中抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、贏得主動，承擔起領導全國人民全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。（三）建設學習型黨組織是基層黨組織保持先進性的有效手段。深化學習型基層黨組織建設，是學習型政黨建設的重中之重，并成為構建基層黨建工作新格局的必然要求。要把學習型基層黨組織建設作為構建基層黨建新格局的重要內(nèi)容，按照中央關于“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”的要求，使基層黨組織通過學習進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織建設成與時俱進、思想統(tǒng)一、組織健全、作風端正、紀律嚴明、制度落實的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘；要與各自領域黨建工作實際相結合，在傳統(tǒng)領域，把創(chuàng)建工作著力點放在與時俱進、注入活力、提升境界、創(chuàng)新發(fā)展上；在新興領域，把創(chuàng)建工作著力點放在統(tǒng)一思想、打好基礎、適時推進、逐步深化上，以此推動新格局的構建。要通過學習使各級黨組織在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，加強和改進黨的基層組織建設，使基層黨組織成為擁有全員學習、終身學習觀念與機制的政治組織，成為擁有不斷增長的學習力與創(chuàng)新力的政治組織，成為一個與時俱進、在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新中不斷進步的政治組織。五、建設學習型黨組織是先進性教育活動的重要目標先進性教育與創(chuàng)建學習型黨組織都是新時期黨的建設的重要內(nèi)容和組成部分，先進性教育為推進學習型黨組織建設提供了有利契機；建設學習型黨組織是深化黨的先進性建設和先進性教育的重要實踐和創(chuàng)新方式，兩者都是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措，統(tǒng)一于新時期黨的建設偉大實踐中。第一，先進性教育是一場深刻的馬克思主義學習教育活動，是近年來全黨學習實踐“三個代表”重要思想的繼續(xù)和深化。它強調(diào)把學習貫徹始終，把學習理論與堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高思想理論素質(zhì)結合起來，在真學、真懂、真信、真用上深化用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，從而為學習型政黨建設提供了強勁的動力；第二，先進性教育以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點，強調(diào)增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領，“以改革的精神和科學的態(tài)度解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題”，這與學習型政黨強調(diào)研究新情況，解決新問題，不斷增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求相一致，并推動學習型政黨在“能力建設”上的積極探索。第三，先進性教育所要達到的目標要求，即提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，也豐富和深化了學習型政黨建設的內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的先進性 8 建設的根本要求。此外，在先進性教育的進程中，也不斷集聚充盈著推進學習型政黨建設的力量。如，開展黨員先進性標準大討論、以體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性為內(nèi)容的各類主題實踐活動等，不斷拓展著學習型政黨建設的視野，豐富著學習型政黨建設的實踐創(chuàng)新方法，提高了創(chuàng)建工作與黨員思想工作實踐相結合的水平。再如，先進性教育倡導邊學邊議邊改，弘揚求真務實精神，堅持改造主觀世界與客觀世界相結合，從而與學習型政黨強調(diào)知行統(tǒng)一，理論與實踐相結合，強調(diào)把認識成果轉(zhuǎn)化為科學思路，轉(zhuǎn)化為體制機制創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)化為領導發(fā)展的實際能力的要求相一致，并創(chuàng)造著促其前進的有利條件。第四，先進性教育積極探索新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，從而為深入探索學習型政黨建設的特點、機制、規(guī)律提供了重要的啟示和借鑒。第五，先進性教育運用我們黨堅持經(jīng)常性教育同適當?shù)募薪逃嘟Y合的重要經(jīng)驗，形成了空前而廣泛的全黨重視、充分發(fā)動、領導帶頭、黨員參與、社會關注的黨建新氛圍，也為全面推進包括學習型政黨建設在內(nèi)的黨的各項建設提供了前所未有的有利時機和環(huán)境。把握住先進性教育的有利契機，加強學習型黨組織建設，整體提升其創(chuàng)建水平，同時又以學習型黨組織建設的創(chuàng)新探索深化先進性教育活動，鞏固教育成果，形成長效機制，既是搞好先進性教育的內(nèi)在要求，也是推進學習型黨組織建設的必然選擇。一是要通過完成學習型黨組織建設的各項任務，進一步促進包括先進性教育在內(nèi)的黨的執(zhí)政能力建設和先進建設。二是要圍繞先進性教育活中“學習、評議、整改、提高”等環(huán)節(jié)，推進學習型黨組織建設中的“學習、研究、創(chuàng)新、發(fā)展”工作；三是按照先進性教育活動中落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，著力解決新的歷史條件下黨的建設“不適應”、“不符合”的問題，進一步提高學習型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是借助先進性教育活動，進一步在學習型黨組織建設的實踐中創(chuàng)新方式，在目標模式、方法原則上，實現(xiàn)創(chuàng)