【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)系統(tǒng)黨委備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，由黨委批準(zhǔn)，報(bào)市委備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。(二)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向所在黨支部(庭支)申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，及臥向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)的，及時(shí)向畔請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)黨委備案。(三)監(jiān)督檢查制度。系統(tǒng)黨委要力口強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各黨支部可通過(guò)軍請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、設(shè)置黨案公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況勿入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核之中，作為對(duì)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。按照統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)和時(shí)間要求，適時(shí)組織黨員對(duì)各級(jí)各類(lèi)黨組織的黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)、據(jù)不公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。五、實(shí)施步驟黨務(wù)公開(kāi)工作從2011年7月起，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月底前完成）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，并成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)市委關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，為黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。（二）組織實(shí)施階段（8月底前完成）結(jié)合工作實(shí)際，提出初步工作方案，并廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)，最后提交單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過(guò)。并將黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案正式行文公布，按方案組織實(shí)施。（三）全面推進(jìn)階段（9月底前完成）。制作黨務(wù)公開(kāi)欄；設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，公布聯(lián)系電話(huà)；結(jié)合電子信息化平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有的網(wǎng)站和內(nèi)部局域網(wǎng)網(wǎng)站，設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外公開(kāi)。日常性黨務(wù)公開(kāi)依照公開(kāi)目錄進(jìn)行，目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，報(bào)系統(tǒng)黨委備案。建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度，申請(qǐng)事項(xiàng)暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，要報(bào)黨委備案，并向申請(qǐng)人做好解釋。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。所有黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容留存?zhèn)浞?，歸檔保存，便于查閱。建立健全有關(guān)配套制度，完善各類(lèi)資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見(jiàn)反饋、公開(kāi)的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。確定重點(diǎn)，典型示范，整體推進(jìn)。按照有組織機(jī)構(gòu)、有公開(kāi)制度、有公開(kāi)載體、有實(shí)際成效、有公開(kāi)檔案的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，為全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，提供有益借鑒。(四)檢查驗(yàn)收階段(11月開(kāi)始)各黨支部今年年底前要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，基本達(dá)到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)結(jié)果、公開(kāi)方式規(guī)范化。根據(jù)市委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定黨務(wù)公開(kāi)工作考核辦法，做好相關(guān)工作，迎接檢查考核小組對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的檢查驗(yàn)收。六、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。黨委要把黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事臼程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，各黨支部(總支)要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作。(二)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(三)協(xié)調(diào)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧。推行黨務(wù)公開(kāi)，必須正確處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系，既充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，大膽創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，做到規(guī)范操作，穩(wěn)步實(shí)施： 必須正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，最大限度地讓群眾了解他們希望了解的內(nèi)容，防止流于形式，確保群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；必須正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)的關(guān)系，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步促進(jìn)和完善政務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容。(四)立足實(shí)際，注重實(shí)效。要從推動(dòng)工作的角度出發(fā)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)，明確指導(dǎo)思想、內(nèi)容方式，積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。(五)服務(wù)大局，密切配合。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期創(chuàng)辦“黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄”，公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、圖片新聞、重要文件等內(nèi)容。各級(jí)黨組織要大力支持配合，為黨務(wù)公開(kāi)提供必要的條件，確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。(六)依紀(jì)依法，客觀(guān)真實(shí)。準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的政治性和政策性，嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要全面、真實(shí)、具體，公開(kāi)程序要嚴(yán)密、規(guī)范，公開(kāi)形式要多樣、便捷，保證黨務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。(七)典型示范、整體推進(jìn)。黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，工作中要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律、拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開(kāi)工作推向深入。各級(jí)黨組織要充分利用各種新聞媒體、采取各種有效形式，加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，選樹(shù)典型、鞭策后進(jìn)，發(fā)揮典型示范作用和后進(jìn)的警示作用，努力營(yíng)造黨務(wù)公開(kāi)氛圍。要注重調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，想方設(shè)法加強(qiáng)經(jīng)常性督促指導(dǎo)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在的困難和文體，為全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提供必要的工作條件。孝義市園林綠化局二O一一年九月三日第四篇：呈貢區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范暨黨務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)呈貢區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理暨黨務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！