【文章內(nèi)容簡介】 主義核心價值體系中發(fā)揮積極作用。在“迎奧運、講文明、樹新風”主題活動中，大力開展實踐活動，獲市直組織的“迎奧運文明禮儀知識競賽”中筆試第一、現(xiàn)場競賽第三的好成績；“南陽供電杯”市直機關迎奧運體育活動月中，我局取得1個第一、1個第三和總分第四的好成績，展現(xiàn)了財政干部職工熱情迎奧運、文明我先行的精神風貌。（四）精神文明建設基本設施日益完善。我們始終高度重視文明單位創(chuàng)建的基本設施建設，努力為豐富干部職工業(yè)余文化生活開拓陣地、搭建平臺、創(chuàng)造積極條件。尤其是2006年搬遷新辦公樓和住宅區(qū)以來，自籌資金、加大投入，逐步建立完善宣傳教育陣地和文化活動陣地。一是先后建立了局文明創(chuàng)建專用辦公室、圖書閱覽室、局史榮譽室、多功能廳、干部職工文明學校、黨員教育室。建立完善了健身房、老干部活動室、籃球場、室外健身鍛煉場地和器材。二是在辦公院內(nèi)、辦公樓內(nèi)、住宅小區(qū)分別制作懸掛了《南陽市文明市民標準》、《南陽市市民文明公約》、《南陽市居民文明守則》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和以“財政文化”、“廉政文化”、文明創(chuàng)建名言佳句為主要內(nèi)容的宣傳標語、櫥窗、匾牌，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。三是對辦公院區(qū)、住宅小區(qū)分別進行了綠化、美化，超標準完成綠化覆蓋面積，為干部職工營造了優(yōu)美、舒適、和諧、溫馨的學習生活和工作環(huán)境，提供了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、健康娛樂、積極向上的良好條件。四、規(guī)范高效，管理規(guī)章制度健全近年來，全局在始終保持思想認識、組織領導、創(chuàng)建規(guī)劃、組織保障、制度措施“五到位”的基礎上，在創(chuàng)新載體、狠抓細胞建設上嚴格做到了“六抓六促”，即：抓領導促機制，抓創(chuàng)建促業(yè)務，抓教育促素質，抓規(guī)范促管理，抓載體促創(chuàng)建，抓治理促優(yōu)化，著重在抓細化、強內(nèi)功、上臺階上作文章。（一）理論學習制度落實。局黨組堅持 “中心組”學習制度，以中國特色社會主義理論體系和財政經(jīng)濟知識為主要內(nèi)容，采取集中學習與個人自學相結合，專題輔導與搞好調研相結合，撰寫理論文章與集中交流提高相結合的辦法，有效提高了領導班子以團結務實、科學發(fā)展為核心的執(zhí)政理財能力。狠抓黨員隊伍“三會一課”和干部職工理論學習日制度的落實，按照“有計劃，每月有安排，每周有內(nèi)容”的要求，提高廣大黨員和干部職工的理論素養(yǎng)及業(yè)務水平。同時，持續(xù)開展了以“多讀書、讀好書”活動為主要內(nèi)容的建設“學習型”機關活動，有效地營造了組織安排學、領導帶頭學、人人自覺學的學習氛圍。為保證學習效果，注重在落實學習登記和督查制度上下功夫，建立述學評教制度，有效促進了學習教育“時間、人員、內(nèi)容、效果”四落實；持續(xù)不斷地開展系統(tǒng)的學習教育，促使財政干部隊伍綜合素質和業(yè)務水平得到了不斷提高。（二）人事管理制度嚴格。堅持依靠好的機制造就人，依靠宣傳教育凝聚人，依靠優(yōu)化環(huán)境熏陶人，依靠落實制度約束人，依靠發(fā)揮組織作用管住人，突出“育、選、用、管”四個關鍵環(huán)節(jié)抓好人事管理教育工作。堅持“凡進必考，公開公正”和“競爭上崗，擇優(yōu)使用”的用人機制，財政人事工作透明、公正、有序。規(guī)范辦公秩序，建立了機關管理和考勤制度。規(guī)范辦事程序，保證財政工作高效運轉、辦公秩序有條不紊。健全黨務管理、評先評優(yōu)、業(yè)務規(guī)范和崗位職責，推行《崗位目標責任制考核辦法》，嚴密組織，嚴格落實，獎優(yōu)罰劣，充分調動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性，在全局形成了風正氣順、務實重干、共謀發(fā)展的工作氛圍。（三）優(yōu)質服務制度完善。不斷適應財政公共職能轉變，堅持以提高財政業(yè)務水平和服務質量、爭創(chuàng)最佳服務部門為載體，進一步完善了財政管理機制和財政優(yōu)質服務機制，抓住服務本質，強化服務手段，規(guī)范服務程序，狠抓服務落實，進一步深化財政服務內(nèi)涵，拓寬了財政服務外延。先后進行了深化部門預算管理改革，建立了縣級預算審查機制和縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金監(jiān)管機制；狠抓政府收支分類和財政國庫管理制度改革，保證了財政資金高效運行。建立實施“先評審后預算，先評審后撥款”的投資評審機制。加大財政資金監(jiān)管力度，建立了事前、事中、事后相結合的財政監(jiān)督機制。在全面實施財政改革、提高財政運行質量和服務水平的基礎上，逐步推行了以“陽光工程”、優(yōu)質服務承諾、接受社會監(jiān)督為重點的制約機制。制定完善了“崗位責任制”，“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“AB角頂崗制”、“否定報備制”、“效能過錯責任追究辦法”等優(yōu)質服務機制。一系列服務機制的健全和完善，保證了資金效能和資金安全，增強了財政工作的透明度，提升了財政部門的服務質量和工作效能。（四）綜合治理保障制度健全。不斷完善和發(fā)揮綜合治理機制制度作用，先后制定完善了《文明單位獎懲制度》、《物業(yè)管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生評比制度》、《干部職工管理制度》、《機關財務管理制度》、《車輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《節(jié)約用電用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等機制制度，規(guī)范文明辦公，優(yōu)化辦公環(huán)境，加強后勤管理，打造安保屏障，有力促進了財政機關的全面建設，保證了財政中心工作的順利開展。五、建管并舉，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美積極開展“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)良秩序，創(chuàng)優(yōu)質服務”活動，特別是以新遷辦公區(qū)和住宅區(qū)為契機，對所有區(qū)域進行了合理規(guī)化，達到了環(huán)境綠化、美化、凈化、亮化和秩序井然、氛圍和諧的效果。（一）綠化、凈化，環(huán)境面貌優(yōu)美。以“適度建設，重在管理”為原則，按照環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的要求，加強辦公區(qū)和生活區(qū)的配套建設，不斷美化、綠化、優(yōu)化辦公生活環(huán)境。完善樓院管理機制，區(qū)分停車、休閑、文化等功能區(qū)，擴大綠化面積，維護綠化成果，落實衛(wèi)生責任和垃圾清理相關制度規(guī)定。大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導干部職工從自身做起，消除不文明陋習，衛(wèi)生管理和環(huán)境整治制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化程度明顯提升，基本達到了“四無、五凈”的標準，即：無煙頭、無果皮、無痰跡和地面凈、墻壁凈、用具凈、頂棚凈、門窗凈。同時加大環(huán)境綠化、美化，目前，辦公及住宅區(qū)綠茵滿眼、綠樹成陰、藤葛繞廊、鳥語花香、四季常青、環(huán)境宜人，始終保持了省級衛(wèi)生先進單位的榮譽稱號。（二）美化、亮化，創(chuàng)建氛圍濃厚。為營造更加濃厚的文明創(chuàng)建氛圍，舍得在營造創(chuàng)建氛圍、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境和提升整體面貌上下氣力，努力把辦公區(qū)及家屬區(qū)妝扮成為“引領文明、啟發(fā)心靈、激勵斗志、鼓舞干勁”的宣傳教育陣地。對室外庭院，我們主要以設置創(chuàng)建相關宣傳標語，重大節(jié)日懸掛橫幅，設置文明創(chuàng)建櫥窗等方式，建立了濃厚的創(chuàng)建工作外部氛圍。對樓廳過道，主要采取以布掛精神文明、廉政文化、財政文化等宣傳教育標語及文明單位創(chuàng)建標準要求等，努力使之成為干部職工受教育啟發(fā)的聚光點，成為文明單位創(chuàng)建工作的閃亮點。（三）優(yōu)化、強化，服務環(huán)境良好。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，反復抓，抓反復，以開展“效能建設年”、創(chuàng)建優(yōu)質服務單位、民主評議政風行風為載體，以行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付和服務窗口為依托，不斷修訂完善超前服務、規(guī)范服務、文明服務和特色服務的工作規(guī)范。目前，在財政系統(tǒng)基本形成了“主動服務、熱情服務、優(yōu)質服務”的良好習慣和風氣。主動服務就是履職盡責、搞好服務，對涉及人民群眾切身利益，遲早要辦的事情，力爭主動辦、盡早辦；對不該辦不能辦的事，做到耐心解釋，講清道理；對該辦的事，要主動溝通去辦，不是等服務對象找上門再辦，更不能拖著不辦。