首先我代表呈貢區(qū)工商局的90名干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)們蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。2011年，呈貢區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“三個(gè)到位”和“六個(gè)好”的工作要求，緊緊圍繞“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作為重要抓手，以基層黨務(wù)公開(kāi)工作為突破口，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)有序開(kāi)展工作，大膽探索，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào)：一、呈貢工商局基本情況昆明市呈貢區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里，有各類(lèi)企業(yè)1510戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)7884戶(hù)，分布著國(guó)家5A級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)龍城農(nóng)資市場(chǎng)、全國(guó)最大的花卉市場(chǎng)斗南花卉市場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng)，是昆明市新的行政中心和大學(xué)城。呈貢工商局為能迅速適應(yīng)呈貢新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在呈貢社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，做出自身的貢獻(xiàn)，2011年呈貢工商局黨組進(jìn)一步提出了我局發(fā)展的新思路，即：明確一個(gè)目標(biāo)（呈貢新區(qū)爭(zhēng)第一、全市系統(tǒng)爭(zhēng)標(biāo)兵、全省系統(tǒng)爭(zhēng)前列、全國(guó)系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)）、做到三個(gè)緊跟（緊跟昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的步伐、緊跟全市工商系統(tǒng)步入全國(guó)先進(jìn)行列的步伐、緊跟呈貢新區(qū)一步城市化的步伐）、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（服務(wù)理念由服務(wù)農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式由粗放向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、服務(wù)手段由傳統(tǒng)向智能化轉(zhuǎn)變）、著力打造昆明行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想，引領(lǐng)全局發(fā)展。結(jié)合工商工作職能，為了能在行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān)，呈貢工商局從2008年下半年開(kāi)始，采取分類(lèi)查找、線(xiàn)上查找、外部查找三種方法查找各個(gè)工作崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照其對(duì)社會(huì)危害程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，較系統(tǒng)地建立了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任體系和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究體系，扎實(shí)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的探索和實(shí)踐，并在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中總結(jié)出了“一書(shū)一圖四防五圍繞”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。二、工商部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的主要表現(xiàn)一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租，為部門(mén)和個(gè)人謀取利益的現(xiàn)象。實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為等問(wèn)題；二是在行政審批中利用手中的權(quán)力，簡(jiǎn)化行政審批重要環(huán)節(jié)等；三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，將每一個(gè)的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，對(duì)于從根本上強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)疑是一個(gè)良方。三、采取“一書(shū)一圖四防五圍繞”的方式開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。呈貢工商局在開(kāi)展今年的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中，堅(jiān)持把握好省局的“六項(xiàng)原則”，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，采取“一書(shū)一圖四防五圍繞”的方法深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一書(shū)：即是指《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》是每年黨風(fēng)廉政工作的提綱挈領(lǐng)，他確定了從部門(mén)到個(gè)人的廉政工作責(zé)任，使開(kāi)展部門(mén)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找有據(jù)可依。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)，讓部門(mén)和個(gè)人落實(shí)各項(xiàng)廉政工作，遵守各項(xiàng)廉政制度，一旦將責(zé)任書(shū)中要求的廉政工作和廉政制度做到了位，也就達(dá)到了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。2011年呈貢工商局共簽訂部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)13份，個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)78份。一圖：即是指《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。呈貢局制定了部門(mén)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門(mén)和各人的工作職能制定風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，讓相關(guān)部門(mén)和人員在開(kāi)展本職工作的時(shí)候，嚴(yán)格對(duì)照流程圖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來(lái)，更加直觀(guān)，避免了風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表或承諾書(shū)所造成的各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點(diǎn)。2011年呈貢工商局共制作部門(mén)及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖共10份。四防：1．思想預(yù)防。一是廉政教育。組織黨員干部進(jìn)行廉政教育，引導(dǎo)養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自警自省自律的習(xí)慣，筑牢思想道德防線(xiàn)，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心制度，了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員干部認(rèn)清是非界限，澄清模糊認(rèn)識(shí)。三是人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部，倡導(dǎo)高尚的精神追求和積極向上的生活情趣，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。2．程序預(yù)防。一要明確職權(quán)。通過(guò)定崗、定職、定責(zé)，規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運(yùn)行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，規(guī)范工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升辦事效率。3．制度預(yù)防。一是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體防范措施等內(nèi)容，按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，并進(jìn)行公布、公示，實(shí)現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)，人人都知道他人的崗位風(fēng)險(xiǎn)”，使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時(shí)，又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度。采取調(diào)查分析法，通過(guò)信訪(fǎng)調(diào)查、各類(lèi)測(cè)評(píng)，特別是對(duì)行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的調(diào)查，確定廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn)；采取邏輯分析法，通過(guò)對(duì)日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常