熱情服務，就是轉變服務態(tài)度、規(guī)范服務行為，堅持做到“五個一”：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶敬客，一個時限承諾，一個滿意答復。優(yōu)質服務，就是圍繞高效服務，切實做到靈活、準確、快捷，做到先立規(guī)矩后辦事，有了規(guī)矩好辦事，按照規(guī)矩辦好事。六、措施得力，治安秩序狀況良好我們始終把加強社會治安綜合治理工作作為保障和促進全面發(fā)展的重要措施，以平安創(chuàng)建為重點，堅持打防結合、標本兼治的原則，加強領導，完善制度，強化監(jiān)督，多策并舉，保持了良好的治安秩序，保證了財政工作的順利開展。（一）機制完善，責任落實。在機構健全、組織到位，制度健全、落實責任的同時，重點對機關值班、門衛(wèi)值班、監(jiān)控室值班制度進行了完善，使綜治工作有章可依，依法嚴治，從而增強了廣大職工安全意識，自覺服從和服務于安全防范工作。同時不惜人力、物力、財力，加大硬件建設投入，不斷強化平時機關值班和節(jié)假日值班檢查力度，確保各項制度落到實處。每年，局黨組都把“三個一”的要求落到實處，即“一把手工程”、“一個目標責任書”、“一個直接責任人”。并做到了責任明確，考核嚴格，獎懲兌現(xiàn)，把綜合治理工作成效例為考核機關科室（單位）有關責任人政績的重要內(nèi)容，作為晉職、晉級、入黨、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，實行一票否決，有力地推動了全局綜合治理工作的健康開展。（二）搞好宣傳，齊抓共管。通過制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃和學習教育計劃，把宣傳教育作為一項基礎性工作來抓。深入開展安全規(guī)定教育和法律法規(guī)知識學習，以提高干部職工的安全責任意識、防范意識和遵紀守法意識，并通過開展“文明市民”、“道德模范”、“文明窗口”、“安全文明單位”、“五好家庭”等評選活動，教育干部職工從小事做起，從自身做起，同一切不良傾向和違法行為作斗爭。同時通過板報、標語、廣播、內(nèi)網(wǎng)等途徑，向干部職工廣泛宣傳社會治安綜合治理的重要意義和相關知識，營造更加良好的共創(chuàng)共建氛圍。（三）措施得力，成績顯著。對要害部位，實行雙重檢查制度，采取定期不定期督查的方法，對機關值班、門衛(wèi)值班要害部位進行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排查處理；對監(jiān)控室采取分析登記制度；對財務室、機要室、檔案室等要害部位采取“三鐵一器”重要防范措施。保持了連續(xù)多年沒有發(fā)生嚴重問題和被盜等事件。充分發(fā)揮基層組織的調解作用，把影響穩(wěn)定的苗頭和不安全因素解決在萌芽狀態(tài)。保持了“無邪教單位”、計劃生育先進單位和維護安定先進單位的榮譽?？傊揖治拿鲉挝粍?chuàng)建工作，在市委、市政府及、文明委的正確領導下，軟、硬件建設都有了進一步的提高，這是全局各級組織和全體干部職工共同努力的結果。但是我們也清醒地認識到，文明單位創(chuàng)建工作是一項經(jīng)常性、長期性的系統(tǒng)工程，有一個漸進提高的過程，需要長期的不懈努力。我們將以此次省級文明單位爭創(chuàng)連屆為契機，進一步解放思想，改進作風，激活創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在實現(xiàn)省級文明單位連屆成功的同時，不斷強化和提升全局全系統(tǒng)整體文明程度，為我市財政事業(yè)健康發(fā)展和建設富強美好和諧新南陽的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。局精神文明建設領導小組二00九年六月三十日近年來，在上級文明委的精心指導下，湯陰縣財政局對照省級文明單位標準，從加強班子建設、提高工作質量、開展創(chuàng)建活動、落實規(guī)章制度、整治環(huán)境衛(wèi)生、強化治安秩序六個方面入手，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，強調“以人為本，文明至上”這一主題，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的整體文明素質，為經(jīng)濟建設和改革開放提供精神動力和思想保證，有力促進了各項財政工作的開展。2010年，湯陰縣地方財政一般預算收入完成28798萬元，%，%，居全市首位，財政一般預算收入、稅收收入增速在全省縣（市）排名均位列第二，受到市財政局的通報表彰。一、領導重視，創(chuàng)建工作擺上重要日程 2010年以來，全局上下攜手聯(lián)動，齊抓共管，文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出全方位、多層次、有計劃、有步驟、總體推進的良好態(tài)勢。該局成立了由一把手負責的文明創(chuàng)建工作領導小組，成立了辦公室，明確專門領導和專職人員負責，建立了一把手親自抓，分管局長專門抓，辦公室具體抓，其他股室配合抓，一級抓一級，層層抓落實的文明創(chuàng)建工作機制，對創(chuàng)建活動進行組織、規(guī)劃、指導、協(xié)調和管理。為了掌握文明創(chuàng)建活動的全貌和動態(tài)，該局建立了信息反饋制度，做到“四個隨時”，即情況隨時掌握、經(jīng)驗隨時推廣、問題隨時解決、管理隨時到位，以此推動了文明創(chuàng)建工作的順利開展。在創(chuàng)建活動中，結合財政工作的特點，年初將創(chuàng)建工作列入局機關《工作目標責任制》進行考核，制定規(guī)劃、明確目標、強化措施，努力探索和建立一套規(guī)范化的運行機制。每年都將創(chuàng)建工作與各項財政業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核、同總結、同表彰。實行“一崗雙責”，落實領導崗位責任制，縣局同各股室、基層財政所簽訂了文明創(chuàng)建目標責任狀，并細化考核內(nèi)容。同時，還制定了形式多樣的獎懲兌現(xiàn)辦法，使文明創(chuàng)建工作有規(guī)章可循、有標準可依、有目標可創(chuàng)。局領導經(jīng)常深入到各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所跟蹤調查了解文明創(chuàng)建工作開展情況，做到勤督促、嚴檢查，對衛(wèi)生環(huán)境較差、創(chuàng)建工作滑坡的，及時提出批評，督促整改，對創(chuàng)建積極的單位予以表彰，推廣其好的經(jīng)驗和做法，提高了大家對創(chuàng)建工作的積極性和自覺性。目前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中1個為市級文明單位、9個為縣級文明單位，財政系統(tǒng)繼續(xù)保持“縣級文明系統(tǒng)”的榮譽稱號。該局在創(chuàng)建活動中，注重加強與縣文明辦的聯(lián)系，主動匯報創(chuàng)建情況，積極爭取幫助和支持，按照規(guī)范化要求開展創(chuàng)建工作，有的放矢地解決創(chuàng)建工作中的具體問題。在復查中，注重聽取市、縣文明委領導的建議和意見，認真抓好整改和落實?？h文明辦有關領導多次蒞臨財政局指導工作，從創(chuàng)建意識、環(huán)境衛(wèi)生、檔案資料、活動載體、隊伍建設等多方面提出了許多寶貴的意見，保證了該局創(chuàng)建活動的健康發(fā)展和創(chuàng)建進度的順利實現(xiàn)。二、精心組織，周密安排，創(chuàng)建活動扎實豐富在創(chuàng)建工作中，該局按照文明創(chuàng)建“重在建設”的方針，堅持以人為本，緊緊圍繞財政工作的中心任務，開展各具特色的文明創(chuàng)建活動。，保文明單位創(chuàng)建有主心骨。局領導班子高度重視精神文明創(chuàng)建工作，將其納入全局重要工作日程。每季度召開一次創(chuàng)建文明單位專題會議，每周例會都要點到文明單位創(chuàng)建工作，每次全體會議都要強調文明創(chuàng)建工作。領導班子成員樹立整體意識和大局意識，堅持集中議事原則，對重大決策集體研究，廣泛開展批評和自我批評，主動接受群眾監(jiān)督，并適時征求干部職工意見，充分調動參與決策、參與管理的積極性。在中層干部提拔中，堅持公開、公正、公平的原則，實行競爭上崗，擇優(yōu)選用。由于領導班子團結進取，干部職工齊心協(xié)力，促進了各項財政工作的開展。，保文明單位創(chuàng)建有新思路?？h財政局結合湯陰縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和局文明單位換屆實際，組織全體干部職工學習加強精神文明建設的有關文件，進一步增強創(chuàng)建意識，樹立人人有責的思想。加強時事政治學習，完善中心組學習制度，豐富學習內(nèi)容，增強領導班子總攬全局工作的執(zhí)行力和決策力。2010年上半年，先后邀請縣委黨校、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣司法局等的專家到局里講解公民道德、黨性修養(yǎng)、行政執(zhí)法、創(chuàng)先爭優(yōu)、廉政準則等知識，提高了全體干部職工的法律、法制意識，開拓了同志們的視野，也增強了同志們創(chuàng)建文明單位